加力补短板“十四五”再增民生福祉

正更高质量就业更高水平收入更完善社保体系加力补短板"十四五"再增民生福祉民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善……党的十九届五中全会释放了更多高含金量的民生红利。     

经济政策导读

上情下达国务院印发"十四五"数字经济发展规划日前,国务院印发《"十四五"数字经济发展规划》(以下简称《规划》),明确了"十四五"时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全。     

“十四五”规划建议蕴含的党的全面领导的理论逻辑——学习贯彻党的十九届五中全会精神

"十四五"规划《建议》提出"十四五"时期必须遵循坚持党的全面领导和系统观念的原则,同时强调"十四五"时期加强党中央集中统一领导经济和社会发展的要求,提出提高党的建设质量的任务,等等。《建议》提出的若干原则要求、目标任务和具体举措,从党的领导理论、领导制度、领导能力、领导体系、领导方法等领域贯穿着新时代加强党的全面领导的理论逻辑、实践成果和价值意蕴,集中反映了习近平关于党的全面领导的重要论述。     

用全民健康筑牢全面小康

近年来,在党中央的坚强领导下,重庆积极推进"健康中国"重庆实践,在卫生健康领域根据群众所急、所想、所愿,积极完善公共卫生体系、医疗卫生服务体系,打通药品生产流通壁垒,持续完善医疗保障体系,尤其加大了基层卫生服务机构建设。     

推动黑龙江体育事业高质量发展

党的十九届五中全会为中国未来经济社会发展擘画了宏伟蓝图,提出了建成体育强国的目标。黑龙江省体育局全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神,科学谋划黑龙江体育"十四五"发展蓝图,奋力开创黑龙江体育事业发展新局面。     

护航百姓健康 助力民生幸福

<正>自国家和全省卫生与健康大会召开以来,全省卫生健康系统坚持以新形势下党的卫生与健康工作方针为引领,按照健康青海建设总体部署,聚焦"健康青海2030"行动计划目标任务,履职担当,奋力拼搏,扎实推进健康青海建设各项工作取得积极成效。一、普及健康生活     

精准发力 凝聚合力 扎实推进健康扶贫工程

正为深入贯彻落实中央和省委关于扶贫脱贫工作的决策部署,按照国家卫生健康委健康扶贫工作要求,省卫生计生委紧紧围绕"农村贫困人口基本医疗有保障"的目标,按照"大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批"的工作思路,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,统筹推进贫困地区医疗体系建设、医疗服务能力提升和贫困人口健康水平提高,着力推动健康扶贫12项重点任     

增进民生福祉 写好民生答卷

正民生连着民心,民心凝聚民力。2021年黑龙江省政府工作报告聚焦龙江人民所需所盼,为开启"十四五"黑龙江社会建设新征程提交了一份有情怀、有温度的"民生清单"。2021年是开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程的第一年,黑龙江省"十四五"时期的目标和任务,落脚在民生领域,就是"要推动民生福祉改善实现新突破,让群众获得更满意的收入、更可靠的保障、更舒适的住房"。为此,必须进一步健全完善基本公共服务体系,     

人民医院为人民——访贵州省卫生计生委巡视员、贵州省人民医院院长孙兆林

"三重医疗保障"、"百院大战"、新农合补偿比例提高……正在加速发展的全省卫生与健康事业大事不断、喜事连连。11月14日,全省卫生与健康大会召开,健康贵州的建设步伐由此愈发加快,老百姓将共享更多"健康红利"。省医作为全省公立医院的"排头兵",如何实现"人民医院为人民"的目标,为此,记者专访了贵州省卫生计生委巡视员、贵州省人民医院院长孙兆林。     

重庆“十四五”《规划纲要》聚焦

图解重庆"十四五"经济社会发展主要指标3月1日,重庆市人民政府网发布了《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)。"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是新时代重庆推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。围绕"十四五"经济社会发展主要目标,《规划纲要》设置了5个类别25项主要指标。     

山西农村公共卫生建设的现状分析与对策思考

山西农村公共卫生建设中普遍存在着地方政府对公共卫生投入不足,卫生防疫体制不顺,县、乡、村三级医疗预防保健网作用没有得到有效发挥,农村卫生技术人员队伍素质较低等问题。为此,各级政府应强化对公共卫生建设重要性的认识,完善公共卫生投入机制,提高卫生人员技术素质,建立防治有力、反应快速的疾病预防控制体系,巩固和完善农村公共卫生服务体系。     

医疗机构大型化和医疗服务市场化对公立医院改革的启示

医疗机构的大型化和医疗服务的市场化对公立医院来说,除了带来严峻的考验也提供了改革的借鉴。医疗机构整合的发展模式为公立医院提供了一个新的改革模式参考,公立医院如何发挥"团结力量大"的优势,利用不同医院间的专业和特长采取联盟的优势,发挥规模经济效益,将改革效益回馈到医院的医疗服务和管理机制,形成公立医院治理的良好循环,值得期待。     

国外医疗保险一体化立法对我国的启示

实行社会保险型医疗保障制度的德国、日本等国家,近年来陆续修订原有法律,推动＂区分＂建设的医疗保险制度向一体化发展,医疗保险制度一体化已成为世界各国社会保障制度发展的趋势。借鉴国外经验,我国城乡基本医疗保险制度建设应引入经办机构竞争机制,提高医保运营活力;突出强制参保,扩大医疗保险覆盖面;推动管理部门职能整合,明确医保事业的责任主体,从而不断加快城乡基本医疗保险制度一体化进程。     

大力推进新型农村社区建设——基于河南省邓州市的实践

新型农村社区建设是城乡一体化发展的迫切需要,是国家农村发展战略转变的现实要求,有利于促进城乡公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会的重要基础。近年来,邓州市在新型农村社区建设中取得了显著成绩,但同时也存在土地利用遭遇政策瓶颈、资金来源渠道狭窄、农村居民思想认识不足、管理体制不完善等问题。为了推进邓州市新型农村社区建设,必须坚持规划先行,节约集约利用土地资源;建立多元化投入机制;提高农村居民素质,促进其生产生活方式的转变;创新体制机制,不断提高社区管理服务水平。     

“互联网+政务服务”绩效评估主体的协调机制研究——基于利益相关者的视角

评估主体是整个“互联网+政务服务”评估体系的主导因素,直接影响评估质量和水平。“互联网+政务服务”评估涉及政府各职能部门、公众、第三方评估机构等多方主体切身利益,推进评估主体间的协调是确保“互联网+政务服务”评估有效性的基本原则之一。以利益相关者理论为分析视角,形成基于权威型利益相关者、客观型利益相关者及潜在型利益相关者的评估主体体系,探讨其利益诉求与表达,构建“互联网+政务服务”评估主体确定、制定标准及实施评估活动的协调机制,确保各类评估主体在“互联网+政务服务”评估活动中得到协调,优势充分发挥,功能得到耦合,不断提升评估实际效能。     

“十二五”时期推进城乡基本公共服务均等化的政策要点

本文总结了近年来我国推进城乡基本公共服务均等化方面的进展和当前存在的突出问题,提出应当把构建普惠、均等、一体基本公共服务体系作为城乡公共服务体制改革的基本目标。普惠,就是公共服务体系能够覆盖城乡全体居民;均等,就是全国范围内基本公共服务的标准差别不大,与经济发展水平相适应;一体,就是逐步改变城乡分治的制度安排,形成城乡一体的制度框架。     

城市化对宁夏义务教育阶段城乡学生空间分布影响的分析与预测

"十一五"城市化进程中,宁夏城乡学生空间分布发生重大变化,城市学生数量不断上升,农村学生数量逐渐减少。据此,对"十二五"全区义务教育学生空间分布进行预测,从完善政策上有效应对其变化产生的影响,促进教育公平和均衡发展。     

基本公共服务质量管理体系的构建与实证研究

构建基本公共服务质量管理体系是促进我国基本公共服务高质量发展的现实需要,也是公共行政学科中的一项前沿研究课题。借鉴工商领域中质量管理体系的构建思路,围绕基本公共服务质量管理的内容与职能两个要素,可以构建“复合型”基本公共服务质量管理体系。该体系分为中心部分和外围部分。中心部分包括基本公共服务的质量要求、质量特性和质量特性满足质量要求的程度,回答了基本公共服务质量管理“管理什么”的问题;外围部分包括基本公共服务的质量决策、质量控制和质量监测,回答了基本公共服务质量管理“怎么管理”的问题。基本公共服务质量管理的内容与职能之间具有紧密的内在联系,各职能之间是一套相辅相成、依序递进、循环往复的有机系统。     

新时期我国公共政策以人为本的价值生成探论

人的问题是公共政策的核心问题。科学发展内涵中的以人为本是新时期我国公共政策价值生成的核心取向。社会转型期多元利益的出现、公平正义的价值分配要求与社会主义和谐社会的构建目标是公共政策以人为本的价值生成动因。构建民众广泛参与的公共政策决策机制、建立公平的公共政策体系是公共政策以人为本价值生成的路径依赖。     

应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制研究——四川省新冠疫情案例

大数据时代,危机背景下的敏捷治理是各国政府面临的热点话题和重要问题。新冠疫情这场公共危机给世界带来了巨大危害和挑战,也为地方政府部门的治理和创新提供了机遇。面对疫情,中国各省政府令行禁止,快速有效地控制了疫情蔓延,体现了特有的"中国速度"。本文以四川省的疫情防控工作为例,通过复盘典型案例揭示了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制。主要贡献为:(1)将敏捷性的内涵与特点拓展到公共部门的应急管理领域,识别出公共组织敏捷性体现为危机识别、流程以及双元敏捷性;(2)提出危机治理能力和高效的管控方式的动态匹配是获取敏捷性的核心要素,其中危机治理能力是实现敏捷性的基础,高效的管控方式是实现敏捷性的关键手段;(3)归纳了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制过程模型。本研究结论为各省政府的制度建设以实现敏捷治理提供有益指导,也进一步丰富了地方政府创新的理论基础。