从分散到统一:澳大利亚公私伙伴关系制度及启示

公私合作或公私伙伴关系，在我国一般称为基础设施特许经营，反映了现代公共投资管理和服务供给理念的更新转变。也是鼓励和促进民间投资的重要制度安排。澳大利亚公私伙伴关系制度从分散到统一的经验表明，政策规则的一致性，能够提高透明度、降低成本，促进政府开放市场，创造公平竞争环境，形成更多富有创造力和创新思想的公私合作项目。必须借鉴国际经验，结合本国国情，整合相关规则，研究制定统一规范的基础设施特许经营法。     

公私伙伴关系:匹兹堡的治理之道

匹兹堡地区是美国采用公私伙伴关系治理公共事务的成功典范。1943年,匹兹堡地区在政治家劳伦斯和银行家梅隆主导下成立了阿莱格尼社区发展会议(ACCD),建立起公私伙伴关系的制度平台。通过这种公私伙伴关系治理模式,匹兹堡在20世纪40-60年代解决了环境污染和基础设施落后的问题,在20世纪80年代成功实现了产业转型,20世纪90年代以来,促进了经济发展和就业。匹兹堡的公私伙伴关系治理模式植根于美国政治、经济和社会体制之中,具有制度化与机会主义的双重特点。     

发展公私伙伴关系对中国政府管理的挑战及对策研究

公私伙伴关系是政府提供公共服务的重要方式。本文根据合作博弈与交易成本理论建立公私伙伴关系的分析框架,从提高政府讨价还价能力、减少公共部门和私人部门双方交易成本的角度,分析了发展公私伙伴关系在政府能力、制度建设、政府诚信、监管能力、危机管理和廉政建设方面给政府管理带来的挑战,并提出相应对策。     

合同规制:我国城市公用事业市场化中规制改革新趋向

我国城市公用事业市场化改革采取了以公私合作伙伴关系为主的改革方式,取得了显著成效,但也暴露出暗箱操作、合同不严谨、政府承诺缺失等诸多问题,这一方面是由于操作过程中政府对市场化认识不足的问题;一方面是由于在市场化过程中,原有规制体制被打破,而相应的规制体制还没有建立起来。在借鉴国外公共管理改革实践和规制理论的基础上,结合我国城市公用事业市场化方式的特点和所暴露出的问题,本文提出在我国城市公用事业规制改革中尝试实施合同规制,并就相关问题作了探讨。     

行政法下政府规制成本与收益分析——以全国六个城市的限牌令为例

限牌令的本质是政府规制工具当中的命令控制型工具,也是行政特许的一种。尽管就适当性原则的目的审查而言,限牌令的施行有合理的现实需求和考虑,但就合法性审查而言,仍然遭遇规制主体不独立、程序不合法的困境。探究限牌令是否在其他城市具有可复制性,要借助政府规制的成本与效益分析。具体而言,成本分析应考虑规制工具的选择因素以及立法、执法成本;效益分析应着重于风险和收益的平衡。据此,在中国语境下,政府规制应立足于提高规制型公共政策的可接受性、加强公私协力和自主规制在社会管理中的应用、发展公众参与型行政、完善替代性方案。     

德国公私合作规制理论及其对中国的启示

传统命令—控制型政府规制难以抵御全球化浪潮和公共任务的繁复带来的冲击,对国家学理论的反思为公私合作规制开辟了生存空间,在公法学发达的德国,公私合作规制理论历史悠久,根植于政治、社会、经济土壤,其历史源流与国家性、民主性、危机化、市民社会传统有关,该理论不但有深厚的经济组织积淀,在丰富的实践基础上,法社会学界和行政法学界也孕育了相应的理论硕果。通过对德国合作规制理论的最新发展、理论框架、适用领域的分析,厘清了公私合作规制、政府规制、社会自我规制的相互关系,以期为中国语境下合作规制的适用提供镜鉴。     

社会越轨者思维误区论析——兼对135名劳教人员的调查与分析

社会越轨者的越轨行为是其思维误区的外现和产物。在思维方式上，一些社会越轨者从静态思维、弊导思维、机械性范式思维、管状定式思维和教条主义等思维方式出发，陷入了自身无法超越却又难以摆脱的思维困境，由此产生了严重的心态失衡和心理障碍，导致了在人生价值目标选择上的严重错位并产生越轨行为。因此，矫正其越轨行为应首先从矫正其思维误区开始。     

论反思思维

真正意义上的反思思维作为一种基本的哲学思维方式，是西方理性主义哲学的核心和本质表征，其形成和发展是与西方近代哲学的出现及其“认识论”转向相伴随的。它具有后思性、本质性、批判性、纯思性、辩证性等多方面的内涵。反思思维的一个最重要的成果就是导致了实践思维方式的产生。     

从一系列杀人劫车案件的侦破看侦查思维的转变

侦查思维是侦查人员在侦查办案中的思维活动 ,是最富有创造性的一种思维活动。侦查人员应针对新形势下刑事犯罪的新情况、新特点而改变侦查思维方式 ,善于运用创造性的逆向思维方式侦破案件。     

关于继续解放思想与科学发展的辩证思考

如果，解放思想本身不打破自己的思维惯性，就会不自觉地走过一个否定之否定的怪圈，又走向自己的反面，尴尬地发现自己从一个思维陷阱又跳进另一个思维陷阱。而能够打破这种思维定式的，就是用辩证思维审视解放思想自身，用全面开放的辩证思维破解“解放思想”自身的局限和束缚：“解放思想”自身也需要继续解放思想。     

论哲学的真理性执著

哲学作为人类掌握世界的一种特殊方式，具有充沛的致理性。它对认识对象终极意义的诉求、无穷逼近至理止境的思维使命，构成了对真理的庄严许诺；哲学具有辩证逻辑赋予的强大思维张力，它在思想发展中的自我反思、自我否定、自我建构运动，产生一种对于真理的执著求索。     

继续解放思想笔谈——关于继续解放思想与科学发展的辩证思考

如果解放思想本身不打破以往的思维惯性，解放思想往往会不自觉地走过一个否定之否定的怪圈，又走向自己的反面，尴尬地发现自己从一个思维陷阱又跳进另一个思维陷阱，从一个小的“中国盒子”钻进另一个稍微大一点儿的“中国盒子”。而打破这种思维定式，就是用辩证思维审视解放思想自身，用全面开放的辩证思维破解“解放思想”自身的局限和束缚。“解放思想”自身也需要继续解放思想。     

超常规的思维方式是创新的起点

思维方式创新是实践发展的内在要求，是开创新的工作局面的前提。特别是在当前社会转型时期，领导只有进一步解放思想，打破传统的习惯势力和主观偏见的束缚，才能确立科学的思维方法和工作方法，中华民族才能闯出一条生机勃勃的新路。     

论批判性思维与逻辑的现代化

人的素质差异，本质地在于他们批判性思维能力。批判性思维作为一种分散性思维，是一种主动的、独立的思考活动，是一个提出问题、产生观点的过程，具有多向性、全面性的特点。它源于逻辑思维，其逻辑基础既有非形式逻辑又有形式逻辑，但由于它更关注思维的真实性、精确性、意义和价值，更强调思维的见识性和思维性，所以它又高于逻辑思维。它的发展代表着逻辑的现代化。     

加强公安高等教育中批判性思维能力的培养

全球知识经济的残酷竞争令每一位从教者充分意识到培养学生批判性思维技能的重要性、艰巨性和紧迫性。批判性思维，作为一种哲学理念早在柏拉图时代就已孕育产生；作为一种教育理念，是20世纪70年代北美“新浪潮”的产物。文章从不同视角来探讨批判性思维的深刻内涵、基本特征和思维模型，并阐述了在公安高等教育中批判性思维能力的培养方略，目的是为了推动我国公安教育理念和全球教育理念的融合。     

论学生创新思维的培养

培养学生的创新思维,施教者首先应打破条条框框,培养学生独立自由的个体意识,求新求变的创造性思维,如发散思维、求异思维、直觉思维、形象思维、非理性思维等;其次,施教者应该尽可能地为学生提供一个独立思考、自由发挥的空间;最后,培养创新思维,需要宽容失败。     

以法律思维为主的总体性思维方式:一种方式的检讨与期待

本文在法律思维分类与概念论述的基础上,借助早期马克思主义者卢卡奇的总体性思想,提出了法治社会需要的总体性思维方式。总体性思维,首先是一种思维方法,马克思主义辩证法即总体性思维方法是总体性思维中的核心方法论。总体性思维应以法律思维方式为主导,突出体现法治的重要价值。总体性思维还应是法律思维方式为主,其它思维方式为辅的有机联系统一体。     

为形而上学正名

形而上学不仅是一种哲学学说，更是一种思维方式。作为思维方式的形而上学，我们以往更多关注的是它的“表象思维方式”，而遗忘了它的“本体论思维方式”。从“表象思维方式”和“本体论思维方式”两个维度理解形而上学，形而上学挥之不去的疑惑得到合理的解释，形而上学存在的合法性得到彰显。     

生态思维研究：梳理与概要

当前，生态思维作为一种新的思维模式成为学者的研究热点。当前学界对其研究主要集中在“生态思维的含义、生态思维的缘起、生态思维的特征、生态思维的内涵、生态思维的功能与价值、生态思维的践性准则”等方面。     

网络“媒介体”信用建设的公法规制探讨

网络"媒介体"单方面向不特定网民频繁发布海量的公共的或私主体新闻信息,引发新的信用危机。为确保网络信用,应对其予以目的规制、原则规制与进路规制,确立网络安全、网络社会诚信、官方网络"媒介体"与私主体网络"媒介体"公私合作与公私协作的公法规制目的。网络"媒介体"的信用建设应当坚持依法行政原则、不当联结禁止原则、比例原则,相应的公法规制应从网络"媒介体"的信息发布规则、网络"媒介体"的信用评级、网络"媒介体"信息发布的行政检查入手。