街道办事处自行制定财政预决算合适吗?

<正>街道办事处制定的财政预决算经街道人大工委审查后即付诸实施合适吗?对此,有人认为,财政预决算应通过一定程序批准.街道办事处自行制定审查批准财政预决算不合适。也有人认为,街道办事处是区政府的派出机构,其预决算属于区政府部门级预决算,已列入区政府的预决算中,不再需要审查批准。街道办事处自行制定审查批准     

街道办事处自行制定财政预决算合适吗?

街道办事处制定的财政预决算经街道人大工委审查后即付诸实施合适吗?对此,有人认为,财政预决算应通过一定程序批准.街道办事处自行制定审查批准财政预决算不合适。也有人认为,街道办事处是区政府的派出机构,其预决算属于区政府部门级预决算,已列入区政府的预决算中,不再需要审查批准。街道办事处自行制定审查批准     

街道人大工作任重道远

目前重庆市一些区基因形势发展的需要，不少乡镇撤并为街道．乡镇人大也相应地变更为街道人大工作委员会。在这个大背景下。街道人大工委作为上一级人大常委会的派出机构，又该怎样做好人大工作．充分发挥代表作用，保证人大履行职权呢？     

对街道人大监督工作存在问题的思考

近期，南阳市宛城区人大常委会对辖区6个街道办事处的人大工作开展了调研。调研中，大家谈得最多的还是监督工作。从实际情况看，由于缺乏相应的立法保障，街道人大监督工作难以正常开展，形成了工作上的“真空”和“盲区”。     

浅谈如何加强对政府全口径预决算的监督

党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这在党的代表大会上是第一次,充分体现党对预算决算审查监督的重视,同时也对各级人大及其常委会加强这一监督工作提出了新的、更高的要求。笔者对此有以下几点认识。一、加强对政府全口径预算决算的审查和监督意义重大     

街道人大工作的制度发展

街道人大工作的前进脉络 我国街道人大工作发轫于山西省太原市小店区人大常委会。1998年，作为太原市的新建区，小店区管辖的范围既包括城区，也包括农村。区人大常委会在实践中发现由于街道不是一级政权组织，没有人大工作机构，无法形成对街道工作的有效监督，人大代表的作用也不能得到充分发挥。通过探索，在当年7月．     

关于恢复建立街道人大工作室的理性思考

省委《关于进一步加强人大工作的意见》指出：“城市的区一级人大常委会可在街道设立派出机构。”街道办事处是城市建设和管理的基层，恢复建立街道人大工作室，能够更好地发挥街道人大机构在组织代表参加活动、履行职责等方面的作用，推进街道的民主政治建设。烟台市芝罘区结合本区实际，在这方面进行了有益的探索。     

安徽推进全口径预决算审查监督

安徽省人大常委会近日召开全省全口径预决算审查监督研讨会,研究探索建立和完善政府全口径预算决算审查监督工作体制、机制及思路、措施。     

街道人大工委评议街道和政府部门工作不妥

人大常委会工作评议的效果已不容置疑。但是,作为地方人大常委会的派出工作机构——街道人大工委,评议街道和政府部门的工作,笔者认为存在不妥之处。有人说,街道人大工委属于人大常委会的工作机构,虽然处在街道,为派出机构,但它具有与人大常委会内设工作机构相同的工作职责。因此,按照法律规定,街道人大工委可以对街道以及政府部门的工作进行监督评议。好一个监督评议!人大监督权是法定的,不是随便那个都可以行使的!到目前为止,还没有一部法律或者法规为人大常委会设立的办事机构和其他工作机构规定监督职能,法律法规没有规定,就不能随心所欲,或者想当然乱作为!     

东营区胜利街道:人大工委给力街道财政监督工作

只有盯住钱袋子,才能抓住加强对街道财政的监督工作的"牛鼻子"。东营市东营区胜利街道人大工委紧紧围绕"为人民管好钱袋子"的目标,依法理财,实现了街道财政的有效监督。一是着力街道年度预算编制。街道人大工委提前介入街道年度预算编制,与财政部门搞好沟通,参与和了解街道年度财政预算编制全过程,做到了街道财政监督     

街道人大工委评议街道和政府部门工作合适吗?

近年来,一些街道人大工委相继开展了评议街道和政府部门工作的活动。有人认为,街道人大工委为派出机构,与乡镇人民代表大会的工作性质有着很大不同,不宜对街道和政府部门工作进行评议。也有人认为,街道人大工委受人大常     

关于做好街道人大监督工作的思考

今年1月1日，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，标志着人大监督工作进入了一个新阶段。《监督法》对行使监督职权的基本原则、主要方式和运行程序做出了较为全面的规定，使人大的监督工作进一步制度化、规范化、程序化，对加强人大监督工作具有重大的意义。作为区人大常委会的派出机构的街道人大工委，如何贯彻落实好《监督法》，切实加强街道人大工委的监督工作，成了摆在我们面前的一个重要课题，需要我不断的思考和探讨。     

人大调研 推动全口径预决算监督

2013年8月12日~15日,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员尹中卿,河南省人大常委会委员、郑州市人大常委会主任白红战带领部分驻京、驻豫全国人大代表调研组到平顶山、南阳两市,就加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督进行专题调研。此次调研是省人大常委会按照全国人大常委会的要求组织的,旨在通过调研加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督工作,为全国人大常委会依法监督履职提供参考,为各级     

人大工委审查后应上报备案

<正>街道办事处制定的预算,并不是真正意义上的财政预决算,而街道人大工委在区人大的授权下,虽然有权审查街道办事处的预决算,但应该在审查后报区财政局审定备案。财政预决算作为财政的一个重要政策工具,担负着资源配置、收入分配、宏观调控的功能。《中华人民共和国预算法实施条例》第二条规定:县级以上地方政     

有效开展预决算审查监督的几点做法

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的颁布实施，对人大财经工作提出了新的更高的要求。监督法对各级人大常委会审批决算和听取预算执行报告所作出的具体规定，我们必须认真贯彻执行。总结多年来人大财经工作的实践经验，结合监督法的贯彻执行，人大财经委在参与和协助人民代表大会及其常委会对预算和决算依法行使审查监督职权时，应该切实做好以下工作。     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究

<正>人大加强全口径预决算监督,关键要逐步建立健全规范预决算编制及监督的正式制度,以法治化、制度化的管理将任何人为、人情因素拒之门外,使整个政府预决算过程在公开、透明、规范的制度框架内进行。党的十八大报告对新时期人大工作提出了"三个加强"的要求,其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府"钱袋子"的监     

乡镇人大有必要加强本级财政监督

<正>乡镇财政是我国最基层的一级财政。目前,乡镇财政是由上一级财政部门垂直管理,即"乡财县管"。乡镇人大还有无必要加强对本级财政工作的监督?笔者认为,在全面深化改革的新形势下,乡镇人大有必要对本级财政工作依法加强监督。乡镇人大对本级财政工作进行监督是行使法定职权。地方组织法赋予乡镇人大13项职权,其中就包括审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。按照法律规     

关于深化我省街道管理体制改革的几点建议

一、理清管理职能,明确责任主体 一是坚持街道办事处作为政府派出机构的职能。进一步明确街道办事处的职责任务,即根据区政府的授权,统筹辖区发展,监督专业管理,组织公共服务,指导社区建设。     

立法建立“辩论机制”很有必要

法律是统治阶级的意志通过法定程序上升为国家意志的。在我国，制定法律主要是通过人大立法完成法律的制定。因此，立法建立“辩论机制”很有必要，理由有三。     

稳步推进全口径预决算审查监督——闵行区人大工作研究会“推进全口径预决算监督”专题研讨会综述

日前,闵行区人大工作研究会、复旦大学选举与人大制度研究中心、华东师范大学政治学系共同举办了关于＂推进全口径预决算监督＂的专题研讨会。财政部财政科学研究所陈穗红研究员、上海财经大学蒋洪教授、上海市人大常委会研究室汪闻生博士、国家会计学院赵敏副教授、华东师范大学王逸帅博士先后作主题发言,复旦大学浦兴祖教授作总结点评。闵行区人大、政府有关领导和部分人大代表、专家学者参加会议。 与会人员围绕如何深化对全口径预决算审查监督的认识,以及人大如何有效推进全口径预决算审查监督等问题,从不同角度提出了思考、见解和建议。现将有关情况综述如下。