试论中国法治进程中的公民参与

公民参与法律是支撑法治运行的主体性力量,对我国法治运行的各个环节都产生巨大的推动作用。公民参与立法能够表达与平衡多元化的利益。公民参与执法有助于提高法律的实效性,增强法律的开放性及其自我修正机能。公民参与司法既能主张和维护权益,又有利于法院裁决发挥其意识形态功能。公民积极守法是获得自由与利益的前提,同时也是对法治秩序的自觉维护。公民通过法律监督防止和限制权力的滥用,增强权力的合法性。     

公民参与预算的法治建构:从规范到制度

现代国家的预算制度不仅是财政民主的重要内容与运行规则,而且是代议机构控制国家财政的基本途径。基于人民主权的宪法原则,促进公民参与预算,是民主政治的内在要求。我国的公民参与预算尚存在从规范到制度的缺位,要构建公民参与预算的法治体系,应完善以宪法为中心的预算法制,建立有效的公民参与程序机制,推进预算信息公开,健全违宪审查制度以保障公民参与权。     

建设法治国家必须树立现代公民意识

本文立足当代中国发展社会主义民主政治、建设现代法治国家的实践,讨论了在建设法治国家过程中构筑法治的文化基础、树立现代公民意识的问题。首先,建设法治国家呼唤现代公民意识。公民意识是每一个公民都应具备的基本素质,公民意识的普遍觉醒是社会发展和进步的重要标志和推动力量。权利和义务是现代公民意识的核心。每一个公民都应积极地行使权利,而不应放弃权利或消极不作为。     

我国公民参与法律保障制度的完善

公民参与是公民对所拥有公民权利的运用,可以是一种权力的再分配,它保证了民众即使目前在政治、经济等活动中无法掌握权力,他们的意见在未来也有可能有计划地被列入到考虑范围之内.随着社会主义事业的不断发展以及党执政水平的不断提高,引导和规范公民参与,将对进一步提高党的执政能力,加强政府和人民之间的联系,以及在公共行政中落实科学发展观具有极大的现实意义.     

公民有序政治参与中的制度建设

随着我国社会的发展,公民有序政治参与的问题日益受到关注。公民有序政治参与对整个社会的发展会产生巨大的作用。制度建设对公民有序政治参与意义重大。我国目前相关的制度建设较过去相比有明显的进步,但也存在很多不足,这里有深刻的历史原因和现实原因。未来中国的制度建设应该立足国情、面向世界向前发展,为中国公民提供愈加丰富的政治参与权利。     

我国公民参与的制度环境分析

我国公民参与主要有政治投票和选举、通过各级人大政协参政议政、信访、行政复议和行政诉讼、社会协商对话、大众传媒、基层群众自治、社团代表、公民旁听等九大制度网络.整体上看,公民参与的制度框架相对完整,但程序和技术的匮乏使公民参与的制度需求难以得到满足,战略上的鼓励与现实中的限制使制度环境未能体现出鼓励和能促性特征.基于此,需要重视公民的权利要求和推动参与制度环境变迁的四种途径选择,从程序和技术上完善细节,进而将公民参与的制度环境推进到精细化时代.     

提高公民参与建设服务型政府

服务型政府是我国行政体制改革的目标选择,它是以"服务"为核心,致力于社会公正和社会发展的责任政府.服务型政府的建设需要公民积极广泛的参与.本文论述了公民参与对建设服务型政府的意义和当前我国公民的参与现状,并根据我国的国情对提高公民参与度提出了合理建议.     

公民参与视角下的城市治理机制研究——以青岛市公民参与城市治理为例

党的十六大提出扩大公民有序的政治参与,并将其作为坚持和完善社会主义民主制度的重要内容,是我党加强社会主义民主政治建设的一项新举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义。本文从分析公民参与的基本概念入手,以青岛市公民参与现状为研究对象。深入阐述了公民参与城市治理的概念和内含,全面介绍了青岛市公民参与的制度背景、时代背景和主要形式,详细地阐述了青岛市公民参与城市治理的具体形式和途径,客观地分析青岛市公民参与过程中存在的问题,结合我国实际,实事求是地提出了改进公民参与城市治理的对策和建议,这必将为在全国范围内探索适合我国国情的公民参与渠道、完善和发展我国的公民参与、推进我国社会主义民主政治建设提供一个良好的范本,具有一定的借鉴意义。     

公民参与——公共政策的基石

公民参与公共政策存在多方面的原因及背景支持 ,对提高公共政策的质量进而实现其良好的施行效果具有实质性的作用和极其重要的功能 ,可谓公民参与是公共政策的基石。然而 ,履行公民参与也存在诸多现实问题与争议。对此 ,必须深入反思并研究对策 ,以进一步推动公民参与的发展 ,制定出有效的公共政策     

积极推进和扩大有序的公民政治参与

社会转型不仅促进了我国公民政治参与的发展，也深刻影响着政治参与的形式与内涵。在这个历史时期．要充分认识公民政治参与对构建社会主义和谐社会的重大意义，积极稳妥地推进公民的政治参与，保障改革开放和现代化建设事业的顺利进行。     

行政听证制度：公民参与公共行政的重要制度

现代民主宪政的运作和发展关键在于政治参与 ,参与是民主法制的基石。听证作为公民参与公共行政的重要制度已成为当今世界各国行政程序法的核心内容。尽管在不同的国家 ,听证制度有其不同但同样深厚的理论基础 ,从行政程序的角度看 ,其所要求和体现的价值和功能却是一致的。分析我国行政听证制度的现状和价值目标 ,并从公民参与公共行政的理念及其双赢思维的角度来进行阐述 ,旨在促进我国行政听证制度在行政程序和行政法治中良性地发展。     

公共政策过程中的公民参与

公民参与公共政策是实现公民政治权利的过程,公民参与在政策的制定、实施、评估、监督和控制各环节中都可实现。有关公民参与公共政策在质量、成本、秩序、条件等方面存在问题的看法是片面的。     

论公民有序政治参与的机制创新

我国正处于全面转型期,如何在民主政治深入发展的同时不断有序扩大人民群众的政治参与,是推进政治文明建设进程中极其重要的课题。当前我国公民有序政治参与机制存在基层公民政治参与渠道发展滞后、网络参与政治的井喷式发展和非理性、民间组织的积极作用未完全发挥等问题。因此,要创新我国公民利益和诉求表达机制基层民主政治参与渠道、参政议政和民主协商机制、政府信息公开机制、政府审批权力运作机制等。     

积极扩大公民有序政治参与不断推进社会主义民主政治建设

扩大公民有序政治参与不仅是一个理论问题,更是一个实践问题;不仅是衡量政治文明程度的重要标准,更是一项社会系统工程.它既需要硬件条件,也需要软件条件.两者互为补充、缺一不可.一方面需要党和政府结合我国国情,为扩大公民有序政治参与提供有效的政策支持和具体的制度规定;另一方面需要公民加强其自身建设,为扩大公民有序政治参与提供有效的智力支持和具体的能力素质.     

公民参与侦查：制度、实践与法理

基于党的群众路线理念指导下产生的体现公民参与侦查的相关法律制度以及实践中的创新做法,在侦查实践中落实状况极不理想。以监督侦查活动为价值目标的公民参与侦查始终处于边缘化状态,我国的人民监督员制度也已经显现出公众对侦查程序合法性问题开展监督的发展态势。公民参与侦查并发挥协助侦查与监督侦查双重职能,在当下具有相当的必要性,至少可以作为过渡性的辅助机制以实现侦查权的合理控制。但公民参与侦查并监督侦查的方式只能是事后监督,作用的对象为较为固定的相应侦查场所或者相对终局性的侦查结果。     

构建和谐社会必须推进民主法治建设

社会主义和谐社会与社会主义法治紧密联系,二者具有同质性。民主法治是和谐社会的制度基础和制度保障,是实现和谐社会各项目标的基本路径、基本手段和政治前提。我们今天所要建设的和谐社会不同于中外历史上所称的和谐社会,它是在现代化进程中、是在力求社会快速发展的同时,通过法律的调节来实现的,因此,和谐社会只能是在法治条件下来实现。论文阐述和论证了法治与和谐社会的这种关系,并就如何进行法治建设,进而实现和谐社会的目标提出了自己的思路。     

公民教育是社会主义法治建设的关键

贯彻依法治国的基本方略,加强社会主义法治建设,迫切需要加强公民教育,提高公民法律素质,启发公民民主自觉,营造民主法制环境,这是中国加强法治建设,实现依法治国和社会主义文明的必然要求,是我国由人治社会向法治社会转变的需要。文章从公民教育对社会主义法治建设的意义和必要性出发,进而提出如何通过公民教育加强社会主义法治建设,实现社会主义文明协调发展。     

论行政管理中公民参与的制度化建设

政府与公民关系的深刻变化使公民参与行政越来越被社会和理论界关注,我国的政治体制和具体国情也决定了公民参与的必要性。我国在公民参与行政的探索和实践中已经取得了很大成果,实现了政府职能和公民角色的重大转变。但现实中也存在诸多问题,为此要从完善现有制度、强化法律约束、营造参与环境等方面继续完善我国的公民行政参与,使之向制度化、法制化方向继续发展。     

现代民主政治进程中公民政治参与的效能、限度及对策分析

公民参与是现代民主政治可持续发展的显著特征,是现代行政民主化的总体趋势。在现代民主政治进程中,公民的政治参与具有积极的效能：促进公共管理民主化、提升政府合法性、弥补政府的有限理性。但是,公民的政治参与仍然面临诸多限制性因素：公民的知识障碍与政治冷漠、行政人员的否定态度、公民参与的制度障碍等。因此,必须合理界定民主政治进程中公民参与的限度、加强公民参与教育、重新培训行政人员、不断完善公民参与机制,从而提高公民参与的效能。     

转型期公民有限参与政府决策分析

文章分析了公民有限参与的时代背景，阐述了公民有限参与政府决策的内涵和具体体现，总结出公民有限参与政府决策是具有转型期时代特征的公民参与形态，同时它也是一种需要修正和完善的公民参与形态。