论我国现行农村义务教育财政体制发展趋势

农村义务教育财政体制是确保农村义务教育健康发展的关键,在建设社会主义新农村的新时期,农村义务教育的发展至关重要。但是,我国目前农村义务教育的发展却面临着许多问题,农村义务教育的普及存在着许多薄弱环节。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。     

农村义务教育投融资法制困境及破解路径

农村义务教育投融资法制是农村义务教育法制的重要组成部分,农村义务教育投融资法制经过近三十年的发展,已取得了阶段性的进步。但其存在问题也是不容忽视的,农村义务教育经费投入不足是制约农村义务教育发展的根本原因,直接影响着中国农村基础教育的健康发展。该文通过界定农村义务教育和农村义务教育投融资概念,对农村义务教育投融资现实困境进行分析,挖掘其深层次的原因,从立法、执法两个层面提出完善农村义务教育投融资法制的对策。     

西部农村义务教育经费问题的对策建议

西部地区经济发展相对缓慢,义务教育投入不足,严重制约了义务教育特别是农村义务教育的普及和发展,影响了义务教育质量。本文就西部农村义务教育经费短缺问题进行了分析研究,提出了改善义务教育经费投入现状的对策建议。     

建立农村义务教育校车制度促进教育公平的思考

在寄宿制条件下,农村中小学学生接受教育出现了诸多问题.是一劳永逸地采取寄宿制,还是在公平与效率的比较中作出理性选择,值得我们认真反思.寄宿制对未成年学生身心健康造成了不利影响,作为公共产品的农村义务教育校车理应由政府承担.建立农村义务教育校车制度是解决农村中小学生上学难和促进教育公平的有效途径.     

武汉新农村建设中的公共品供给问题研究——对武汉市农村义务教育的调查

本文通过实地调查，对武汉市新洲区所属潘塘镇、李集镇、汪集镇义务教育的投资机制、办学条件、教师队伍、投资效益、经费管理现状等进行了研究。调查表明，武汉市农村义务教育经费投入总量不断上升，经费紧张的状况有所缓解，但依然存在公用经费不足、农村中小学办学条件差、农村教师素质不高、教学水平低的问题。针对上述问题，本文分析了其中的原因并提出了切实可行的对策建议。     

广西农村义务教育发展的调查分析——以大化瑶族自治县、象州县为例

广西是一个少数民族自治区,大化瑶族自治县自治县与象州县分别是瑶族与壮族两个少数民族的大县,其义务教育的情况在广西具有一定代表性。以对大化瑶族自治县与象州县农村义务教育情况的调查为基础,从两县义务教育的发展和存在的突出问题中探讨广西农村义务教育的发展思路。     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径。免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展。地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展。     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径.免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展.地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展.     

山西省人民政府办公厅关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅。各直属机构：为进一步深化农村综合改革。推进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知》（国办发[2007]70号）和《国务院农村综合改革工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》（国农改[2008]3号）精神，     

典型国家农村义务教育投融资法制比较研究

世界各国的农村义务教育均有曲折的经历,其农村义务教育投融资也各有特点,与其历史传统和政治、经济、社会密切相关,存在共性和差异性。各国之间义务教育投融资法制共同的特点,是最基本的农村义务教育投融资法制的价值理念,给我国带来了一定启示,我国可以在符合国情的基础上加以借鉴。     

税费改革后农村义务教育投入机制的缺陷分析

农村义务教育的关键问题在于经费投入,而这依赖于义务教育的投入保障机制;农村税费改革后,农村义务教育实行“分级管理,以县为主”的体制,使得义务教育经费保障机制受到一定程度的冲击,经费来源和支出结构均发生较大的变化。在教育财政投入方面仍然存在着诸多不利于农村义务教育发展的因素。     

农村义务教育均等化进程中的体制障碍分析

现行以县为主的农村义务教育投入体制虽然在税源、财政能力以及筹措义务教育经费的统筹与协调能力上都强于乡级政府,但总体上看仍然没有摆脱"分级办学"制度下城乡教育二元分治的格局,县级行政区域仍然属于农村,从乡镇为主到以县为主,仍然只是在农村内部调整教育资金的汲取和再分配,体制内可调控资源空间有限,对改变一个市或地区内部,一个省区内部以及全国范围内发展非均等化的局面难以奏效。分税制改革后,府际关系呈现财力逐级集中与事权层层下放的逆向变化,县乡基层政府财权与事权矛盾突出,仅通过县级政府调整自身的财政支出结构来满足义务教育发展经费的需要,空间十分有限。地区间人口流动频次的加快以及城乡二元户籍壁垒的逐步松动而带来农村义务教育外部效应的扩散化,导致县级政府无法有效地将提供农村义务教育的成本与收益完全内化在县域范围内,县级政府面临实现均等化和解决内在投资动力不足的双重困境。     

论税费改革对我国农村义务教育的影响

税费改革取消了教育费附加和教育集资,对农村义务教育产生了深远的影响,使得农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露,引发了农村义务教育的生存危机。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要,就必须建立各级财政分级合理负担的农村义务教育投入机制,规范农村义务教育转移支付制度,完善农村义务教育预算管理体制。     

国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知

国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

农村义务教育财政投入主体的经济学分析

20年以来,"分级办学"的农村义务教育正在令基层政府与农民承受巨大的压力,"以县为主"的义务教育投入体系在县级财政上面临着总量不足的困境。在分析农村义务教育投入存在的问题的根源的基础上,再从经济学的角度分析义务教育的属性。作为全国性公共产品的农村义务教育应该由中央政府承担主要的、基本的教育经费。     

诱发性改革：农村义务教育经费体制的演变

我国农村义务教育体制先后经历了“三级办学、两级管理”、“以县为主”到“新机制”的转化。这些转化都是为了筹集充足的教育经费而做出的具有过渡性质的制度安排，并不存在西方理论所强调的绝对的“集权化”或“分权化”特征。随着我国政府职能的转变以及公共财政体制的建立，作为一项“诱发型”改革，农村义务教育经费体制调整还将持续进行。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区化解农村牧区义务教育债务实施方案的通知

今年以来,全区各地各蕊门认真贯彻落买《国务院办公厅关于化解乡村债务工作的意见》精神,按照优先化解农村牧区义务教育债务的总体要求,精心安排,积极工作,取得了化债工作的阶段性成果。为深入做好农村牧区义务教育债务化解工作,推动义务教育事业持续健康发展,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区化解农村牧区义务教育债务实施方案》。     

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区农村综合改革工作领导小组办公室关于开展全区农村义务教育“普九”债务清理核实工作意见的通知

桂政办发[2008]27号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:自治区农村综合改革工作领导小组办公室《关于开展全区农村义务教育"普九"债务清理核实工作的意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。