中国的禁毒体制及禁毒面临的新问题——关于禁毒问题的几点认识

中国是深受毒品危害的国家,一直致力于结合本国实际情况,通过政府禁毒和民间自发的禁毒形式,构建具有自己特色的禁毒体制。随着我国吸毒人数的逐年增加,吸毒所引发的社会问题越来越突出。为整治吸毒问题,国家投入了大量的人力、物力和财力,立法层次也越来越高。2008年6月1日生效的《禁毒法》重新调整和布局了我国的戒毒体制和模式。禁毒政策是政府对于毒品问题的一系列调控准则,包括禁毒政策的制定、适用和执行等基本方面。中国禁毒工作经过多年的努力之后,取得了一定成效,但受众多因素影响,当前还面临着许多困境和挑战,对此,越须有清醒认识,并在禁毒工作逐步制度化、社会化、专业化的过程中加以解决。我国注重毒品犯罪的综合治理,积极开展创建“无毒社区”、“无毒村”活动。同时,我国毒品犯罪刑事政策对刑法功能的定位不准确,形成了一种对刑法的依赖心理,“严打”色彩比较浓厚。为此,应当坚持现有禁毒方针,树立毒品犯罪只能控制而不能消灭的观念,逐步确立以社会立法为主的禁毒法律体系,要更加注重控制毒品犯罪的实际效果。从目前滇西南运输毒品犯罪的情况看,人货分离运输毒品案件比重迅猛上升,毒品犯罪的手段更加隐秘,延伸破案较以往困难,公安机关涉毒案件破案率也有所降低,为此,必须以强有力的手段规范客车运营和托运秩序,堵塞制度漏洞,及时遏制滇西毒品运输入境势头。     

评我国的戒毒体制

戒毒是禁毒事业的重要环节。2005年我国登记在册的吸毒人员为116万人，全国强制戒毒29．8万人次，劳教戒毒7万人，比2004年分别上升了9．3％和8．6％；其中，云南省强制戒毒6．14万人次，劳教戒毒1．26万人。2007年全国强制戒毒26．8万人次，劳教戒毒6．9万人，与2006年相比，     

关于禁毒问题的几点认识

为什么原本仅为"缉毒"的概念或仅为公安部门的缉毒职能,现在逐渐扩大为政府和国际社会的一项职能?这里有着一个极大的转变.即从单纯狭义的缉拿,缉获、缉捕贩制毒品的法律概念,变成了一个广泛复杂的需要多个部门进行戒毒、脱毒、肃毒、防毒.拒毒共同行动,并要求国家政府和国际社会进行全方位治理的社会禁毒概念,这是由"禁毒"本身的根本特性所决定的.     

我国禁毒工作存在的问题及对策

目前,我国禁毒工作存在对种植毒品原植物违法犯罪打击不力、对吸毒行为处罚过轻、贩毒分子利用未成年人贩毒逃避法律制裁等问题。因此,有必要采取强化禁毒意识、进一步完善禁毒法律法规、严格查禁过境贩毒等对策。     

论禁毒立法的完善

毒品犯罪是当今世界的一大公害。改革开放以来 ,新一轮毒潮冲入我省并迅速扩大、蔓延 ,每年破获的毒品案件及缴获的毒品数量持续猛增 ,由此引发的刑事案件逐年上升。新刑法为有效地同毒品犯罪作斗争提供了法律武器。但是 ,我们还必须清楚地认识毒品违法犯罪是一种十分复杂的社会现象 ,在目前的禁毒立法中 ,还有许多问题亟待解决。因此 ,提出完善禁毒立法方面的建议 ,系统地研究毒品违法犯罪立法问题刻不容缓。     

探析新时期如何加强我国的禁毒队伍建设

毒品问题是全世界普遍关注的问题,各国都在与毒品进行着斗争。如何在这场没有硝烟的战斗中取胜?一支高素质、精装备、强实力的禁毒队伍是必不可少的。反思新时期我国的禁毒队伍建设,发现其存在的问题,探析其原因,进而提出解决问题的对策,对更好地推进我国的禁毒队伍建设具有重要意义。     

云南省禁毒条例

2005年3月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过第一章总则第一条为了禁绝毒品,保护公民身心健康,维护社会治安秩序,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因、氯胺酮、苯丙胺类(冰毒、     

云南创建“无毒社区”问题研讨

创建“无毒社区”是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径，也是具有中国特色禁毒工作的创举。1999年云南省开展创建“无毒社区”工作以来，目前，全省已创建21个“无毒县”，占全省129个县市区的16．3％，涌现出80个“无毒乡镇工作先进县”，占全省县（市区）总数的62％，已创建672个无毒乡镇，占全省1622乡镇的41．4％。尽管云南省与全国其它省、市区相比。创建成“无毒县”的比例较少，     

试论西部地区毒品犯罪的严峻形势及禁毒方略

文章分析了西部地区毒品犯罪的严峻形势后 ,认为针对西部毒品犯罪的特殊性 ,必须紧密结合西部地区的自身特点 ,按照国家统一部署 ,提高认识 ,加大禁毒力度 ,标本兼治 ,从根本上解决毒品问题 ,为西部大开发创造良好的社会治安环境。     

当前我国毒品犯罪状况和特点与治理对策

当前,我国毒品犯罪形势日趋严重,跨省、跨国大案要案增多,贩毒种类多样,贩毒手段不断翻新。毒品犯罪呈内外勾结态势向我国“多头入境,全面渗透”。解决毒品问题之本在于综合治理。应将禁毒工作作为一项重要国策,长期作战;加强禁毒宣传,提高全民禁毒意识;严查重打毒品犯罪活动;落实禁吸强戒、创建“无毒社区”与开发戒毒药物工作相结合;严格执行国际禁毒公约,大力开展国际禁毒合作。     

老挝禁毒政策的历史演变

老挝在长达200余年的毒品种植历史上,其禁毒政策亦随着政治、经济因素的变动而经历了缺失时期、初步制定与忽视时期、重视与完善时期三个不同历史时期的演变,而经济因素始终左右着老挝禁毒政策的制定与实行。     

我国禁毒立法的历史演进（1949—1998）

我国禁毒立法秉承了自晚清以来三次禁毒运动的成果,并且以革命根据地时期禁毒的立法实践为历史渊源。1949年至1978年间,禁毒立法以中国共产党和各级政府的相关政策、文件为主要法律形式,以各大行政区的立法为重心。1979年至1998年间,以“严打”为政策导向,逐渐建立了以刑法为主、行政法与地方立法为辅的禁毒立法体系,主要法律形式有刑事法律、行政法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、“两高”司法文件、批准、签署的反毒国际公约和条约、地方性立法及其他规范性文件、民族自治地方的立法等。1998年以后,禁毒政策和立法都出现了一些新动向。     

对禁毒工作的若干思考

当前我国毒品问题处在蔓延的高峰期。北京市不仅吸毒人数持续增加,而且是毒品过境地区,虽经多年打击处理,其形势仍不容乐观。由于毒品案件的特殊性和毒品危害的严重性及斗争的长期性,在禁毒工作中应深化禁毒工作的认识,把遏制新的吸毒人员的滋生作为切入点,坚持破大案与打“零包”并重,加大禁毒工作的财力投入,制定地方性法规。这样才能加大打击力度,遏制毒品违法犯罪发展蔓延的势头。     

柬埔寨的毒品形势及其禁毒举措研究

柬埔寨地处东南亚,与世界主要毒源地金三角毗邻。虽然柬埔寨不是传统意义上的毒源地,却也是金三角毒品外流的毒品过境国,也深受毒品的危害。近年来,柬埔寨加大了禁毒举措,即:一是成立专门禁毒机构;二是明确禁毒工作的五项标准及划分三个地带;三是建立禁毒工作竞争机制;四是加强禁毒执法官员的职业培训;五是加强立法;六是加大对毒品危害的宣传力度;七是重视禁吸戒毒工作;八是加强国际交流与合作。     

加强禁毒工作的对策之我见

我国禁毒和同毒品犯罪作斗争工作取得巨大成就 ,但仍需从下列方面强化工作 :1、设立常设机构统一领导 ;2、贯彻“谁主管谁负责”的原则 ,动员各部门、各单位齐抓共管 ,综合治理 ;3、加强情报信息工作 ;4、加强对毒品犯罪的调查研究 ,对症施策 ;5、研究治本措施。     

论首都特色禁毒文化的构建

首都特色禁毒文化是以首都独特的政治、经济、文化等为背景,结合首都禁毒形势、规律及特点,利用和创建的各种形式文化活动的总称。创作别具一格的禁毒文艺产品、充分利用高等院校资源开展禁毒活动、建设禁毒教育基地、启动禁毒志愿者工程等都是首都特色禁毒文化的表现形式,这些禁毒文化产品是抵制毒品亚文化侵袭的根本措施。要想切实发挥首都禁毒文化的作用,必须将禁毒文化建设作为一项长期战略不断扩展和深化,必须加大禁毒文化理念和禁毒文化产品的宣传力度和广度,必须建立相应的机制作为保障。     

西部毒品犯罪与禁毒方针--西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究之二

西部地区毒品犯罪问题目前日益严重,已经严重地影响和制约着全国禁毒工作.来自境外的毒品对西部地区禁毒工作影响巨大,不仅引发杀人、抢劫、盗窃等各种刑事犯罪,而且在经济、政治、社会等各个方面的危害、影响也已超出了一般意义上的犯罪.我们应当从"四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治"这一方针出发,结合各种禁毒对策,来更有效地遏制我国毒品犯罪问题.     

关于云南禁毒对策的思考

云南省特殊的地缘环境 ,决定了其成为中国禁毒斗争的最前沿和主战场。云南禁毒工作成效的好与坏 ,将直接关系到全省乃至全国的社会稳定、经济发展、民族团结 ,周边国家的睦邻友好及国民的生命健康 ;关系到中国禁绝毒品总目标的实现。面对严峻的毒品形势 ,要在禁毒方针的指导下 ,切实树立“大禁毒”观 ,充分动员和发挥全社会的整体力量 ,打一场现代禁毒的人民战争 ,直至彻底根除毒品     

从毒品态势看中国禁毒工作的长期性

自上世纪70年代末80年代初毒品在中国大陆死灰复燃以来,中国政府采取了一系列的措施扼制毒潮,先后成立了专业的禁毒队伍,建立了专门的禁毒机构,颁布了专门的禁毒法律、法规,展开了大规模的禁毒预防教育和严厉打击毒品犯罪活动等,治理毒品问题取得了显著成效。但是经过30多年的禁毒实践,吸毒人数仍然持续增加,毒品犯罪依然不断泛滥。事实证明,禁毒工作是一项长期而艰巨的任务,必须树立“毒品短期内不能禁绝只能有效遏制”的理念。     

巩固成果再接再厉坚决打赢禁毒人民战争

云南毗邻“金三角”毒源地。20世纪80年代以来,受国际毒潮泛滥的影响,云南成为“金三角”毒品走私渗透的主要通道,深受毒品危害,并长期处于全国禁毒斗争的最前沿,肩负着十分艰巨繁重的禁毒任务。在党中央、国务院的正确领导下,云南省委、省政府全面贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针,深入开展禁毒斗争,有力地遏制了毒品的渗透蔓延,走出了一条具有云南特色的禁毒之路,为减轻毒品危害,维护边疆稳定,促进经济社会健康发展做出了贡献。