WTO规则对我国行政终裁行为的可诉性要求

根据我国行政诉讼法,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”的诉讼,这种行为可称为行政终裁行为。根据此规定,行政相对人申请行政机关复议后,该行政机关所做出的决定为终局性决定,行政相对人必须遵从,不得再提起行政诉讼。承认行政终裁行为是出于对行政权的尊重,它排除了司法权对行政终裁行为的审查与监督,但与WTO所要求的司法最终理念存在着一定的矛盾与冲突。因此,如何解决行政终裁行为的可诉性问题成为中国入世后必然面对的一个问题。司法最终理念是WTO规则所确立的一项基本的现代司法理念,其内容散见于WTO的各项法律文本中。如《海关估价协议》第11条前两项规定：“各成员在确定海关估价方面的立法,应规定进口商或其他交纳关税的人有权起诉,而不受处罚。”“不受处罚的最初起诉可以是向海关系统内的某一部门或某一独立的机构提起的,但各成员的立法应规定可向司法部门起诉而不受处罚的权利。”TRIPS第32条规     

不要把管理弄复杂

管理复杂化和管理过度已经成为一个新的倾向。那些有不安定感的经理们正在制造复杂，他们担心如果他们简单了，别人会认为他们是头脑简单的人。“不要把管理弄复杂”，上海本原企业咨询研究所所长沈玉龙教授最近大力提倡简单化管理。他说：“简单管理本质上是一种执行文化，解决的是国内企业普遍存在的‘知行不合一’、‘理念在天上飘，行为在地上爬’的矛盾”。     

论中国行政立法的理念

行政法治既可以说是制度上的,也可以说是观念或者文化上的。如果说WTO为中国行政法治提供了一个不可多得的契机,那么,这种契机首先就是一种理念转变的契机。本文主要从中国传统行政立法理念及其成因、树立与WTO规则相适应的行政立法理念等层面对WTO与中国行政立法理念的转变进行探讨。     

三言两语

无功就是过错,从政必须有为。——甘肃省委副书记、省长徐守盛近日在甘肃省政府廉政工作电视电话会议上,提出各级领导应强化这样的从政理念。     

西方国家：“公众人物”无隐私

在美国，新闻媒体普遍遵循着一种新闻报道理念，那就是“公众人物无隐私”。而这一理念的建立，是美国司法机构在20世纪70年代通过几起案例的司法解释逐步确立的。     

浅论乡镇领导干部的从政道德修养

浅论乡镇领导干部的从政道德修养王强所谓从政道德，是指享有一定行政权力的人在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业道德。乡镇领导干部是乡镇工作的主力军。他们既是地方制定发展规划的参与者，又是具体的执行者和指挥者。他们直接面对的是广大的农民群众，其从政...     

基层民主建设要克服社区组织权力的内生化和行为的内倾性

贺雪峰在《社会科学》1998年第9期撰文指出，村民参与作为一项具有独立价值的政治社会活动，不单是提高社区资源动员能力的实践与逻辑后果，事实上，当前以扩大村民参与为基本表现的村民自治体制的确立，是与改革后国家意识形态中的民主化取向密切相关的。然而，扩大村民参与必然产生村社区组织权力的内生化和行为的内倾性特征，使村社区组织在面对村民不欢迎的国家任务时，缺乏协助乡镇行政的积极性，同时也可能会成为抵制国家向农村社会渗透的力量，出现带有“独一大王国”倾向的“失控村”或“过渡自治化村”、。要克服这种不利倾向须注…     

科学发展观与军队政治工作的改革创新

树立和落实科学发展观,是党中央作出的重大决策,是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现,也是当前和今后一个时期军队政治工作的重要任务。依据科学发展观,当前军队政治工作中存在着"以人为本"理念尚未普遍确立、工作不够全面与协调、短期行为较为突出以及"自我中心"和"自我服务"倾向较明显等问题。以科学发展观指导军队政治工作创新发展,要求做到:确立"以人为本"的观念,促进官兵全面发展;确立全面观念,在突出重点中全面谋划政治工作;确立协调观念,促进政治工作系统化;确立长远观念,对政治工作实行动态控制;确立求真务实观念,切实改进工作作风。     

略论行政效能保障体系

有效推进行政效能工作是行政和行政监察机关面临的一个问题,行政效能保障体系是解决这一问题的有效途径。行政效能保障体系体现了“以事前控制、过程控制为主,辅之以事后控制、结果控制”的特点。行政效能保障体系是建立在科学管理基础上的,顺应了行政活动的特点及其客观需求,代表了一种更为先进有效的管理理念。     

派驻分队长应注意的问题

分队长在基层分队的监管与客户关系的协调过程中具有举足轻重的作用。用人是否得当,直接关系到整个分队的生存和发展。因此,向护卫点派驻的分队长是一项看似简单,操作复杂的工作。     

从城市管理看眉山的政治生态

一个城市要达到经济发展、社会和谐,必须要有一个成熟的、健康的政治生态。在眉山,我们能处处感受到“从政以民为本,行政以实为魂”理念的践行。亲民、爱民、为民,一个以人为本的政治生态得以在千年眉州衍生     

为什么要写当代史

是什么造成了当代史著作的缺失?有一种说法不仅颇有市场,而且很有羁绊力量,说是当代人记叙历史,难免夹杂复杂的主观因素,容易患得患失。简单地说,就是难以做到心平气和与客观公正     

社会工作介入农村养老福利的理论分析

从社会工作视角对农村养老问题进行回应与行动,认为产生于西方价值背景下的社会工作与中国情境下的农村养老福利之间必然存在一定"不适":价值理念与传统养老性情倾向的张力、专业方法与农民行为特征的不契合、专业力量与本土势力的较量。双方"调适"策略在于:价值观念上必须以发展人文主义社会工作模式为主;介入主体坚持行政力量主导,注重行政与专业的深入对话;介入方式以宏观层面为主,辅以微观服务。     

推究“政德”

所谓从政道德，是指享有一定行政权力的人在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业道德，即人们常说的“官德”。从事地方行政工作的领导干部，既是地方制定发展规划的参与者、又是具体的执行者和指挥者，更多的是直接面对广大人民群众，其从政道德水准如何，不仅是广大人民群众所关注的热点，而且还直接关系到党的整体形象，关系到本单位、本部门     

行政态度的特质和表现

行政态度是指国家公务员在行政活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。行政态度对公务员的行政行为具有很强的影响力 ,行政态度现象复杂主要表现在以下三个方面 :行政态度中的障碍与转变、行政态度中的悲观主义与乐观主义、行政态度中的自主性与依赖性。克服行政态度中的消极依赖性 ,增强自主性 ,是时代对公务员提出的最基本的要求。     

对中国治安行政理念和行为定位的新思考

公安工作正朝着进一步开放和文明的方向发展。从治安行政本质出发,当前治安行政应确立依法行政、服务人民大众、服务经济社会发展的理念;从宪政制度的原则出发,治安行政应确立尊重与保障人权、限制职权的理念;从现代行政和行政法的精神出发,治安行政应确立法治行政、公平公正、民主效率与正当程序的理念。     

地方立法中部门利益倾向的成因及对策

自宪法和法律赋予地方立法权以来,地方立法就确立了民主和科学的基本价值,并一直致力于提高立法的民主化和科学化程度.经过30多年的有益探索,地方立法逐步走向完善,为各地推进改革开放、实现经济社会又好又快发展提供了法制保障,为国家立法进行了重要补充和积极探索.但地方立法毕竟是一个复杂的系统工程,由于受立法理念、立法力量、立法技术等多种因素的制约和影响,地方立法还存在着一些问题,其中部门利益倾向已成为制约地方立法质量的突出障碍.     

具体行政行为模式标准分析

具体行政行为的合法性与否，是司法审查的对象，具体行政行为模式标准的分析与确立，有益于具体行政行为的实践展现与司法审查的把握。文中对现实理论与实践中的具体行政行为模式标准进行了全方位的分析，并提出从行政行为的法律功能上确立具体行政行为模式的具体理由和依据，并在此基础上对相关操作问题进行了探讨。     

论警察权对公民私欲的介入程序

警察权介入公民私欲的过程,是公权与私权相互矛盾又相互融合的过程。警察权的介入程序是人民警察与行政相对人发生关系的一个制度纽带。其中,理念选择,确立着介入程序的基本方向;制度安排,是介入程序的一个实际载体;制度操作,构成了介入程序的实践环节。上述三方面的有机结合,良性互动,成就着警察权在介入公民私欲的程序的规范化道路。     

论行政决定告知的瑕疵及法律后果

行政主体在行使职权的过程中通过一定的途径和方式,使行政相对人及利害关系人及时获悉与其利害相关的行政决定及相关信息的程序性法律行为即为行政决定告知。行政决定告知是行政主体的一项重要职责,也是行政相对人的一项当然权利。然而,就是这样一种重要的程序性法律行为,却未引起我国行政法学界足够的重视。理论界对该制度研究的不足使得实务界在相关问题上存在较多困惑。行政决定告知的瑕疵及法律后果是该制度中一项十分重要的内容。本文就将围绕这一问题展开探讨,以期能够在一定程度上减少实务界在相应问题上存在的困惑。