危机管理中的政府组织结构创新

危机管理无疑是现代政府所面临的一项紧迫的任务,而传统的政府组织结构却往往成为危机管 理的掣肘,抓住危机的契机进行组织结构的创新也就由此成为了政府组织的必然选择。     

各国政府管理层次与幅度及对我国的启示

依照不同区域的具体行政环境，合理设置政府管理幅度与层次，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考，结合现实背景，讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题，提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。     

全球化进程中的国家主权原则和公民与政府的合作关系

在全球化进程中 ,政府与公民的互信和回应 ,是一个需要特别关注的问题。尤其是在全球化“游戏”格局中处于弱势地位的发展中国家更应强调这一问题的合理解决。在解决这一问题中 ,应强调主权原则仍是公民对政府的信任与支持的前提 ;应强调重塑政府在公民中的形象 ;应强调建立政府与公民的新型合作关系     

政府与市场的关系:适度政府论

关于什么样的政府才算是个好政府的讨论由来已久,其探讨的实质就是政府的规模问题,即如何找到一个适度政府。本文从政府规模的一般理论、适度政府规模的衡量指标两个方面对这一理论进行了探讨,并在第三部分针对中国的情况指出,中国政府的规模仍属大政府模式,并提出了中国今后行政改革的方向。     

试论我国政府行政体制结构关系与机构改革

我国政府行政体制结构关系主要是政府在与社会、与市场、与企业、与政党、与人大、与自身等的协调中形成的—这些关系影响、决定着政府在政治系统中约定的问题、职能和权力的分配运行、效率的提高等等。同时,也影响着政府机构的产生与配置、运转与协调、改革与发展……     

论现代行政文化氛围中的政府与公民关系

行政文化不仅决定着一个国家或地区行政管理的方式和特点,也决定着政府与公民关系的定位.随着加入WTO的日期临近,行政管理体制改革势在必行,我们需要吸收国外现代行政文化之所长,对中国传统的行政文化进行批判性改造,建设中国的现代行政文化,并在此基础上构建市场经济条件下的政府与公民关系,从而有效地保障公民的权力,提高政府效率,培养公民的责任感和合作精神.     

论WTO与我国地方政府管理体制改革——基于K县政府与经济开发区的关系分析

文章以苏南K县地方政府与经济开发区关系发展为分析问题的切入点 ,试图探索地方政府在与中央政府的权力博弈中的角色变化 ,研究地方政府在新一轮改革中的角色定位 ,以及面对WTO的游戏规则 ,重新思索我国地方政府管理体制改革的发展走向。文章着重指出 ,我国地方政府在改革开放中获得了前所未有的机遇 ,而面对WTO游戏规则 ,其所面临的将首先是挑战。     

基于顾客关系管理的政府业务流程再造

顾客关系管理是一种旨在改善企业与顾客之间关系、维持企业长久竞争优势的新型管理机制。它借助网络信息技术,通过构造一个收集、分析和利用各种方式获得顾客信息的系统,给企业带来了巨大的效益,同时也给政府业务流程的再造提供了新的视角。     

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践

新时期的政府改革十分重要,尤其是在我国政府改革中,需要进行促进强化的地方有很多,改革开放之后,我国也进行了几次行政改革,但是还有许多地方需要进行完善,利用马克思主义行政管理理论,将其渗透到现实改革实践中去,可以帮助我们建立更好的政府,真正为人民服务,替民众分忧。     

优化政府组织结构:中国行政体制改革不可回避的关口

中国跨越不了优化政府组织结构这一道行政体制改革关口,关键是如何改革。应大胆借鉴西方国家推进大部门体制的某些经验,充分关注中国实施大部门体制个性;应立足于支撑保障五个建设,科学定位2020年前建立大部门体制的主要任务。     

对地方政府行政管理创新的几点思考

在经济全球化、中国即将加入WTO和实施西部大开发战略的大背景下 ,现行的地方行政管理也面临着前所未有的机遇与挑战。其中首当其冲的是政府管理体制。我们只有顺应潮流 ,争取主动 ,加大地方政府行政管理创新、构建新型地方行政管理体系的力度 ,才能为我们更好地参与WTO多边贸易活动 ,在经济全球化和参与国际竞争和分工中趋利避害 ,发展自己。     

政府绩效与行政成本的关系研究

政府绩效与行政成本之间既存在动态上的递减式曲线变动关系,又存在静态上的约束关系,动态分析与静态分析相结合,较明晰地研究政府行政成本与政府绩效之间这种逻辑关系,对相应的政府行政管理现象进行归类、分组,为对政府行政成本和绩效问题进行把握提供分析依据。     

政府绩效管理中的行政成本控制

行政成本控制既是政府绩效管理的目标之一,又是影响政府能力发挥和绩效管理水平提高的重要因素.它在政府绩效管理中的重要地位主要体现在:政府绩效管理的起点是控制行政成本;降低行政成本是现代政府实施绩效管理的重要动力之一;降低行政成本同提高管理绩效本质上是一致的;重视行政成本的控制有助于政府绩效管理科学化.现阶段我国政府绩效管理中行政成本缺失产生的问题:一是政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式;二是行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系;三是缺乏科学有效地控制行政成本的制度及运行机制.实现对政府绩效管理行政成本控制的途径:首先,应强化公务员的行政成本控制意识和效益观念,树立正确的政绩观;其次,重新设计政绩评估体系,树立科学的政绩观;第三,建立以行政成本为主要内容的政府政绩评估指标体系;第四,建立科学的绩效评估制度.     

政府绩效管理创新及其基本原则

政府绩效管理是指对政府履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估的管理活动。它包括四个基本方面的绩效指标 (4E) :经济 (Economic)、效率(Efficiency)、效果 (Effectiveness)和公平 (Equity)。政府绩效管理创新应遵循四条基本原则 :在绩效管理主体上 ,专门机构进行绩效管理与公民评估并重 ,并以人民是否满意为主维度的原则 ;在绩效管理客体上 ,过程监控和结果评估并重 ,以过程监控为主 ,公务员个人评价与政府组织评价并重 ,并以组织评价为主的原则 ;在管理评估标准上 ,经济、效率、效果和公平并重 ,以效果和公平为主的原则 ;在绩效管理价值追求上 ,评估优劣奖惩与政府效能建设并重 ,以政府效能建设为主的原则。     

论政府信息化对我国政府与公众关系的影响

政府与公众之间的理想关系应是一种长期而稳定的互动和谐关系,但我国传统政府与公众的关系存在着偏差。当 前我国正在大力推进的政府信息化对政府与公众关系将产生巨大的影响,这种影响既有积极的一面,也有不利的一面。     

新世纪政府管理改革的新课题

新世纪的到来给各国政府管理改革带来了新的课题。新世纪是信息通讯技术高度发达,公民参与政府管理及政策制定的机会和期望不断增强的朝代;新世纪将是政府机构改革和组织变革需要不断按照企业精神和再造模式广泛推进的时代;新世纪将是政府官员需要在思想观念和行为方式上革心洗面,脱胎换骨,从而要求行政教育培训目标和模式进行相庆变革的时代。这些新的课题正日益引起各国政府和专家学的关注和兴趣,如何积极主动地迎接新世纪     

政府绩效视角下的行政管理体制改革战略反思——基于地方政府公务员的感知调查

改革开放以来,我国行政管理体制改革一直坚持以组织结构调整为主的模式.对于这一模式的影响,尤其对地方政府的影响,一直缺少科学层面的检验和理论层面的反思.本文选取政府绩效作为标杆,利用地方政府公务员的问卷调查数据,探索政府部门间关系和部门管理制度建设影响部门绩效的路径和程度,使用结构方程模型实证检验了行政管理体制改革战略在地方层面的有效性.结果表明,部门间关系作为政府结构的核心特征对于政府绩效并没有直接的影响作用,其影响作用是通过部门制度建设和部门文化间接发挥的;部门制度建设对政府绩效的整体影响要大于部门间关系.因此,在今后的改革中应该给予管理制度层面的改革更多的重视,通过局部的、具体制度的改革为整体的、基本制度的变革创造条件.同时,还应在改革过程中维护政府组织文化的凝聚力和激励性.     

政府绩效评估与地方政府管理——基于杭州政府绩效考评的样本

从引进吸收到创新,我国地方政府的绩效考评工作进入了一个新阶段。但是,无论从制度前提、评估主体、评估价值、评估内容,还是从目的效果来看,我国的政府绩效评估,更多的是作为政府管理改进的手段而存在。绩效考评与政府管理改进之间的相互关系沿着两条逻辑主线展开,一是政府管理改进引致的绩效考评的路径依赖,体现出考评内部性特征;二是绩效考评对推动政府管理改进具有制度边际调整的功能。在这一相互影响的复杂关系中,信息博弈是影响绩效考评功能及发挥的核心要素。     

论政府危机管理中的公众参与

公众参与政府危机管理有助于提高社会自我救助能力、解决危机管理中的“政府失效性”以及确保政府危机管理的公共利益取向。当前我国政府危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与政府危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展民间组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善危机教育机制等。     

公共冲突管理中的政府责任及其机制建构

风险社会下公共冲突的大量存在成为当今时代的鲜明特征。政府作为公权力的代表,在公共冲突的多元管理主体中处于核心主导地位。从实践来看,公共冲突具有复杂性、突发性、群体性、不确定性和扩散性等特征。目前,由于一些地方政府在公共冲突管理过程中冲突意识淡薄、信息沟通渠道不畅、制度供给不足、问责不到位以及组织机构和战略规划缺乏,使其对公共冲突管理基本处于"责任悬浮"与"效果浅表"状态。夯实政府公共冲突管理路向责任,需从构建公共冲突管理的预警和防范机制、健全的制度体系、畅通的信息发布机制、有效的行政问责机制以及组织保障机制着手,并正确处理信息公开与舆论导向、政府主导与公众参与、"硬件"建设与"软件"保障之间的关系,从而实现对公共冲突的有效管理。