经济特区授权立法若干问题探讨

一、经济特区授权立法的地位目前,我国已经形成了由国家法律立法、行政法规立法、地方性法规立法、自治条例和单行条例立法、规章立法以及授权立法、特別行政区立法所构成的“一元多层次”的立法体制。经济特区授权立法在我国现行立法体制中居于十分重要的地位,具体表现在以下五个方面: 第一,授权主体的权力至上性。根据《立法法》第65条的规定,全国人大是特     

经济特区授权立法若干关系探讨

中国经济特区授权立法已走过 十多个春秋,在这十多年中,中国经 济特区授权立法为经济特区经济与 法制建设的快速发展发挥着重要的 作用。近年来,随着中国加入世贸组 织,不少人对经济特区及其立法的 存在意义提出了质疑。因此,经济特     

首次经济特区授权立法联席会议纪要

经济特区授权立法联席会议首 次会议于2003年11月25日至26 日在海南省海口市召开。深圳、厦 门、珠海、汕头四个经济特区市及海 南省人大常委会的负责同志和国内 部分知名专家学者共40余人出席 了会议。海南省人大常委会组织并 主持了本次会议,海南省委书记汪 啸风出席了会议并致词。全国人大     

经济特区立法要为完善社会主义市场经济法律体系作出贡献——在经济特区授权立法联席会议上的讲话

改革开放20多年来,中国的 面貌发生了翻天覆地的变化,中国 的历史揭开了全新的一页,中国人 民真正从此站起来了,这是什么原 因?说一千道一万,最根本的原因 是因为我们实行了改革开放的政 策,从而解放了生产力,发展了生 产力,为消灭剥削、最终实现共同 富裕创造了新的基础和条件。中国 的改革开放已经持续了20多年,     

经济特区授权立法制度应被废除

经济特区授权立法制度,是我国在改革开放初期赋予经济特区的一项立法特权。在实践中曾经对经济特区的发展起到很大的推动作用,但是同时也暴露出严重的理论和实际问题。随着市场经济体制的不断完善、全面开放格局的形成和加入WTO,经济特区授权立法制度已经失去了存在的基础,应当退出历史舞台。     

首次经济特区授权立法联席会议在海口召开

首次经济特区授权立法联席会议,于2003年11月25日至26日在海口开幕。全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任周成奎,全国人大常委会法工委副主任安建以及来自深圳、厦门、珠海、汕头的人大常委会领导同志、立法工作者和来自全国各地的专家学者共40多人出席了会议。这次会议是由海南省人大常委会倡议并组织的,旨在加强与各兄弟经济特区的联系与沟通,相互借鉴立法工作经验,就特区立法工作中共同面对的各种问题进行交流和研讨。省委书记、省人大常委会党组     

关于经济特区授权立法的几个问题

2003年11月25 日至26日,首次经济特区授 权立法联席会议在海口召 开。来自全国各地法学界的 专家学者就特区立法创新中 共同面临的各种理论和实践 问题,进行了深入的交流和 研讨。现将与会专家学者们 的发言分期择要刊载。     

经济特区经济法授权立法的特点及运用

一、经济特区经济法授权 立法的特点 我国《立法法》第65条规定: "经济特区所在地的省、市的人民 代表大会及其常务委员会根据全 国人民代表大会的授权决定,制定 法规,在经济特区范围内实施。"该 法第81条第2款规定:"经济特区 法规根据授权对法律、行政法规、 地方性法规作变通规定的,在本经     

经济特区立法要注重制度创新——在经济特区授权立法联席会议上的讲话

听了海南省人大常委会领导 同志对海南特区发展和特区立法 情况的介绍,我们对海南特区十 几年来历经风雨,在改革开放、经 济建设和民主法制建设方面取得 的卓越成就深表钦佩。 经济特区的授权立法,是改革 开放的产物。各经济特区人大及 其常委会,依据全国人大、全国人     

创新经济特区立法的灵魂——在经济特区授权立法联席会议上的发言提纲

创新是经济特区立法的灵魂, 是经济特区立法永恒的主题。经济 特区有立法权以来,各地在实践中 总结出经济特区立法的特点,集中 表现为先行性(超前性)、试验性、 突破性和补充性,归结为一点就是 创新,是思想创新和体制创新的结 晶。经济特区法规可以对上位法作 变通规定,不能仅仅理解为可以与 上位法的规定不一致。变通规定应     

在经济特区授权立法联席会议上的总结讲话

本次联席会议已经完成了各 项预定的议程,就要闭幕了。刚才, 郭荣俊同志代表各经济特区、李林 同志代表专家学者所作的发言,以 及阚珂、谭世贵同志的发言,已经 从不同的角度对会议作了很好的 总结和评价,许多代表在发言中也 对召开这次联席会议,建立特区立     

在经济特区授权立法联席会议开幕式上的致词

由海南省人大常委会倡仪并组织的首次经济特区授权立 法联席会议,于2003年11月25日至26日在海口召开。省委 书记、省人大常委会党组书记汪啸风出席会议并讲话。全国人大常委会办公 厅、法工委、研究室有关领导同志,深圳、厦门、珠海、汕头、海南的人大常委会 领导、立法工作者以及来自全国各地的专家学者就特区立法创新中共同面临 的各种理论和实践问题进行了深入的交流和研讨。现将本次会议上有关领导 讲话、部分研究成果择要刊载,以飨读者,欢迎读者来稿就如何充分运用特区 立法权营造发展优势发表自己的见解。     

全国人大有关部门领导和专家谈经济特区授权立法

8月28日,省人大常委会副主任秦醒民同志带领“运用特区立法权营造发展优势”课题组一行,拜访了全国人大法律委主任委员杨景宇、委员张春生、全国人大常委会副秘书长兼研究室主任周成奎、研究室副主任尹中卿、阚珂等领导同志和专家。各位领导同志和专家热情接待了课题组,参加了座谈,并就经济特区授权立法问题发表了宝贵的意见和建议。现将发言摘要刊出,供读者参考。     

关于完善经济特区涉外经济合同立法的建议

一、引言在《深圳经济特区涉外经济合同规定》(以下简称《特区涉外经济合同规定》)公布一年之后,1985年3月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国涉外经济合同法》(以下简称《涉外经济合同法》)。这部《涉外经济合同法》适用于全国,经济特区自然也不例外。这样,经济特区的涉外经济合同关系就有两个法规可作依据。从立法指导思想上考察,这两个涉外经济合同法规完全一致。即:坚持国家主权原     

厦门立法追求的立法特色——在经济特区授权立法联席会议上的发言提纲

全国人大授权决定要求厦门 市"根据经济特区的具体情况和 实际需要"制定法规和规章。从这 一意义上说,厦门立法的特色,就     

授权立法中立法授权的效力

授权立法是立法权行使的重要方式之一 ,合法性则是法治原则对授权立法的基本要求。授权行为本身能否合法成立则是衡量授权立法是否合法的重要依据。授权主体只能在合于法律目的前提下 ,依照法定程序将宪法赋予自己且可依法转授的立法权进行转授 ,才能产生法律上的拘束力。在权力被授出之后 ,授权主体也可能通过行使所授之权 ,或者通过撤销决定的方式 ,使授权归于消灭。     

关于完善我国授权立法监督制度的思考

授权立法在市场经济中会发挥越来越重要的作用 ,但在实践中暴露的立法无序、质量不高等问题也较突出。加强和完善授权立法的监督制度已刻不容缓。文章认为完善授权立法监督制度是非常必要的 ,分析了现有授权立法监督制度存在的问题 ,提出了相应的完善措施。     

我国授权立法监督制度的现状及其完善

保障国家法制统一,防止授权立法权滥用,充分发挥授权立法在国家管理中的作用,离不开健全的授权立法监督制度。然而,我国现行的授权立法监督制度在监督主体、监督形式、监督内容等方面都存在许多疏漏和问题,必须予以完善。     

我国授权立法监督制度的现状及其完善

授权立法是国家的重要立法活动,但容易被滥用,因而离不开监督制度。从我国授权立法监督现状来看,监督主体方面存在一定的缺陷诸如主体具有封闭和机构具有非专门性,监督范围较为模糊,监督方式也少有效果,难以防止授权立法被滥用。为了保证授权立法机制正常运行,必须重视授权立法监督的重要作用,建立健全监督机构、改革监督方式和完善监督范围。     

授权立法及授权立法冲突的裁决

对《立法法》中的“被授权机关”和“授权立法事项”应有正确理解。此外,《立法法》第八十六条第二款没有实际存在意义。