试论加快形成党内法规制度体系

建立健全党内法规制度体系是中国共产党人在制度建设过程中所一贯追求的目标和任务。加强党内法规制度建设,必须坚持以科学理论为指导,遵循党内法规制度建设的基本原则。在中国特色社会主义新时代,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,必须以习近平新时代党内法规制度建设思想为直接指导思想。     

中国共产党党内法规建设的历程、成就与经验

党内法规是中国共产党管党治党和治国理政的重要制度基础。建党以来，在坚持无产阶级政党建设基本原则和遵循党的建设基本规律基础上，中国共产党的党内法规建设始终与党的发展进程同频共振，不仅形成了较为系统成熟的党内法规体系，还推进了党的建设新的伟大工程，加强和巩固了党的领导地位，提升了党的依法执政本领。新时代，加强党内法规建设必须在充分吸收党内法规建设的基本经验基础上，以党章为根本遵循，以习近平总书记关于党内法规建设的重要论述精神为指导，加强全党的党内法规教育，重点突出党内法规的执行力，协调处理好党内法规同国家法律的关系，进一步增强党内法规的实践成效。     

十八大以来党内法规制度建设的实践探索北大核心CSSCI

党的十八大以来,党内法规制度建设进入科学化、体系化、制度化、一体化快速发展的新时代。总结新时代党内法规制度建设的基本经验:牢牢把握党内法规制度建设的方向和原则;切实提高党内法规制度制定的质量和水平;着力提升党内法规制度的贯彻力和执行力;大力加强党内法规制度建设的保障和支撑。这些宝贵经验为新征程更好推进党内法规制度建设提供了重要启示:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;坚持党的全面领导;坚持服务国家治理现代化;坚持补短板强弱项;坚持系统思维。     

论党内民主法规制度的完善

党内民主法规制度是中国共产党加强党的建设的重大成就，研究其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑意义重大。党内民主法规制度既以党内民主为基础，又是党内民主的重要保障。经过百余年的发展历程，党内民主法规制度不断发展和完善。新时代加强和完善党内民主法规制度，可遵循以民主集中制为重点、以党员权利保障为基础、以带动人民民主发展为目标的基本路径。     

导向·理念·对策:十八大以来党内法规建设研究

党内法规作为党的建设的制度载体和高级形态,是党的建设的核心环节与关键部分。十八大以来党中央高度重视党内法规建设,不仅取得了质与量的突破,还为今后的法规建设提供了有益借鉴和理念指导。目前党所肩负的历史重任以及党建面临的新情况、新问题对党的制度建设提出了新的更高的要求。坚定不移推进全面从严治党,进一步完善党内法规制度体系,需要以党内法规存在的问题为基准,以十八大以来党内法规建设经验及其理念为借鉴,切实提高法规自身质量,加强法规整体性建设,提升与国法的协同化水平。     

制度改革:党的建设的重大任务

<正>党的建设制度是一个系统、科学、全面的体系。根据名称、内容、表述形式和效力,党的建设制度分为党内法规和党内规范性文件。广义的党的建设制度,包括党的领导制度和党的工作制度。根据不同的领域,党的建设制度分为党的思想建设制度、组织建设制度、作风建设制度、反腐倡廉建设制度、民主集中制建设制度。一、党的建设制度改革的必要性和紧迫性     

加强新时代党内法规文化建设的思考

党内法规文化是一种尊崇党内法规、维护党内法规、坚决执行党内法规的理念、意志和精神,也是一种爱党为党护党、守纪律讲规矩的文化自觉。在一定意义上讲,党内法规文化是党内法规制度体系建设的血液和灵魂。在深入推进党内法规制度体系建设、全面从严治党的进程中,加强新时代党内法规文化建设具有重要意义和特殊作用。新时代党内法规文化建设的关键是,培育尊崇党章、对党忠诚的党内法规信仰,增强对党内法规的价值认同和行为自觉,提高党内法规文化影响力,促进全面从严治党向纵深发展,助推国家治理体系和治理能力现代化。     

运用党内法规把全面从严治党落到实处

<正>党的十八届四中全会提出:加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。这是党中央首次明确党内法规与从严治党的内在联系,对于提高党的建设科学化水平,实现依法执政具有重要现实意义。一、全面从严治党与党内法规的内在关系全面从严治党与党内法规是相辅相成、辩证统一的。全面从严治党需要党内法规建设予以保障,而党内法规建     

中央全会大历史视野下的党内法规制度建设研究

党的十九大报告开创了改革开放以来首次将"党内法规"载入党的全国代表大会报告的历史。它不仅在总结过去五年的工作时写到"党内法规制度体系不断完善",而且在部署未来工作时明确要求"加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系"。从十八大以来的五年工作来看,十八届六中全会以制定修订两部党内法规为重点,对完善党内法规制度体系具有重要意义。从中央全会的大历史来看,十八届六中全会对党内法规制度建设也具有里程碑意义,它是中国共产党成立以来首次以党内法规建设为重点的中央全会、改革开放以来产生党内法规数量最多的中央全会、标志着党内法规制度建设进入全面从严治党"主阵地"的中央全会。     

改革开放以来党的制度建设及其启示

制度建设是党的建设的一项根本建设。要把制度建设贯穿于党的建设始终,不断提高党的建设质量。改革开放以来,我们党在制度建设方面积累了丰富的经验。主要包括:正确的政治方向是制度建设的灵魂;民主集中制是制度建设的根本原则;党章是制度建设的基本依据;制度建设的质量是党的制度建设的根本;党的制度的制定、实施与执行要同行并重;党的制度建设要同国家法律相衔接等。新时代对照全面从严治党的要求,党的制度建设仍然存在一些亟待解决的问题,因此,必须坚持以党章为基本依据,不断加强党内法规制度建设,不断提高党的建设的制度化和科学化水平。     

新时代加强党的建设路径——基于提高党的长期执政能力的思考

党的十九大提出"加强党的长期执政能力建设"的重要命题,是对马克思主义执政党建设理论的深化,是对中国共产党近70年执政党建设实践经验的总结,是新时代党防范化解重大执政风险的科学决策,从价值维度、制度维度、组织维度和技术维度对党的建设提出了新要求。新时代加强党的建设,必须对标这些要求,以坚持和加强党的全面领导为方向,以健全党内法规制度体系为基础,以建设高素质干部队伍和人才队伍为抓手,以提升党建工作的"集约化"水平为支撑。     

论党内法规的特征——兼论党内法规调整作为一种制度调整的优势

有关党内法规特征的研究，是党内法规理论研究中一个相对较为薄弱的环节。党内法规的特征取决于党内法规的属性，党内法规拥有什么样的属性往往就会表现出与这些属性相适应的特征。党内法规拥有法律属性、政治属性以及道德属性。这使得党内法规必然表现出相应的法律性特征、政治性特征以及道德性特征，并因此而具有相比于其他社会规范所不具有的制度调整优势。党内法规制度已经成为当代“中国之治”的显著优势，成为新时代中国特色社会主义不断深入前进的制度密码。而全面从严治党以建设具有先进性与纯洁性并具备长期执政能力的马克思主义执政党建设为目标，要求党必须不断强化党内法规制度建设，借助党内法规的调整优势，深入推进依规治党。     

当前党的制度建设存在的问题及对策

党的制度建设是指通过建立健全党内法规和制度，严格执行党的纪律．使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。党的制度建设不仅是党的建设的手段和途径，也是党的建设的目的和根本出路。     

进一步完善党内法规制定体制机制

重视党内法规制度建设特别是党内法规制定工作,是改革开放以来党的建设的一条宝贵经验。党的十八大以来加大了党内法规制定的工作力度,中共中央颁发了《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《条例》)和《中国共产党党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,就是具体体现。在此基础上,党的十八届四中全会提出完善党内法规制定体制机     

新时代党内法规研究

在新的历史起点,党内法规基于理论和实践基础,针对新情况、新问题进行了完善,形成了最新建设成果。同时存在党内法规意识有待提升、党内法规标准有待统一、党内法规梳理尚不平衡、党内法规执行有待强化等难点问题。基于新时代党内法规的建设特点,本文提出提高党内法规的制定水平、提升党内法规的价值认同、强化党内法规的执纪监督、加强"关键少数"的带头示范等具体对策,探索新时代党内法规的建设路径。     

新时代党的政治建设论析

党的政治建设是中国共产党在新时代推进党的建设新的伟大工程过程中形成的一个科学概念,是由党的政治制度、政治纪律、政治生活、政治生态、政治文化构成的一个体系性的特定的党的建设形态。从具体内容来看,党的政治建设包含五个方面的内涵,即坚持党中央权威和集中统一领导;在党章的基础上规范党内政治生活,形成优良党内政治生态;健全民主集中制的各项制度;形成优良党内政治文化;在加强党性的基础上提高政治觉悟和政治能力。把政治建设作为新时代党的建设一个相对独立的领域,表明新时代全面从严治党重心的变化。从历史经验来看,中国共产党在推动政治建设过程中,始终坚持以加强中央权威为目标推进党内政治建设;始终坚持把政治纪律放到党内政治建设的首位;始终坚持把党性修养与党的政治建设相统一。在新时代党的建设的战略格局中,党的政治建设的根本性决定了必须要用政治建设来统领新时代党的建设,党的政治建设所具有的这种统领性又是党的政治建设的根本性的反映和表现。     

制度建设必须肃清封建主义影响──邓小平党建理论的一个重要思想

在党的建设方面，邓小平党建理论坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并举，而其中尤为突出党的制度建设。注重制度建设，是邓小平党建理论的一个显著特点，其基本要求是在新的历史条件下党的建设不搞政治运动而靠建立健全党内制度法规，以改革为杠杆，通过党内的民主化、制度化来全面加强党的建设。就党内制度而言，长期以来一直存在着某种弊端，而这些弊端或多或少“都带有封建主义的色彩”①，并成为我们过去发生各种错误的重要原因。在我们党内，流传几千年之久的封建主义思想远比资产阶级思想影响大，危害更烈。那么封建主义影…     

以党内法规制度建设服务保障高质量发展

《中央党内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》强调,“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党;完善党的领导制度体系、健全全面从严治党体系,基础在规”。迈上新征程,必须牢牢抓住党内法规这个基础,切实增强党内法规权威性和执行力。近年来,淮安市准确把握党内法规制度建设的内在规律,紧紧围绕中心大局,努力做到高质量发展推进到哪里、党内法规制度建设就跟进到哪里,高质量发展需要什么、党内法规制度建设就重点保障什么,为中国式现代化淮安新实践开好局起好步提供强有力制度保障。     

制度治党畛域下新时代党内法规执行力建设的思考

制度治党是推进全面从严治党的重要保证。其中,完善的党内法规制度是制度治党的前提,执行力是制度治党的关键。以习近平同志为核心的党中央在加强党内法规制度建设和提高执行力方面,取得了重要进展和卓著成效。但是,受到制度建设、执行主体、约束客体、执行环境等因素的制约,党内法规执行力建设仍然在路上。在新时代,要从注重制度质量、提高执行能力、强化执行监督、营造执行氛围等方面加强执行力建设,推动制度治党目标的实现。     

新时代党的制度建设:生成逻辑、价值定位与实现路径

制度建设是党的建设的关键。新时代党的制度建设立足于全面从严治党的伟大实践,其生成逻辑在于制度建设不仅是政党建设发展的必然趋势,而且也是党制度建设完善的内在要求,同时党有着长期靠制度管党治党的历史实践。新时代党的制度建设有其独特的价值定位,即制度建设不仅关乎国家治理的根本效能,而且保障着管党治党的质量水平,同时也表征着政党治理的价值取向。新时代加强党的制度建设要着眼于制度的设计、建立、落实和清理四大环节,在制度设计上要明确制度建设的理念原则,在制度建立上要完善党内制度的体系维度,在制度落实上要强化制度法规的执行能力,同时要做好相关制度的清理工作。