监狱警察执法风险的成因及应对之策

监狱警察执法风险的不确定因素在客观方面表现为罪犯的过度维权和监狱法规不完善且不具操作性；在主观方面表现为部分监狱警察法治观念淡薄、执法水平低下、责任心缺失。为有效应对监狱警察执法风险，应加强风险教育，树立风险意识；进行科学周密的决策；完善监狱法律法规；树立法治理念；提高执法水平；强化责任意识；加强执法监督。     

以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

监狱工作宗旨论析——基于执法为民理念

文章基于执法为民理念,阐释对监狱工作宗旨的理解。文章认为,监狱工作宗旨根源于党的根本宗旨,其实质是为人民服务;“为罪犯服务”的提法因其政治上、法律上的谬误而有悖于监狱工作宗旨,而“为罪犯改造服务”的提法因其逻辑上的含混而无法正确诠释监狱工作宗旨;监狱警察履行监狱工作宗旨,应当做到牢固树立人民公仆意识,忠诚执法,自觉服务于构建社会主义和谐社会。     

关于监狱企业文化建设问题的思考

监狱企业文化是指监狱企业在其发展过程中逐渐形成的，体现在改造罪犯、服务社会等实践活动中的生产经营管理思想、价值观念和行为准则。监狱企业文化建设是一项复杂的系统工程，应以以下8个方面作为工作的着力点：要关注监狱企业文化建设的内容．推陈出新，搞出特色；要关注监狱企业文化建设的思想性；要关注相关制度体系的建设；要树立人本管理的理念；要突出培训的职能；要培育内部的竞争氛围；重视思想政治工作；要注意在继承的基础上开拓创新。     

科学发展观视阈中的监狱警察发展理念研究

贯彻和落实科学发展观对于监狱警察队伍建设具有重要指导意义,在当前监狱进入资源整合、布局调整、体制改革的时期。加强监狱警察队伍建设必须牢固树立与国家政治、经济、文化相协调发展的理念,牢固树立以人为本的监狱警察发展理念,牢固树立依法从严治警与从优待警相结合的发展理念,牢固树立公正执法的监狱警察发展理念,牢固树立立足国情、放眼世界的监狱警察开放发展的理念。     

应当考虑建立假释和缓刑的考验制度

要做到“三个坚决杜绝”．也就是坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，坚决杜绝罪犯劳教人员超时超体力劳动现象，坚决杜绝监狱劳教所乱收费现象．这“三个坚决杜绝”．着眼于进一步端正监狱劳教执法的指导思想．着眼于更好地维护罪犯劳教人员的合法权益．着眼于更加规范监狱劳教所的管理．维护监狱劳教机关的执法形象。     

推行劳动改造竞争上岗 建立安全稳定长效机制——重庆市渝州监狱推行罪犯劳动改造竞争上岗分级处遇管理的调研

推行罪犯劳动改造竞争上岗办法，是监狱在实际工作中树立和落实科学发展观，依法、科学、文明管理罪犯的具体体现。其具体内容就是监狱在教育改造罪犯过程中，引入社会竞争规则，在安全允许的条件下，让罪犯自愿选择劳动岗位及劳动量，以人为本，承认罪犯间个体差异，达到从机制上调动罪犯自觉改造，最终提高改造质量的目的。推行罪犯劳动改造竞争上岗分级处遇管理，有利于保护罪犯的合法权益；有利于防止执法腐败的滋生；有利于减少警囚矛盾；有利于安全稳定长效机制的建立。     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

贯彻落实科学发展观 树立正确的监狱执法理念

监狱作为国家的刑罚执行机关。必须认真贯彻落实科学发展观。深刻把握监狱工作规律，牢固树立正确的执法理念，在执法和管理工作中努力体现依法、规范、公正、文明的要求。以科学发展观为统领，以正确的执法理念为指导，不断推进监狱工作的改革发展。     

牢固树立社会主义法治理念推动监狱工作科学发展

监狱企业运作的法律依据不是《企业法》、《公司法》，而是《监狱法》；监狱企业的主要任务是通过生产劳动将罪犯改造成为守法公民，而不是以营利为主要目的；监狱企业的主要管理人员是监狱人民警察，主要劳动力是服刑的罪犯；监狱企业生产的产品除了一般的物质产品外，还有经过改造的守法公民或有用之材。因此，监狱企业不能简单地套用行政机关、事业单位或企业单位的管理办法。国家对于监狱应当实行特殊管理，给予特殊政策，实行特别之法。     

加快建立有中国特色社会主义监狱制度的步伐

〔本刊讯〕“我们既要看到有利的条件和机遇，树立坚定的信心，又要看到困难和问题，增强做好工作的责任感和使命感。当前，监狱工作的任务非常艰巨繁重，概括起来是３个方面：一是坚持依法、文明、科学、严格管理，做好罪犯的关押、教育、改造工作；二是着眼于监狱事业的长远发展，深化监狱工作改革；三是以提高素质、强化监督为重点，加强监狱领导班子建设和警察队伍建设。而要完成好这些任务，履行好法律赋予监狱工作的职责，求得监狱工作更大的发展，就必须不断探索，加快建立有中国特色的社会主义监狱制度的步伐。”这是张福森部长在第…     

关于监狱执法主体执法理念创新的思考——宽严相济刑事政策实践探索

宽严相济刑事政策要求落实刑罚的教育挽救功能,体现轻刑化的发展趋势.监狱贯彻宽严相济的刑事政策,就是要在执法活动中要树立尊重和保障罪犯人权的基本理念.监狱执法主体执法理念创新,就是要做到宽中有严、严中有宽.宽严相济刑事政策具有重要的实践价值,需要监狱执法主体执法理念的创新发展.因此,监狱执法主体不仅要迅速转变,还要立足于一定的创新基础,监狱未来的功能定位也应立足于此.     

对监狱警察称呼的思考

在人与人接触的过程中，合适的称呼会使双方各得其所，“名正则言顺，言顺则事成”说得就是这个道理。目前，在中国绝大多数监狱中，罪犯对监狱警察的称呼，基本上是沿用司法部1990年11月6日颁布的第12号令(《罪犯行为改造规范》)第51条的有关规定，称呼为“队长”，一些罪犯按照传统称呼为“政府”等。笔者认为     

从“躲猫猫”事件反思罪犯参与警察管理问题

“躲猫猫”事件真相大白后，暴露出牢头狱霸为所欲为、欺凌他犯的狱政管理软肋。从以人为本的原则出发妥善解决监狱罪犯参与警察管理的问题迫在眉睫。在明确罪犯参与警察管理存废的基础上，对罪犯参与警察管理进行角色定位，加强对参与警察管理的罪犯的监管教育，切实提高监管水平和改造质量。     

监狱规范执法必须从监区长抓起

规范执法是当前监狱工作稳定发展的保障。监区长在规范执法行为、促进执法公正中，起着重要作用。在规范执法行为中，监狱管理思想必须树立“新三论”理念，即监管安全“相对论”、制度落实“规则论”、基础工作“标准论”；必须全方位综合加强监区长的队伍建设，为规范执法行为平衡发展提供可靠的人本保障。     

对监狱领域以人为本的理性解读——以科学发展观为研究背景

监狱领域既要以罪犯为本，又要以监狱警察为本，还要以广大人民群众为本，这三者是一个不可分割的有机整体。在监狱工作的价值取向上，三者所处的层次之间是一种递进深入的关系。以人民群众为本，即以维护人民利益为根本宗旨，确立这一理念旨在解决“为谁执法”的问题；以民警为本，即以民警为监狱事业发展的根本动力，确立这一理念旨在解决“靠谁执法”的问题；以罪犯为本，即以罪犯顺利回归社会为监狱工作的根本目的，确立这一理念旨在解决“怎样执法”的问题。     

现代监狱应大力推行监狱安全文化建设

建设监狱安全文化要树立以人为本，安全为本的现代监狱工作理念，紧密结合监狱工作的实际，增强监狱警察、职工和罪犯的安全意识，提高监狱安全管理的水平。建设监狱安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形的系统工作。     

对法治背景下监狱职能相关问题的思考

在法治的背景下，对罪犯人权的尊重和保障已贯穿在监狱依法行使职能的过程中，严格依法行刑，保障法律明确授予罪犯的权利是监狱的法定职责，但是在罪犯权利的保障方面，并不适用“法未禁止即自由”的原则，赋予罪犯法未明确规定的权利时，不能破坏民众的法律情感。依法行使监狱职能时，要注意解决好安全、警察建设、警囚关系的和谐这样三个问题。     

罪犯公然对抗民警行为分析

近年来，监狱系统法纪教育整顿的力度在不断加大，司法部提出的“三个绝对不能”中指出：绝对不能发生民警体罚、虐待罪犯致死的案件。目前，广大监狱民警较好地做到了依法、文明管理罪犯，打骂、体罚、虐待罪犯的现象已很少发生。但是，监管改造中出现了一些新的问题，如罪犯不服管教、公然对抗民警的现象呈上升的趋势。据某监狱侦查科统计，２００１年上半年各分监区平均每月有一二起罪犯对抗民警的事件发生。有的分监区民警反映：“现在的犯人既不能够打，又不能够骂，真是不好管。”确实，如果沿用以往那种简单、粗暴的方法管理罪犯肯定…     

监狱人才高地建设实践与思考

监狱工作是做罪犯即人的工作的，监狱所有的工作都要靠监狱的管理者即监狱警察来完成。无论是在社会主义法治理念、科学发展观还是在“首要标准”的引领下，新时期监狱工作要想赢得社会认可、公众认同和自身更大的发展，必须形成一批能干事、会干事、干成事的监狱人才，监狱人才高地概念的提出也符合江苏监狱系统争创全国监狱系统排头兵的目标要求。