美欧亚发达国家住房保障政策发展史评述及启示

美、英、德、日等美欧亚发达国家基于本国的政治经济状况和社会文化传统，在不同的历史时期推行不同的住房保障政策以及各种干预方式。考察美欧亚发达国家的住房保障政策的演变历史及其特征，为我国现阶段完善优化住房保障政策提供借鉴和启示。我国应根据国情选择住房保障模式，尽快建立健全住房保障法律体系，强化政府在住房保障体系中的作用，建立多层次的住房保障体系，充分发挥住房金融作用，最终形成适合中国国情和具有中国特色．的住房保障政策．有效解决人头．群众tt层者有茸屡，，     

一项惠及山区贫困农民的民心工程——来自宁夏南部山区改造危险窑洞危险住房的报告

改革开放以来，随着宁夏南部山区扶贫开发的深入推进，农村经济社会快速发展，农民收入稳步增长，农民住房条件得到了较大改善。一是居住面积逐步扩大。根据调查，人均住房面积由1990年的9．41平方米增加到2004年的14．63平方米，增长55．47％．年均增长3．2％。二是住房质量得到了明显改善。住房面积中，砖木及钢筋混凝土结构面积由人均0．1平方米，增加到2004年的3．61平方米，增长36．1倍，年均增长29．2％，占住房面积的比重由1％提高到24．7％，每年提高1．8个百分点。     

楼市政策出手“救谁”

10月22日，财政部和央行对楼市出台了关于契税、印花税、个人购房贷款利率和首付款比例等组合拳：从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税，对个人销售住房暂免征收土地增值税；央行同时决定自10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准率的0．7倍；最低首付款比例调整为20％。     

沿边地区发展的指导思想

1994年8月9日，胡锦涛同志在视察二连浩特市时 作出了“在边字上做文章，在开放上下工夫，在内联上 求发展”的重要指示。遵照胡锦涛同志的指示精神，二 连浩特市委、市政府带领全市各族干部群众，解放思 想，抢抓机遇，艰苦创业，在短短10年间经济社会面貌 发生了翻天覆地的变化。2004年，全市国民生产总值 达12亿元，是1994年的10倍；财政收入16419万元，是 1994年的8．1倍；进出口运量656．4万吨，是1994年的 12．8倍；进出口贸易总额15．5亿美元，是1994年的338 倍；上缴关税达16．4亿美元，是1994年的11．6倍；人均 可支配收入10367元，是1994年的4．08倍，恩格尔系数 降至34％；城区面积由1994年的45平方公里扩大到16 万平方公里。昔日边陲小镇已发展成为一个政治稳     

观花甲沧桑巨变 看华夏第一都城——禹州市城市建设发展掠影

60年来，禹州市发生了脱胎换骨的变化。 有这样一组数字：从1949年到2009年，禹州市GDP从0.2亿元增加到264．8亿元，财政收入从614万元增加到12．6亿元，人均GDP从34元增加到21817元，剔除价格因素，分别增长了176．1倍、205倍、277．1倍。尤其是去年以来国际金融危机爆发后，禹州市积极应对，化危为机，取得了良好的业绩。截至今年6月底，全市地区生产总值实现124亿元，增长10．5％，比全省平均水平高2．3个百分点。财政一般预算收入达到6．9亿元，增长9．5％，总量在全省县级中排第2位，增速排第6位。     

廉租房政策新走向

截至2006年底，全国共有26．8万户家庭通过租金补贴和实物配租等方式解决了住房困难。然而，全国人均住房面积在10平方米以下的低保家庭有400万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近988万户。     

刮目看嘉祥

2005年，嘉祥县生产总值、固定资产投资、地方财政收入，分别比上年增长18．9％、44．4％、25％，与“九五”末相比分别增长1．8倍、5．7倍、0．6倍，经济社会发展综合考核列济宁市第5位。     

导致城市弱势群体住房困难的政策因素分析

我国城市弱势群体住房困难的成因，不应仅仅归结为他们缺乏财富获取和积累能力。与住房密切相关的产业发展政策、财政金融政策、住房保障政策所存在的某些偏差、不到位乃至是缺失．也是导致这部分群体住房困难的重要因素。     

首次提出推进房产税改革试点

【政策】要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。     

轻松对付心理亚健康

天津市政府日前颁布了《天津市最低收入住房困难家庭租房补贴管理办法》，规定从2006年1月1日起，本市城镇最低收入住房困难家庭可申请租房补贴。这是本市继解决拆迁困难家庭廉租房、经济租赁和定向销售经济适用房政策之后，为完善住房保障体系，扩大低收入住房困难群众受益面的又一重大举措。租房补贴是由符合条件的家庭到住房市场自行选择租赁住房，然后由管理部门按一定标准向其发放租房补贴的保障方式。申请租房补贴须同时具备以下四个条件：一是具有本市非农业常住户口；     

析共有产权住房政策的公平价值——以江苏淮安经验为例

住房市场化的推进，使我国商品房产权日益清晰，从而减少了政府在住房管理上的职责，同时也使政府在公共住房分配中遇到更多问题。政府作为社会价值的分配主体，在有限的住房供给下，如何通过产权配给、申请登记和轮候排队系统，使被排除在市场之外的中低收入群体的住房需求得到公平的对待，关涉到住房分配政策的公平价值，也是对政府公信力的考验。江苏淮安市首创的共有产权住房政策从住房供给、住房分配等层面定位了政府在住房市场上的管理角色，强调了公平价值在政策制定中的地位，为我国未来住房政策的创新提供了参考。关键词：住房政策；政府角色；共有产权；公平价值     

关于廉租房制度的探索

一、廉租房制度概述廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式．向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。1998年国务院公布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》．规定城镇“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房”。     

谁来监管保障房建设

市场的归市场．保障的归保障。这是近年来人们对于中国房地产政策的一种共识。换句话说，中国的住房政策应该是，有钱的或者比较有钱的，从市场购买自己的住房;没钱的或者钱比较少的，由政府提供保障性住房。此一认识，已经为越来越多的政府官员所认同，所接受.政府要管保障房，不能全部推市场。     

中国联通 创造电信业奇迹

中国联通公司董事长王建宙近日透露，2003年，联通完成主营业务收入670亿元，相当于公司初创时1995年1．6亿元的419倍，为公司重组前1998年24．1亿元的27．8倍。从1999年到2003年，公司收入年复合增长率为44％，较同期全国电信业平均增幅高出近20个百分点。1998年到2003年，公司在国内电信市场的收入份额由1．1％上升到14．5％。     

导致城市弱势群体住房网难的政策因素分析

我国城市弱势群体住房困难的成因，不应仅仅归结为他们缺乏财富获取和积累能力。与住房密切相关的产业发展政策、财政金融政策、住房保障政策所存在的某些偏差、不到位乃至缺失，也是导致这部分群体住房困难的重要因素。     

望谟：破战略瓶颈建绿色家园

短短五年，望谟县面貌发生了巨大变化：全县生产总值增长2．5倍（未计入龙滩电站1．8亿元税收），财政总收入增长5．28倍，社会消费品零售总额增长2．12倍，城镇居民可支配收入年均增长13．4％，农民人均纯收入年均增长11．3％，新型农村合作医疗覆盖面100％，城镇化率从12％提高到21．45％……     

我省下岗人员的结构及其影响

近年来，我省下岗职工人数逐年增多。据统计，全省下岗职工已由1996年末的48．03万人增加到今年上半年的99．34万人，仅一年半时间，人数增加了1．1倍。下岗职工占全部职工的比重，也由1996年的8％上升到今年上半年的16．7％。现将我省下岗职工的人员结构及其有关影响进行粗浅分析。第一，从年龄结构上看，年龄大者居多。在计划经济时代，年龄大在住房、工资、职称等方面都占明显优势。可现在，年龄大成为下岗的首选目标。这部分年龄偏大的下岗者大多是硬性政策的产物，多半采”取内退方式，生活基本有保障，对社会不会造成什么影响。第二，…     

居民住房的政府公共政策选择

“居者有其屋”是每个公民为之奋斗的理想，“人人拥有适当住房”则是当今政府应努力达到的目标。由于住房对于居民和礼会的重要性以及房地产业的巨大影响，因此政府的住房政策首先要考虑保障居民的基本住房需要，即把保障居民的住房作为政府公共政策的重要内容，制定恰当的住房政策。同时，政府也要针对住房的居住和投资功能，采取不同的住房政策，使之形成相对独立的住房消费市场和住房投资市场（住房资本市场），防止房地产市场再此出现消费与投资市场混淆、单一市场化、过度市场化的现象，使住房政策在体现社会公平、保障民生、有序转移财富、促进社会和谐等方而发挥积极作用。     

如何坚定不移地搞好房地产市场调控

促进房地产市场平稳健康发展，是满足人民群众住房需求的根本途径，是加快转变经济方式的内在要求，也是各级政府的重要责任。当前，必须进一步扩大保障性住房建设规模，落实和完善调控政策，加快健全长效机制，坚定不移地搞好房地产市场调控。     

房价调控须多措并举

近年来，全国房价不断攀升。一般说米，房价收入比的合理区间在3：1至6：1之间为宜，即一套面积、位置等条件适中的住房的合理价格是一个中等收入家庭年收入的3到6倍，而我国2010年城镇的房价收入比却达到了8．76：1。