我国矿山地质环境生态恢复法律制度分析及完善

由于长期以来“重开发,轻保护”,我国矿山地质环境的污染和破坏十分严重,矿山地质环境生态恢复治理面临严峻的形势.我国虽然已经制定了不同层次的法律文件,初步建立了矿山地质环境生态恢复的法律制度,但在立法执法、资金技术、恢复评估及维护等制度中还存在不少问题.我们应当在借鉴国外相关法律制度的基础上,从加强生态恢复立法、完善环境准入制度、规范保证金制度、健全生态效益评估制度以及生态恢复后的维护制度等五个方面对我国的矿山地质环境生态恢复法律制度进行完善.     

保护矿山地质环境 促进生态安徽建设——《安徽省矿山地质环境保护条例》主要内容解读

2007年6月22日,安徽省十届人大常委会第三十一次会议审议通过了《安徽省矿山地质环境保护条例》。该条例选取地质环境保护的一部分作为规范对象,将规范的内容限定在矿山地质环境保护范围,是全国第一部单独规范矿山地质环境保护方面的地方性法规。条例一经通过,立刻引起社会广泛关注,国土资源部地质环境司专门给安徽省国土资源厅发来贺电,许多省人大常委会、国土资源厅来电索要法规文本、询问相关问题。相信条例的制定,对于切实做好矿山地质环境保护工作,强化矿山地质环境的治理,加快生态安徽建设,促进我省经济社会的和谐发展,必将发挥积极作用。     

试论矿山环境保护法律体系的完善

矿产资源的开发利用给矿山附近及当地生态环境带来了沉重的压力,也成为我国环境恶化的源头之一,这与我国矿山环境保护的法律不完善密切相关。有鉴于此,应当通过立法来逐步完善矿山环境保护法律体系,通过制定专门的"矿山环境保护法"来加强矿山环境法制建设,从而为矿产资源开发与矿山环境保护的和谐并处提供可靠的制度保障。     

矿山环境保护立法体系研究

矿山环境问题已为当今国际社会所瞩目，如何运用法律规范矿山环境的恢复与治理势在必行。西方发达国家较重视矿山环境立法体系建设，在完善立法体系的基础上，建立了科学合理的法律制度，有力地推动和保障了矿山环境保护工作的顺利进行。本文通过对现有相关法律规范的梳理及分析，提出了构建我国矿山环境保护立法体系的初步见解。     

青山更绿天更蓝

近年来,铜陵县人大常委会多次就石料矿山整治情况开展视察、调研活动,提出有针对性的建议,推进全县生态环境治理,消除污染,让广大群众生活在山更绿、水更清、天更蓝的宜居环境之中。"矿山爆破震坏了我家房子","石料厂加工造成的粉尘污染十分严重","天门镇至大通镇道路晴天被灰尘笼罩着"……几年前铜陵县群众反映强烈的石料矿山开采问题,在铜陵县人大常委会跟踪督查下,而今得到了有效整治。今年5月,县人大常委会再一次组织开展石料矿山整治视察活动,视察组欣喜地了解到,全县石料矿山整治活动取得了良好效果,从源头上控制了粉尘和扬尘的产生,     

我国矿区环境保护的法律思考

环境保护是矿区生态协调稳定和资源可持续利用的重要保证.但是由于现行的矿区环境法律体制不健全,法律制度不完善,法律难以得到有效的实施,矿区环境问题十分严重.为此,应通过建立严格的矿区环境准入机制,严格的矿业权许可制度,建立矿区环境恢复治理保证金制度,完善矿区环境立法及明确行政执法主体,强化市场在环境保护中的作用,加强行政引导和调控机制,重视闭矿后环境保护等相关制度来解决矿山环境问题突出的矛盾.     

南非《矿山健康与安全法》述评——兼论我国矿山安全监管法制的完善

南非1996年《矿山健康与安全法》构建了严密且具有预防性的安全管理体系,体现了矿业发达国家在协调政府、雇主、雇员和社会组织有关健康与安全关系上的基本立场和政策选择.该法是南非矿山发展史上一部具有里程碑意义的法律,其先进的立法理念和制度设计为我国修改《矿山安全法》、完善安全监管法制等提供了有益的借鉴.     

矿难频发带给我的深思

我国矿山劳动安全法律体系虽已形成了以宪法、劳动法为根基,以安全生产法、矿山安全法为主干,以大量行政法规和地方立法为枝叶的较为完整的法律体系,但我国煤矿安全生产的形势并没有得到根本好转,安全意识的缺乏和经济利益的驱动是矿难频发的首因。构建社会主义和谐社会需要一个稳定安全的生产环境,国家应给予充分重视。     

紧盯“老大难”

正对于来安县舜山镇石固山周边居民来说,死灰复燃的非法开采矿山并导致环境破坏现象得到了有效解决,他们纷纷夸赞:"这是代表小组反映后及时得到解决的。"原来,来安县舜山镇镇直代表小组在对该镇石固山周边生态环境保护情况进行专题调研后,发现石固山周边非法开采矿山的现象又有明显抬头,出现了一些非法开采企业关而不停、私自接电生产,并导致环     

加强地勘单位领导干部作风建设之我见

近年来,在福建省121煤田地质勘探队党委的高度重视下,地勘单位领导干部的作风建设取得了明显的成效,有力促进了地勘事业的又好又快发展.本文针对地勘单住行业特殊,工作繁重,条件艰苦的特点,探讨了如何建设一个好的班子、锻造一支高素质的职工队伍和培养一种良好的风气、创造一个和谐的环境.     

矿山安全法在实际操作中的不足与完善

我国矿山安全法虽已形成了以《宪法》和《劳动法》为根基的一些相关法律、法规,但在这一宏观体系内,还存在着法律内容滞后、法律空白、法律之间的相互矛盾等许多问题,有待于改进和完善。因此,应借鉴发达国家的相关经验,尽快修改与完善《矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》;及时梳理其他与矿山安全有关的法律法规,保证立法、执法的协调一致;规范矿山生产监管,提高矿山安全生产监管水平,促进矿业经济发展。     

三峡库区地质灾害防治的法律完善

三峡工程给我国带来了巨大的经济和社会效益,同时,也使三峡库区的环境安全尤其是地质环境安全问题日益凸出。三峡库区地质环境安全问题得不到合理解决,不仅严重危及库区及周边地区人民的生命财产安全,而且将阻碍长江中下游地区甚至全国的可持续发展。本文通过对三峡库区地质灾害现状及其成因分析,说明加强库区地质灾害防治的必要性和紧迫性;通过剖析现行法律法规的缺失,从立法和法律实施的角度,对库区地质灾害防治法律体系的构建与完善提出建议。     

贵州道路交通安全现状及预防对策

随着道路交通的迅猛发展,人、车、路和交通环境之间的协调越来越难,交通事故越来越多,因交通事故引发群众上诉上访、聚集闹事的现象越来越多,严重的影响了当前社会的稳定和谐.“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”是政法工作的重点和要求.本文结合贵州山区道路地质条件复杂、地貌类型多样、气候变化快速的特点等影响因素方面为贵州各相关职能部门进行交通事故预测和防控对策的制定提供决策参考.     

借鉴德国经验,推进我国煤矿安全生产

德国在矿业方面立法的历史是十分悠久的,其实早在19世纪初期的时候,德国政府就开始对矿山安全问题进行研究和探讨。德国煤炭的地质蕴藏量约2300亿吨,不仅煤炭储量丰富,而且矿山安全在全球也名列前茅,其中煤矿百万吨死亡率仅为0.04。近年来,虽然我国煤矿安全生产在稳步好转,但是仍然面临严峻的形势,重特大事故仍时有发生。尤其是与发达国家德国相比,我国的煤矿安全生产管理还有待加强与改善。所以,本文试图根据我国的国情,合理借鉴德国的煤矿安全生产的成功经验,来不断完善我国的煤矿管理体制机制,建立起适应我国社会主义市场经济的煤矿安全管理体制。     

论矿山生产安全政府职责的社会法调整

现行矿山生产安全的政府职责缺少社会方面的责任;政府承担矿山生产安全的社会责任,是化解国家与社会之间矛盾的需要及化解该矛盾的组成部分。对此,需要在社会法中分类规定矿山生产安全的政府社会责任,诸如:矿山生产安全事故的预防责任、应对矿山生产安全事故的协调责任、对矿山生产安全社会主体参与的支持责任等等。     

反腐败也应形成“倒查机制“

四川省委书记张学忠在谈到拍卖采矿权时举例说:“某市一个矿山,被当地一个领导干部以几十万元的价格卖掉了.事情被发现后,这个矿山重新拍卖到1000多万元.“他还算了一笔账:以前未实行公开拍卖,2002年全省这方面收益只有2000多万元;实行拍卖后,2004年,全省这方面收益高达11亿元.……     

矿山治理不松懈

矿产资源开发一头连着资源,一头系着环境。以往,由于没有建立和实施矿山生态环境保护与治理的相应法律制度,矿产资源开发与环境保护相分离,矿山企业只讲经济效益,不顾生态环境,导致植被和景观破坏、环境污染、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等地质环境问题。经济社会的发展离不开矿产资源的开发利用,如何协调好效益和环境的关系,希望能够引起有关部门的高度关注,因为环境修复的代价实在太大。     

强化服务 扎实工作 探索矿区宅基地环评工作新思路

神木县是全国第一产煤大县,独特的煤炭资源禀赋和地质环境导致县境内遍布178个地质灾害隐患点和200平方公里的采矿采空塌陷隐患区。这使得该县农村宅基地选址建设问题变得尤为突出。2012年以来,该县地质环境监测站脚踏实地、真抓实干,在制度建设、业务水平、宣传培训方面做了大量的工作,取得了显著的成效。免费环评,服务于民。根据全县地质灾害隐患点,面广量大的特点,神木县地质环境监测站主动协调有关部门,落实共同责任机制,加强同建设、水利、土地、林业、交通、乡村各部门分工协作,督促     

浅谈GPS-RTK技术在矿山测量的应用

本文简单的阐述了GPS-RTK技术的优越性,对GPS-RTK技术存在的不足和需要注意的事项做出分析,并论证了GPS-RTK技术在矿山测量作业中的有效应用.     

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

第一章总则第一条为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作,保障非煤矿矿山安全生产,根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条非煤矿矿山建设项目(以下简称建设项目)安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作,适用本办法。建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。