论政府公共服务效能测评的价值定位

政府绩效的价值定位是政府作为一个社会行为组织其行为所要达到的最终目标的基本价值取向的判断,它决定政府绩效评估的标准。当前政府绩效评估过程中存在唯GDP为标准、绩效评估主体单一等现象反映了政府公共服务效能的测评要做出全面的价值定位。政府绩效测评不是一个单纯经济是否发展的问题,还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步等在内的其他要素,引入新公共服务理论可以为政府的公共服务效能测评的价值定位提供新的视角。     

论公共服务供应导向下政府行为的规制

在我国强力治腐的背景下,有效规制政府行为尤显重要。当前我国经济社会发展处于新的时期,政府应以公共服务为核心职能,并以此为导向深化政府行政体制改革以规制政府行为。明确公共服务为政府核心职能是规制政府行为的出发点,应遵循公众导向原则、市场化和社会化原则推动政府行政管理体制向服务型政府转变,同时不断完善与政府公共服务职能相匹配的公共财政体制和绩效预算管理机制,通过发挥财政对政府行为实质性的导向和约束作用,并加强政府问责实现对政府行为的有效规制。     

乡镇政府公务员的组织承诺对其工作绩效的影响——以公共服务动机为中介变量

基层乡镇政府工作绩效直接影响到基层群众的生活、基层社会经济的发展和社会安定,对整个国家治理战略具有至关重要的影响,本研究就是通过引入基层乡镇政府公务员的组织承诺和公共服务动机两个变量来对其工作绩效进行探究说明,通过构建理论模型,提出理论假设,继而采用问卷调查形式,对甘肃省某县所辖乡镇的321名公务员进行问卷调研,借助SPS23.0软件进行实证分析,最终研究发现,我国基层乡镇政府公务员的组织承诺既能直接影响其工作绩效,又能通过公共服务动机影响其工作绩效。此外,组织承诺也能够影响其公共服务动机;反之,公共服务动机又能影响其工作绩效。此研究对于改善我国基层乡镇政府公务员队伍建设从而提高其工作绩效具有一定借鉴意义。     

西方发达国家基本公共服务均等化路径选择的经验与启示

基本公共服务均等化是一项复杂的社会系统工程,如何借鉴西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验,并与我国的具体社会经济环境相结合,探索出我国基本公共服务均等化的有效路径,是社会面临的重要课题。本文在分析西方发达国家基本公共服务均等化的成功经验的基础上,结合我国客观实际,提出了我国城乡基本公共服务均等化的路径选择,包括确定基本公共服务均等化标准、建立基本公共服务体系、健全公共服务体制、完善基本公共服务均等化的财政保障、实施基本公共服务均等化的绩效评估与监督。     

公共服务供给绩效的提升之道

要建设人民满意的服务型政府就要提升公共服务供给绩效,满足人民日益增长的公共服务需求。通过建立多元主体的公共服务供给体系,以需求为导向的公共服务供给制度,以规范化的制度要求约束公共服务供给行为,从而提升公共服务供给绩效。     

长株潭区域政府公共服务绩效评估体系构建背景与价值

建设服务型政府成为当前和今后一个时期推进我国行政管理体制改革的基本目标与方向,长株潭区域政府也将大力推动公共服务体系的建设。在两型社会建设的背景下,怎样更好地推动长株潭区域政府公共服务体系建设,提升公共服务水平,服务于长株潭区域经济社会发展,＂长株潭区域政府公共服务绩效评估体系及其实证研究＂成为目前长株潭区域政府公共管理研究的重要课题。本文对长株潭区域政府公共服务绩效评估体系构建背景与价值进行分析,为相关研究的推进与深入打基础。     

当代政府公共服务效能测评的指标体系及其运行机制

以新公共服务理论核心原则为价值取向,根据效率、效益、公平、民主等原则,侧重产出结果对公众的影响,科学建立政府公共服务效能指标体系。选择多元化的评估主体,运用公共绩效管理的相关工具和方法,对公共服务效能指标体系进行评估,得出结果,并不断修正评价指标和公共活动行为,达到公共服务效能建设目标。     

基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究

在总结研究国内外电子政务绩效评估现状的基础上,本文从国内城市政府电子政务公共服务功能构成与公共服务需求视角,构建城市电子政务公共服务绩效评价指标体系;采用AHP方法,以国内部分省会城市政府门户网站为样本数据,进行公共服务绩效评估,并与用户网络调查的研究结论进行比较验证;最后从服务过程和结果两个维度对公共服务绩效进行分析,指出服务型电子政务现阶段发展的现状与问题。     

基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究

在总结研究国内外电子政务绩效评估现状的基础上,本文从国内城市政府电子政务公共服务功能构成与公共服务需求视角,构建城市电子政务公共服务绩效评价指标体系;采用AHP方法,以国内部分省会城市政府门户网站为样本数据,进行公共服务绩效评估,并与用户网络调查的研究结论进行比较验证;最后从服务过程和结果两个维度对公共服务绩效进行分析,指出服务型电子政务现阶段发展的现状与问题。     

基本公共服务均等化治理:从“缩小地区间财力差距”到“提升人民群众获得感”

我国基本公共服务均等化已经开始从"缩小地区间财力差距"迈向"提升人民群众获得感"的治理新时代。本文围绕充分性和均衡性重新审视了我国基本公共服务均等化面临的新问题,并围绕"政府调节→基本公共服务均等化→人民群众获得感提升"主线,从理论上探讨了基本公共服务均等化治理框架及需要突破的难点。研究指出:(1)我国基本公共服务均等化治理,指向人民群众获得感最大化的目标嬗变是前提,追求获得感提升带来行政效能的制度保障是关键,理清"投入-产出-感知"链条并形成内外联动的3E绩效体系是重点;(2)技术上需要突破两点:一是以"基本"范畴和"均等"程度为起点,分别构建满足充分性和均衡性的绩效指标体系,二是获得反映人民群众获得感的基本公共服务大数据信息。     

政务了望

财政部将深化预算制度改革财政部部长谢旭人表示,我国在深化税制改革的同时,将围绕基本公共服务均等化和主体供能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。根据部署,我国还将深化非税收入收缴管理制度改     

绩效驱动的数字城区与服务型政府

论述了制度创新和技术创新两种政府管理创新的方法,指出只有将技术创新与制度创新相结合,才能真正实现建设服务型政府的电子政务终极目标;分析了绩效驱动对电子政务深化应用的推动作用,以硚口区电子政务总体框架设计及公共服务与社会管理综合平台应用为例,阐述运用现代管理理念和信息技术、创新绩效驱动的电子政务管理模式,解决驱动政府部门更加重视公共服务、对其精细化管理和考评的难题。     

构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

我国地方政府绩效评估存在的问题剖析与改革路径选择

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具,在公共行政中受到世界各国的广泛关注和研究。我国的政府绩效评估正处于起步阶段,还存在许多问题。要按照科学发展观的要求尽快出台统一的政策规定,指导全面开展政府绩效评估工作,以立法的形式明确绩效评估的要领与制度,推动我国政府绩效评估走向制度化、法制化的轨道。     

购买公共服务的技术路径与价值基础

政府购买公共服务的前提 提升公共服务绩效.政府购买社会组织、机构和企业的公共服务主要是为了提高公共服务的绩效.＂政府绩效就是‘政府行政管理活动所取得的业绩、成就和实际效果’＂.[1]绩效作为一种产出结果和状态,体现为是否有效,是否令客户满意,具体可表述为效率（Efficiency）、效果（Effectiveness）、直接产出（Outputs）和间接产出（Outcomes）.在这个问题上有三种表述：     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府绩效评估的价值选择

西方国家政府绩效评估经历了在传统公共行政范式下,以坚持传统公共行政＂效率中心主义＂到以新公共行政和新公共服务理论为基础的＂新泰勒主义＂,我国应该把国外的政府绩效评估制度与体系和我国的现实国情和政府管理的具体实践结合起来,超越西方国家政府绩效评估过程中公平与效率两者的价值交替,建设中国特色以服务型政府为导向的绩效评估体系。     

从公共交通、公共卫生看香港公共服务

一、学习香港公共服务的必要性 认识公共服务的价值，提升公共服务的品位，互为因果，相得益彰。 我国进入了“以人为本”的治政阶段，民众的利益诉求和参与意识正逐步成长。民生问题成为党和政府的重大要务。服务民生成为当今改革的重要理念。管理就是服务，服务就是管理。执政党必须在公共服务方面有所作为，使行政效率提高，保证公共服务的绩效，并且建立起以受益人为中心的各种服务体系。     

政府购买服务相关问题思考

满足人民日益增长的公共服务需要是政府的基本职责,提高公共服务水平迫切需要创新公共服务方式,因为手段创新是良好治理的先决条件.①政府购买公共服务是改善公共服务绩效的重要方式.     

城乡基本公共服务均等化存在问题及实现对策

当前,公共服务结构失衡,城乡基本公共服务非均等化,广大农民群众难以与城市居民共享同等数量和质量的基本公共服务。究其原因,主要是财政体制与社会经济运行不适应、城乡分割的二元格局长期存在、政府绩效评估体系不科学以及农民利益表达渠道不畅。要进一步完善财权与事权相匹配的公共财政体制,破除城乡二元体制,加快公共服务型政府建设,完善以基本公共服务为导向的政府绩效评估体系,建立健全农民利益表达机制,最终实现城乡基本公共服务均等化。