网络型政府与行政服务机构建设

“一站式”电子政务建设的基础在于网络化的政务整合。从组织结构来看,并联式的行政服务机构是网络型政府的一种表现形式。研究网络型政府的基本组织结构、特征和价值取向,认识网络型政府与“一站式”行政服务机构的关系,把握传统职能型政府的联系与区别,有助于当前政府流程再造组织结构的多样化并保障流程的顺畅运行,加快行政服务机构建设的整体推进进程。     

电子政务系统的体系结构(一)

一、电子政务网络平台电子政务网络平台的主要功能是为电子政务系统通信和系统基础设施提供服务,它是保障各级政府业务系统互联互通的计算机网络通信平台。统一、安全的网络基础平台建设是电子政务的基础工程,也是电子政务系统的关键支撑体系,它围绕着一站式服务框架将电子政务     

电子政务绩效评估的核心——服务

电子政务始于美国。1993年美国总统克林顿与副总统戈尔首倡电子政府概念时极力强调两点含义:一为减少“橡皮图章”,加速政府对国民需要的回应,让公民能够更快捷、方便地了解政府,并能“一站式”满足公民向政府申请贷款、竞标合同、网上付税等服务;二为重塑美国政府的运行系统,使之更富效率,运作成本更低,并“彻底扫除美国政府的官僚作风”。可见,电子政务的内涵在于“建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务”。电子政务要求政府创新其服务的方式,使政府服务更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为公平、具有更高…     

欠发达地(市)区信息化道路 之三:山西运城的“一门受理”

从目前的电子政务应用情况来看,“简化行政审批程序,打造高效阳光政府”已经成为各地政务改革的热点、重点。事实上,自《中华人民共和国行政许可法》正式实施以来,“一站式”和“窗口式”审批服务大厅就在全国各地政府有关部门迅速挂牌,各地政府也开始努力地从审批型、管制型政府向服务型政府转变。不过,在山西省运城市,当地政府却通过搭建网上审批系统来实现审批服务大厅功能。这一覆盖运城全市的行政审批服务管理     

因应用而鲜活——有感于徐汇区电子政务建设

徐汇区的电子政务建设一直如火如荼地进行着。一路走来,徐汇区的电子政务建设的理念经历了由重硬件向重软件转变、由重软件向重应用转变、由重应用向重需求分析转变。这一切,归根到底都是“以应用为唯一目的”。正因为有了应用,徐汇电子政务才会呈现出勃勃生机,才会有旺盛的生命力。徐汇区开通“市民咨询服务(呼叫)中心”后,市民只要拨通电话962345,就可以得到劳动和社会保障、教育咨询、招商指引、质量技术监督和民防业务等部门的咨询和查询服务。这种7×24小时“一站式”呼叫的应用,不仅有效地提升了政府的服务效率,改变了政府的服务形象,…     

联想:品牌“续”事

2003,联想IT服务成绩令业界侧目:中国五大“最具影响力的IT服务品牌企业”、中国IT服务年会“电子政务专业服务用户满意度奖”、中国电子政务lT百强企业四强、“中国市级政府网上审批平台优秀解决方案”奖。联想IT服务已经成为电子政务建设中最受欢迎、最可信赖的品牌之一。联想IT服务逐步演绎着电子政务的未来,也续演着其电子政务的品牌故事——     

电子政务“提升”之道

观念“提升”目前我国电子政务的实际情况是,电子政务大部分紧紧围绕着内部网络建设,以管理为核心,注重内部工作效率的提高。仔细分析政府的核心职能所在,就会发现“服务”才是一个政府最为核心的职能,政府的任何一个部门都是为了服务公众而存在的。因此,作为政府职能的电子化手段,电子政务自然也应该遵循“以公民为中心”的基本原则,建立以服务为导向的电子政务思想。以公民为中心的电子政     

我国行政服务中心网上联合审批研究——基于整体政府理论的分析

网上联合审批是地方政府行政服务中心探索流程再造、实现一站式审批的重要项目;然而,网上公共服务面临的"碎片化"问题是我国电子政务向纵深发展的困境,也是提高地方政府服务能力面临的棘手问题。作为回应政府治理"碎片化"问题而诞生的"整体政府"理论为我国网上联审提供了突破性思路。今后,在将相关部门整合在一个办事大厅采用电子办公的基础上,需要加强"网络"和"审批"的整合,对于文化以及社会力量的整合,方能使电子政务真正实现以服务公民为宗旨。     

国外一站式政府服务机构建设的做法及对我国的启示

近年来,以“一站式”服务为特征的行政服务中心,成为我国地方政府改革和创新的重要模式和平台。然而,在缺乏系统性理论指导和制度变革的背景下,行政服务中心建设面临着多重困境和质疑。因此,充分学习借鉴国外一站式政府服务机构建设的做法,对推动我国相关机构的建设与发展,建设公共服务型政府,具有相当重要的借鉴意义。本文在文献调研的基础上,针对国外一站式政府服务机构的概念、类型、服务渠道、建立流程、前后台关系处理及未来的发展趋势一一做了综述,在此基础上得出对我国的启示和建议。一、“一站式”政府服务机构的概念在公共服务领域…     

电子政务需要公共管理与社会服务创新

针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。电子政务是信息技术发展成果与政府公共管理和社会服务改革相结合的结果,其本身就是一个公共管理和社会服务创新的过程,也是一场政府公共管理和社会服务领域的革命性变革,要完成这场变革,需要我们进行公共管理和社会服务创新。首先,观念的创新。电子政务的实践表明,电子政务建设的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。推进电子政务建设的过程,也就是在政府公共管理和社会服务领域引进现代管理理念的过程。电子…     

"一厅式"和"一站式"

本文试图从建设服务型政府的理论出发,深入探讨如何利用电子政务系统以及信息化技术改变“一厅式”传统的集中办公模式,从网上(虚拟)网下(实体)两个层面构建真正意义上的“一站式”办公系统。     

县、市级政府电子政务的"三位一体"模式

通过案例分析了国外电子政务的发展趋势,提出了借助现代通信技术,改进政府服务效率和服务模式,根据不同社会群体,提供"一站式"电子政务门户、"一号通"公众服务热线、乡镇一级的"柜台"公众服务中心等县、市级政府电子政务"三位一体"的发展战略和体系框架.     

加强电子政务测评工作 推动中国电子政务建设

《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇”专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展。电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设。     

论“一站式”服务方式与行政体制改革

“一站式”服务方式作为政府行为方式的创新,为我国各级地方政府所采纳。然而,“一站式”服务究竟是形式创新还是政府服务的新路径,是追求职能转变、体制改革还是满足于新型服务机制的快捷,要明白这些问题,需要对“一站式”服务方式进行价值的界定与属性的反思。     

电子政务：打通部门边界

网络正展现出无可匹敌的“威力”，依靠这种强大而快捷的互联网，各国政府行政管理的效率和方式正发生着革命性的改变，电子政务成为信息时代的新宠。城市信息化是上海经济社会发展的基本战略，市委、市政府要求通过发展电子政务来促进政府职能转变，规范工作流程，提高工作效率，推动“服务政府、责任政府、法治政府”建设。     

建设网上一体化政府 推进一站式公共服务——“青岛政务网”建设模式创新

从介绍青岛市一体化政府和一站式服务的电子政务科学发展目标入手,阐述了民需导向、服务唯诚的电子政务建设理念;论述了把政府门户网站建设成为具有政务公开的主平台、为民服务的主窗口及公众参与的主渠道等3大功能,持续不断地推进政府门户网站由以政府为中心向以用户为中心转变、由宣传型网站向服务型网站转变、由分散式服务向一站式服务转变、由粗放式服务向精细化服务转变、由虚向实转变等5大转变,以及提高定位、加强领导,统一体制、有序推进,共享平台、整合资源,监督考核、确保落实,真诚服务、合作共赢等5项保障措施。     

电子政务应强调服务导向

政府信息化和网上办事是服务型政府建设的重要举措。随着中国电子政务建设与发展整体上驶入快车道, 政府信息化建设中的问题也进一步暴露, 其中最主要的,莫过于未来中国电子网络政府的目标模式问题。笔者认为,在现阶段的中国,把电子政务的目标模式定位在服务导向型,也许是最恰当的选择。     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子”的要求,实现“新北京、新奥运”的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗”政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力。经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础。北京市…     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

北京市召开首都绿色社区、绿色家庭表彰大会

三明市行政服务中心“窗口”效能建设考评成效突出。该“中心”自今年5月正式投入运行以来，首批入驻的市发展计划委等市和梅列区两级政府部门单位49个，415个行政审批服务项目在这里进行“一站式”办理。为了使“中心”在简化行政审批手续，转变政府