五里模式:政府培育社区居民参与的新路径

在城市现代化和政治民主化推动下,居民参与已成为我国城市社区建设的新主题和新动力。党的十七大明确提出:"要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。"居民参与是健全基层社会管理体制的重要一环,是社区发展的内在动力源。社区发展的根本目的在于通过居民参与,帮助居民锻炼、提升社区治理的能力与水平。     

试论我国城市社区建设中的居民参与问题

本文阐述了居民参与在社区发展中的地位和作用、分析了目前社区发展中居民参与的现状与问题以及影响居民参与社区发展的因素，提出了建立规范化的程序和内容、完善参与机制，挖掘社区资源、提高社区服务专业化程度，以社区自治为核心、加强社区管理机构权力的合法性，进一步探索简政放权的新模式、理顺条块关系，以人为本、完善社区服务等扩大居民参与社区发展的对策与建议。     

扩大城市社区居民有序政治参与的现实途径研究——以北京市天通苑社区为例

天通苑作为众多城市社区的一员,其居民的政治参与存在诸多问题,如在维权过程中屡遭迫害;缺乏通畅的合法参与渠道;多是被动的维权型参与以及居委会与广大居民的关系有待调整等。而要扩大象天通苑等众多城市社区居民的有序政治参与,应从政府、居民和社区三个层面采取措施,如加强社区居民政治参与的法律制度建设;培育和增强社区居民的政治参与意识;积极培育社区居民自治组织,增强其自治能力等,以此推进我国基层民主政治的健康发展。     

论中国城市社区建设中的居民参与

社区居民参与问题是社区建设中深为人们关注的问题 ,在城市社区建设中处于重要的地位。从我国的实际情况来看 ,社区居民参与的现状不容乐观 ,作者认为为了改善这种情况 ,要在培育居民社区意识的基础上 ,激发居民参与热情 ,进而建立完善的社区居民参与机制     

论社区建设中的居民参与

社区建设的社会基础是居民参与。目前居民参与社区建设的现状及参与不足的原因分析;改变居民参与不足现状的对策。     

公民意识与城市社区建设——对西安市居民参与社区建设现状的个案研究

公民意识是推动社会发展的重要元素。南方雪灾、"5·12"地震灾害等公共危机事件促使我国公民意识崛起,但在事件过后,人们在常态的社会生活中能否继续保持和发扬公民意识值得探讨。城市社区是政府基层组织单位,具有与辖区公民"面对面"的互动优势,居民自治是社区发展的重中之重;社区既面对政府,又面对辖区公民,与公民的日常生活与切身利益直接相关。社区是培养公民意识的有效载体,是建立公民社会的基础:通过改善社区治理理念与管理模式(引入公众参与城市社区建设的理念、改变自上而下的管理方式、大力开展与群众生活密切相关的活动等)可以有效强化公民身份的认同感,促使公民意识的产生和持久作用。     

论非营利组织在居民参与社区公益活动中的地位和作用

在社区建设中,居民参与社区公益活动有助于居民间亲密关系和高度的社区归属感的形成。非营利组织在居民参与社区公益活动中起重要作用:它完善了居民参与社区公益活动的组织形式和动力机制。     

城市社区网格化管理存在的问题与对策——以衡水市杨树社区为例

城市社区网格化管理作为当前城市社区管理的创新,有效地推动了城市社区治理的现代化。衡水市杨树社区作为较早实施网格化管理的城市社区之一,在管理中积累了重要的经验,但也出现了社区成员参与意识不强、参与渠道不畅以及参与主体结构不均衡等问题。究其原因,主要由于政府定位不清、社区利益机制缺失以及社区居民归属感的缺失所导致。杨树社区所存在的问题具有较强的代表性,因此,在进行实地考察的基础上,从政府、社区、居民三个角度提出了相关的解决对策。     

社区居民政治参与"路径依赖"现象的成因及消解对策

社区居民政治参与的路径依赖表现在制度锁定、被动参与和参与成本过高。强国家、弱社会格局,单位制到社区制的转轨尚未完成,社区居委会功能错位和社区居民主体意识不高构成其根源。破除路径依赖的办法是:加快社会结构转型和政府职能转变,积极培育社区居民的主体意识,培育民间组织。     

产业集群培育的路径与政府作用

产业集群已经成为提升区域竞争力的具有时代潮流性的产业组织模式,我国各地已纷纷确立了产业集群发展战略。但我国处在经济转轨时期,必须充分借鉴西方产业集群培育的市场路径与成本路径,充分借鉴我国东南沿海等地产业集群培育的九条具体路径经验,坚持以市场配置资源为基础手段,避免政府主导,积极发挥政府在引导产业发展、营造产业环境、加强招商引资、实施政策吸引、优化公共服务等方面的作用,防止政府干预过大和干预力度不够两种偏失。     

创新基层管理体制强化社区自治功能——关于城市社区民主政治建设的调研与思考

随着社会主义市场经济的发展,原有的“单位制”城市基层社会管理体制被打破。越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城市社区,越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区,越来越多的居民生产生活需求集中到社区,社区日益成为社会建设的着力点和支撑点,成为整个社会和谐安定团结的基础。     

城市社区自治:我国政治民主化发展的必然路径

城市社区自治孕育了政治参与的主体,培育了成熟的社会政治基础,对中国政治民主化发展具有重要意义。我国城市社区自治在实践中创新了公共服务管理模式,坚持了党性与人民性的一致,成功纾解了广大人民群众的民主诉求。然而城市社区自治发展过程中仍然存在居民参与动力不足、内部建设缺乏创新、公共服务供给外部保障不足等制约因素和突破难点,需要从居民政治素质、制度建设、行政转型以及社会整体性治理四个方面来完善社区自治,推动中国政治民主化发展。     

增能居民:社区参与的主体性逻辑与行动路径

参与不足是当前社区治理面临的重要现实问题,其实质是作为现代社会共同体的居民主体性的缺失。主体性的塑造与强化,是当前拓展居民参与深度和广度的基础,其关键在于增强居民的行动能力。在理论和实践的双重视角下,意识培育、民主协商、互动协作、技术创新等要素通过有效整合,可以构建较为完善的增能机制。在政府、社区、社团及居民等多元主体的复合性互动过程中,优化资源配置、开发专业技术、完善组织网络及实化自治权利,是促成居民主体性"复位"和彰显从而推进社区参与的可行路径。     

城市社区管理体制改革动因、模式及未来路径选择

在深化改革的大背景下,如何创新城市社区管理体制,成为现实发展的迫切需求,它是自上而下的政府推进和自下而上的社会推进共同作用的结果.既有改革构想和实践模式主要集中于街道层级的调整和社区组织原则的改变,对既有实践模式存在的问题进行反思后发现,社区管理体制改革在街道层面的重点应是服务流程科学化,在社区层面的核心应是为社区居民搭建畅通广泛的参与渠道和平台.未来路径选择中,为保证行政管理职能、公共服务职能和自治职能在区政府——街道办——社区之间形成最优定位,必须对政府参与与社区自治的关系等核心问题进行厘定.     

创新社会治理视域下城市社区居民自管小组模式探析——以西安市碑林区居民自管小组为例北大核心

随着社区治理的不断发展,在传统的城市社区治理中,产生了一些需要应对的新情况和新问题。城市社区居民自管小组模式的产生契合了社区治理的典型模式可持续发展和应对新情况的双重要求。其在增强居民公共参与意识、协调社区治理结构等方面取得了明显成效,但也面临一些困境。今后,应科学扩展自管小组资金来源,扩大其资源支配平台,在实践中进一步改进完善相关制度建设。     

公众有序参与对基层政府治理现代化的促进

促进基层政府治理能力和治理水平的现代化既是依法治国的重要内容和目标之一,也是基层政府治理努力的方向。基层政府治理活动离不开公众的有序参与和支持,公众参与治理是提升基层政府治理能力和水平、实现治理能力现代化的基础性力量。公众有序参与治理有利于提升基层政府治理的公信力、领导力、组织力和执行力。提高公众参与治理的成效需要不断完善有利于公众参与的条件与环境。     

网络政治参与影响地方政府治理的路径和限度

网络政治参与在中国发展迅速,它从三个方面影响着地方政府治理:激发地方政府的问题意识,影响地方政府治理中的议程设置;促进公共政策的执行,影响地方政府治理中的公共政策制定;增强对干部权力的监督,影响地方政府治理中的干部行为。但是,在网络政治参与中的数字鸿沟、群体极化和地方政府面临的双重压力、官员的自利性与有限理性,也削弱网络政治参与对地方政府治理的影响程度。     

公民意识培育：扩大公民有序政治参与的关键路径

一、扩大公民有序政治参与与公民意识的概念界定 政治参与（political partici—pation），亦称参与政治，是当代重要的政治现象，是民主政治发展的重要内容，也是社会主义政治文明的重要标志。它是指“普通公民通过一定方式去直接或间接影响政府的决定或与政府活动相关的公共政治生活的政治行为”。     

关注社区矛盾新形态培育基层社会工作者队伍

改革开放以来，我国处于社会结构转型期，社会的变迁对社区建设和社会工作人才提出了新的要求（本文以W街道为例，开展分析）.     

参与与赋权:基于草根行动与权力基础的社区发展

从社会发展和社会建设的角度,依托并着眼于以社区建设和发展来谋求社会的发展,并将社区建设和发展置于社会发展目标之中已日益成为人类共识,社区建设和发展的过程就是一个社区参与的过程,一个基于草根行动与权力基础的社区发展过程。参与不仅仅是社区的形成机制、社会基础和动力源泉,参与也是社区建设的手段和目的,是实现社区发展的重要条件。在社区建设中,参与式方法和参与式发展无疑是社区建设的重要行动策略和新的理念。没有社区居民的参与,那些着眼于人类发展、减轻贫困、地方发展、消除边缘化和社会排斥的政策和规划实现成功的可能性就会很少,实现社区发展也就变成一句空话。