关于检察机关机构改革和队伍建设的设想

今年年初,高检院在全国检察长工作会议上部署了六项改革任务：一、深化检务公开;二、推行主诉检察官制度;三、推行专家咨询制度;四、改革检委会工作;五、改革内设机构;六、推进人事制度改革。其中第二项、第六项关系到队伍建设,第五项是机构改革。机构改革与队伍建设密切相关,科学、合理的机构设置、人员搭配为队伍建设打下良好基础,并使检察队伍逐步专业化,发挥更大的职能作用。故谈队伍建设不能不谈机构改革,本文试对检察机关机构改革和队伍建设提出自己粗浅的设想。     

检察机关机构改革浅议

当前,机构改革是深化改革的一项重要内容,是建设有中国特色社会主义的一个组成部分。笔者认为,检察机关的机构改革也应摆到一个重要位置。     

科学设置检察机关内部机构的总体设想

检察机关的内部机构,是开展检察工作的重要组织保障。其设置科学与否,直接关系到检察机关在整个国家机构中的地位,关系到检察机关法律监督职能的发挥,关系到检察事业的发展。近些年来,我国检察制度和检察工作有很大发展,但检察机关的内部机构却始终没有跳出以往的旧框架,与形势的发展和工作需要很不适应,不仅影响着检察干警的工作积极性,制约着检察工作的开展,而且直接影响着检察系统的整体效能和机构活力的发挥。因此,     

延安市检察机关机构改革的构想

检察机关的管理体制和机构设置是关系到检察事业发展的重要问题。建立科学的人员、机构设置和管理体制，是推进检察改革的重要保障，也是加强基层检察院建设的重要措施，有利于完善职能配置，优化人员结构，提高队伍素质，保障检察机关依照宪法和法律履行监督职能。为此，就我市检察机关面临的机构改革，谈谈自己的构想。     

论检察机关内部机构设置改革

随着我国检察改革的逐步深入,现行检察机关内部机构设置中存在的问题逐步凸显。在我国在检察权定位还不明确,尚未达成共识的背景下,如何对检察机关内部机构改革的路径进行选择尤为重要,通过实践进行创新,进而推进改革,在我国在今后检察内部机构改革过程中具有十分重要的意义。     

检察职能与检察机关内设机构改革

检察机关内设机构的设置虽受多种因素影响,但改革方案的设计应当有一个基本遵循,即应当以检察职能为依据和导向,并为检察权的规范运行和检察职能的实现提供保障. 回顾我国建国以来检察机关的发展历程,内设机构的变动呈现出两条较为清晰的脉络:一是检察工作的专业化所引发的业务细分,二是检察职能的多元化所带来的职权扩展.     

检察机关内设机构设置改革问题研究

检察机关内设机构,近十多年来一直是检察改革的研究热点。研究内设机构改革,应从归纳设置现状,分析其存在的问题入手,评析当下各种改革方案之优劣,通过探讨检察职权在检察机关内部的二次分解,研究设置应当遵循的六个原则。借鉴域外法治经验,按照内设机构设置三分模式改革,对于领导决策机构,重点是完善检察委员会的决策机制;对于综合管理机构,建议参考国家行政机关大部制改革模式,大幅压缩机构数量;对于业务办理机构,根据检察权分解,科学界定部门权限,按照诉讼规律适度整合职能,精简机构。     

解读检察权分类及检察机关内部改革的设想

解读检察权分类是准确认识检察制度和正确引导检察改革的基础工作和先决条件,整合检察机关内部机构是独立行使检察权的需要,是检察改革的关键一步。     

检察院组织法修改与检察机关内设机构改革

正检察机关机构的设置是规范执法的前提和基础,对检察法律监督功能的发挥将会起到有效保障的积极作用。检察机关的内设机构的设置不但强调依法性、规律性、科学性,更要突出其功能性;最高人民检察院(以下简称高检院)与各省级院的检察业务内设机构应当相互对应契合;分州市院与基层检察院内设机构相互对应统一,以此便于上下级的领导、指挥、协调和检令的统一贯彻落实。一、对人民检察院目前机构设置现状的再认识从目前的现状来看,高检院和省级、自治区、直辖     

议新形式下检察机关内部机构设置改革

本文对如何将检察机关现有业务机构和非业务机构格局进行整合,减少行政化色彩,突出检察特色属性,完成我国检察院工作的有效、准确进行,构建人民检察机关的改革构想,并予以论证.     

分类管理检察机关工作人员的设想

我国现行的检察机关工作人员混编混岗 ,不规范管理是历史遗留的 ,作为检察察初建和发展前期 ,与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的 ,无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰 ,检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路 ,旧的滞后于市场经济发展的检察管理体制应及时调整改革。因此 ,笔者认为应按专业化的要求将检察机关的工作人员分类管理。大致设想如下 :第一 ,检察官序列。包括检察员、助理检察员 ,即四等十二级检察官。主要由受过高等法律专业教育 ,有较高文化 (大学本科 )和专业知识水平及丰富的司法实践经…     

检察机关内设机构设置的改革与立法完善

组织机构的改革是当下检察改革乃至司法改革发展的一个关键内容。作为一个系统概念,检察机关组织机构包含了组织体系、内设机构和检察官三个有机组成部分。其中,内设业务机构作为检察权分解的组织体现和检察官办案的行政组合形态,对检察职能实现和检察改革的成效发挥着重要的影响作用。其现实地位、功能和改革样态,对当今的司法改革有重要的说明意义。在对内设机构进行科学定位,建立科学的设置标准体系的前提下,规划、调整内设业务机构,进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合,是检察机关内设机构改革的基本着力点,也是有效地推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。     

完善检察机关双重领导体制设想

目前,我国党对地方各级检察机关的双重领导体制是以块块领导为主（行政区划党委领导）,条条领导为辅（检察系统内部党的领导）,其结果是上级检察机关对下级检察机关的人、财、物基本无权管理,双重领导有名无实。党对检察机关实行双重领导无疑是正确的,必须坚持。但必须弄清,同级党委对本辖区检察机关的领导是党的领导,而上级检察机关党组织对下级院的领导同     

检察机关机构设置问题

近年来，检察机关积极地进行了一系列的检察工作改革，先后在公诉部门、控申部门、民行部门、自侦部门和侦查监督等部门实行了(主诉、主办)检察官办案责任制度。这些改革无疑给检察机关带来了生机和活力，但是在机关机构设置上确越改越繁，以通辽市科尔沁区检察院为例，从1979年1月检察机关恢复后的内设七科一室(审查批捕科、审查起诉科、经济检察科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、政工科、办公室)到现在十科二室。机构设置越改越多。笔者认为这与形势要求不相协调。     

检察改革的一个视角--我国检察机关组织机构改革论略

中国检察制度的发展有一个重要的特点,就是始终贯穿着改革的主旋律。在检察改革的理论研究中,机构改革是一个相对边缘化的问题。机构改革是检察改革的必然,也是检察改革,乃至中国司法改革的一个现实写照。作为检察权行使之组织载体的组织机构如何理解以及如何进行改革完善,应当引起理论界和实践部门更深入的关注。在系统和开放的意义上研究组织机构改革时,组织体系的完善是保障,内设机构改革是关键,检察官的定位是根本。     

基层检察机关机构改革应注意解决的几个问题

一是解决内设机构设置混乱的状况,力求达到内设机构科学、规范、名称统一。目前,在地级检察院中,政工部门的名称,有的称“政治处”,有的称“政治部”;在县级院中,政工部门的名称,有的称“政工科”,有的称“政工室”,有的称“政治处”;反贪部门,有的称“反贪     

完善检察机关内部制约机制的设想

完善检察机关内部制约机制的设想郝金涛内部制约在约束机制上与法律监督有相似之处，它是将检察机关对公安机关的法律监督中的部分约束机制，灵活、具体地运用于检察机关内部的办案工作，体现了我国刑事诉讼法的权力制衡精神，是对我国刑事诉讼立法的发展和完善。然而，任...     

优化检察机关内部监督制约机制的设想

近年来,检察机关在强化自身内部监督方面加大了力度,但在实践中仍有不足之处,在机制建设方面仍存在着缺陷。进一步完善检察机关内部监督机制具有重大意义,检察机关要按照科学规范的管理分类,健全各项机制,完善配套制度,才能形成目标明确、职责清晰、运行高效的内部监督工作体系。     

构筑检察机关办案质量保障体系的设想

在我国目前的司法改革实践中 ,检察机关已普遍开始实行主诉 (办 )检察官制 ,原先的办案模式、办案质量考核、检察承办人员职责权利都有所改变 ,因而在主诉(办 )制条件下 ,构建案件质量的保障体系 ,对于消除原有模式体系中的缺陷 ,促进检察机关公正高效的执法活动具有重要的现实意义。