关于加强和完善监管企业董事会建设及开展外部董事制度试点工作的通知

各监管企业:为了进一步完善公司法人治理结构,加快建立现代企业制度,适应新的国有资产监督管理体制的要求,依法规范地行使出资人权利,省国资委决定进一步加强和完善监管企业的董事会建设,并在部分企业董事会建设中开展外部董事制度试点。现就有关事项通知如下:一、董事会建设的总体要求(一)已经建立董事会的监管企业,要按照《公司法》和《湖南省国资委监管企业董事会建     

中国上市公司治理结构存在问题及其对策——以温州宏丰控股案为例

中国上市公司治理结构缺陷的问题主要存在于两个方面,即董事会制度欠完善和高级管理层权责不明确,相应对策也应当针对这两方面展开。上市公司治理结构改革,一是在于相关立法的完善,二是要建立有效的激励机制,三是要健全董事会制度,完善董事会功能。     

公司董事制度的法学探讨

董事及董事会制度始终是公司治理的关键内容之一。现行中国公司法律关于董事产生方法注定了董事会的结构与运行存在诸多弊端，而独立董事制度又因其推选权与报审方法规定得不完善，出现了治理障碍。在分析国外董事制度的基础上，提出了我国董事制度的创新设想。     

公司董事义务及有关立法缺陷

２０世纪初，随着公司体制在现代企业制度中主体地位的确立，公司的经营走上飞速发展的道路，集团化程度迅速提高，经营领域不断扩展，竞争日益加剧。为了适应这种需要，公司在组织机构体制上发生了重大变化，完成了由股东大会中心主义向经营上的董事会中心主义的转变，并为各国法律所确认，董事及董事会在公司成长中扮演着愈来愈重要的角色，立下“汗马功劳”，与此同时，其权力日益膨胀。为防止无节制的权力扩张给公司及股东带来不利影响，各国法律亦采取了强化董事义务的做法，来完善“权利与义务”相统一的法理原则。 一、董事义务的内…     

论《罗伯特议事规则》及其在公司法董事会制度中的应用

《罗伯特议事规则》是当今美国最广为认可的议事规范,是在竞争环境中为公正平衡和正当维护各参与方的利益而设计的精妙程序。我国《公司法》在董事会会议制度方面的规定存在一些缺陷和不足,在董事会会议制度中吸收借鉴这一具有普适价值的人类文明成果,能提升董事会运转的效率,降低沟通决策的成本,增强决策的科学合理性,保障董事会的秩序,分享议事规则所带来的公正与效率。     

完善我国大型国有企业政府董事制度建设的途径

目前,我国大型国有企业改革的重点在于公司治理的完善,而其关键在于建设强大而有效的董事会,其中政府董事制度的建立是完善大型国有企业董事会建设的核心。本文提出了政府董事的概念,并分析了其在国有企业董事会中的职责,在此基础上以青岛啤酒股份有限公司为例探讨了我国大型国有企业政府董事制度建设的现状与存在的问题,进而提出了如何完善我国政府董事制度建设的途径。     

关于加强企业职代会作用的思考

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求完善公司法人治理结构。要按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。那么,在社会主义市场经济条件下,如何看待职代会制度?怎样履行职代会的职权?是企业民主管理面临的现实问题,需要我们深入思考和实践。一、从国情出发,必须坚持职代会制度民主法治是和谐社会的首要特征,企业民主法治是社会主义民主法治的重要组成…     

论董事会结构及其治理功能

董事会构成主要是众多利益相关者的代表,我国董事会治理问题中最特殊的是股东关系问题。由于存在着国有股与社会公众股之分,流通股与非流通股之别,董事会治理变得更为复杂。即便如此,我们应依据具体情况不断发展、完善适合于市场经济的董事会,必须加强董事会类别及其治理功能研究,以指导现代企业制度的完善、提升企业质量。     

论学习型政党建设具体制度的创新与完善

建设学习型政党，推进全党的学习，不仅需要广大党员干部的高度自觉，更需要创新和完善相关制度，为建设学习型政党提供强有力的制度保障。一是要创新与完善领导制度，加强对学习型政党建设的领导；二是要创新与完善学习制度，提高全党的学习效果；三是要创新与完善干部人事制度，建设一支高素质的干部队伍；四是要创新与完善党内民主制度，增强党的创新活力。     

党员干部要善于联系群众

党的十八大报告强调指出，要“完善党员干部直接联系群众制度”。如何完善这一制度呢？     

关于完善中国上市公司治理制度的思考

完善的公司治理制度，是投资者投入上市公司资金的安全性和增值性的保证。目前中国上市公司存在的问题一般认为：虚假信息披露、大股东占用上市公司资金、大股东通过关联交易等方式掏空上市公司等。而我们的研究认为，大股东对董事会的控制，还不是导致董事会不履行对投资者“忠诚”和“勤勉”职责的充分条件。中国上市公司大股东通过董事会侵占其他股东利益的主要原因，是大股东财务结构的不合理、和资金周转的严重困难。因此，在现阶段，解决中国上市公司治理问题的关键，是建立激励董事会独立履行对投资者“忠诚”和“勤勉”职责的制度。…     

论学习型政党建设具体制度的创新与完善

建设学习型政党，推进全党的学习．不仅需要广大党员干部的高度自觉，更需要创新和完善相关制度．为建设学习型政党提供强有力的制度保障。一是要创新与完善领导制度，加强对学习型政党建设的领导：二是要创新与完善学习制度，提高全党的学习效果：三是要创新与完善干部人事制度．建设一支高素质的干部队伍：四是要创新与完善党内民主制度．增强党的创新活力。     

论市场制度及其创新

由于制度是市场交易的基础，市场制度的完善是形成合理价格的重要保障。市场制度为市场秩序的建立提供了市场主体相互影响的行为框架，所以市场与制度二者唇齿相依，彼此相辅相成。市场制度创新就是交易制度，市场支持性制度从无到有、从弱功能到强功能、从不完善到完善，从低级到高级和变革过程，其核心是交易制度创新。作者从市场制度创新的动因和目标两个方面加以分析。     

关于国有企业董事会授权制度建设的研究

建立董事会授权制度,既是中央进一步深化国有企业改革的基本要求,也是国有企业完善中国特色现代企业制度、健全公司治理体系的内在需要.为确保董事会授权依法规范、科学高效、风险可控,本文在深入研究有关政策法规以及广泛了解部分企业实践做法的基础上,提出了国有企业董事会授权制度建设的对策建议.     

关于完善我国参政议政权制度的思考

参政议政权是公民参政议政的前提条件 ,是公民享有的一项基本政治权利。当代中国已初步建立起一系列有关公民参政议政权的制度。但是 ,这一制度还很不完善 ,必须进一步加强和完善我国的参政议政权制度 ,包括进一步完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度和政治协商制度等有关公民间接参政议政的民主制度 ,还包括进一步完善职工代表大会制度以及基层群众自治制度等有关公民直接参政议政的民主制度。     

政府应以更大作为缓解中小企业融资难

我国公民的政治参与制度包括三个层次：根本制度、基本制度和一系列具体制度。我们要不断丰富民主的形式，健全一系列具体制度，以保障更多公民有机会参与政治。要尽快建立和完善职工代表大会制度和工会制度、社情民情反映制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、信访制度、民主评议制度、行政公开制度、新闻发布会制度等等。这些直接性或半直接性政治参与制度的建立和完善，能极大提高公民参与政治的广度和深度，     

RICE“派米行动”凸显低保制度缺陷

作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度，一方面需要尽办消除旧有的缺陷，另一方面则需要加快制度创新以适应新的形势。从这个角度看，现有的低保制度亟需完善。     

德国社会保障法律制度简介

德国的社会保障制度已有一百多年历史，并在实一践中日益完善。而我国社会保障法律体制的建立目前尚处于起步阶段，本文拟对德国社会保障法进行较粗浅的介绍，望能对于完善我国社会保障法律制度有所借鉴。     

我国大学法人治理结构的制度探析

大学法人治理机构的加强有助于完善中国特色现代大学制度。我国高校可以通过建立大学法人治理董事会制度、完善大学法人治理激励约束机制、设立校务委员会和学术委员会、搭建大学法人治理财务管理新模式等行之有效的手段，解决高校行政权力过大、偏重管理职能、重视实体轻程序性规范、风险防范意识差等问题，调动学校各方面的积极性和创造性，建立现代大学制度。     

近年来人大代表制度研究综述

当前，关于人大代表制度的研究已成为宪法学、政治学、公共管理学等多个学科的热门课题。近年来，学术界关于这一问题的研究取得了不少成果，主要涉及人大代表制度在人民代表大会制度中的地位、现阶段我国人大代表制度运行中所存在的不足和缺陷以及如何改革和完善人大代表制度等方面。本文拟对学术界在以上问题研究中所取得的新进展做一简要的综述。