更新理念实践第一——参政党在加强和仓吐新社会管理中作用的思考

国家要提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。其中社会协同，是社会管理的一个核心内容，必须从理顺各类社会主体参与社会管理的职责及重点出发，激励社会主体有序参与社会管理活动。参与社会管理的主体有中国共产党、人民政府、社会组织和人民群众。     

商会调解：社会管理内容与形式的创亲

加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是中共中央、国务院针对我国社会管理工作面临的新情况新问题提出的新要求。商会，是创新社会管理的重要单元，在社会协同、公众参与两个环节中发挥着独特作用。     

“委员社情民意联系点”的社会管理创新实践

建立和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局”成为当前乃至今后做好社会管理工作的根本指针。开展社会管理创新的基础在群众，群众的呼声是第一信号，社情民意则是社会管理的核心和落脚点。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和各界人士在政治体制中参与国是、发挥作用的綦本组织形式，     

论构建中国特色社会管理体制的内在逻辑

<正>2004年,党的十六届四中全会提出建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。2012年,党的十八大在此基础上提出要加快形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制"[1]。由社会管理格局到社会管理体制提法的变化,表明我们党对社会管理的认识更加深入、定位更加准确。可以说"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"是对中国特色     

创新社会管理须落实好政府责任

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出，“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。学习贯彻总书记讲话精神，我们必须充分认识到在社会管理创新系统工程中，党委领导重在科学统筹，政府负责重在落实责任，社会协同重在整合力量，公众参与重在共建共享。面对社会管理的新形势新任务，我们如皋坚持立足实际，把握重点，创新社会管理理念，落实好政府的各项责任，对社会管理中政府负责什么、如何负责这两个关键问题给出了自己的答案。     

创新社会管理 服务妇女儿童

近年来，河北省保定市妇联围绕大局，从创新社会管理入手，着力“三联”，做到“三化”，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，使妇联真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家。     

论构建中国特色社会管理体制的内在逻辑简

2004年,党的十六届四中全会提出建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。2012年,党的十八大在此基础上提出要加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。由社会管理格局到社会管理体制提法的变化,表明我们党对社会管理的认识更加深入、定位更加准确。可以说“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”是对中国特色社会管理体制全面准确的概括,五位一体的社会管理体制是马克思主义理论中国化在社会管理领域新的成果总结,而且这五个方面是有机联系、密不可分的,有着自身的内在逻辑。     

大力实施社会管理创新工程紧紧依靠群众建设美好江苏——全省创新社会管理加强群众工作会议对加强社会管理创新、做好新形势下群众工作进行专题研究和部署

我们一定耍深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性，切实增强忧患意识和责任意识，把社会管理创新放到“两个率先”总体布局中来谋划，使江苏不仅在经济发展上继续走在全国前列，而且在社会建设和管理上也走在全国前列。 按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加快构建与社会主义市场经济、民主政治和先进文化相适应的社会管理格局。党委领导重在科学统筹，政府负责重在落实责任，社会协同重在整合力量，公众参与重在共建共享。     

充分发挥人民政协在创新社会管理中的平台作用

胡锦涛总书记在今年初中共中央举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调：要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。     

加强和创新社会管理

胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的讲话中强调：要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。     

发挥人大职能作用 推进社会管理创新

加强社会管理，不断推进社会管理工作创新，是中央面对复杂多变的国际国内形势作出的重大决策。作为地方国家权力机关的各级人大及其常委会，如何充分发挥人大在加强社会管理中的作用，以科学发展观为指导，以健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局为目标，     

中国城市社会管理公众参与的实践分析

在社会问题多发和利益主体多元的社会发展战略调整期，深化社会管理的公众参与是政府面临的现实选择。目前中国公众参与社会管理呈现出两个发展路向：制度化的参与和自发式的参与，两种发展路向在参与的出发点、方式和效果上都有所不同，但作为参与发展的必经阶段，对于公众参与意识的提高有着十分积极的意义。总体而言，中国城市社会管理公众参与的程度依然较低，要深化社会管理公众参与的程度尚需做出很多努力。     

公安社会管理中公众参与问题研究

公众参与社会管理是社会发展的一个大趋势，有利于更好地完成公安职能。当前，公民参与公安社会管理的意识开始形成，参与形式多样，但公众参与公安社会管理的制度化渠道少，制度保障尚有不足，公民参与意识薄弱，参与面不够广泛，参与深度不够。应更新公安社会管理的理念，更多地依靠公民力量解决公安社会管理中的难题；培养公民的参与意识，鼓励不同形式的公民参与；规范和拓宽公众参与渠道，完善激励公民参与公安社会管理的机制；建立对公众参与信息的搜集、响应机制，加强信息沟通。     

从机构改革实践看政府职能转变的趋势

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”本文从嘉兴市行政管理体制改革实践出发，就政府社会管理职能转变问题谈些想法，以期共同探讨。     

以社会管理创新试点为抓手在转型发展中建设幸福之区

当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。党的十七大明确提出了“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”的要求。加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。     

拓展社区党建领域提升社区服务效能

进入新的发展阶段，城市社区建设呈现许多新问题、新特点，对党在社区的传统领导模式和活动方式提出了很大挑战，新形势下如何以社区为单位，在已有城市居民区党的基层组织基础上，从战略高度重构党的社会根基，有效发挥党在社区的领导核心作用，成为一个十分重要的课题。党中央提出要构建“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的新型社会管理格局，     

以基层组织建设为核心推进社会管理体制创新

导语：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；是党的十七大和十七届五中全会提出的要求。宁波市北仑区在探索推进基层社会管理体制创新中，通过综合发挥基层党组织的领导核心作用、政府公共管理和服务职能、基层社会自治能力，切实增强了基层社会管理合力与效能。提高了新形势下群众工作水平。     

整合资源 推进创新沈阳市全面建立社区社会管理新格局

自2010年被确定为全国社会管理创新综合试点城市以来，辽宁省沈阳市市委、市政府始终把社会管理创新作为保障和改善社会民生、解决社会矛盾、维护社会稳定、密切党群关系的重大举措，深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，通过“五抓五促”，整合社会管理资源、创新社会管理载体，逐步建立了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社区社会管理新格局。     

浙江社会管理创新的几个向度

<正>浙江各级党委、政府在社会管理创新中切实加强组织领导,深化综合试点,突出依法管理,坚持群众路线,正在形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。浙江在社会管理创新中,立足国情、省情,走出了具有浙江特色的社会管     

论公众参与社会管理的困境

公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与。但目前公众参与社会管理在中国还处于初始阶段,是一种非制度化的参与。公众参与社会管理面临着重重的困境:公众参与因缺少系统联系而呈碎片化;公众参与因缺少社会生态环境支撑而显低效化;公众参与因缺少内在动力而凸现孱弱化。要突破困境,则需要政府、社会和公众形成合力。