终结办理重复建议不合法且不合理

笔者认为,这种做法不合法,也不合理.理由是: 一是终止办理重复建议法律不容许.《代表法》对人大代表建议办理有专门规定,《代表法》第四十二条规定:“有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见,并自交办之日起三个月内答复.涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见,应当自交办之日起六个月内答复.”此规定只给了政府办理代表建议的权力,未给政府终止建议办理的权力.人大代表提建议是依法履行法定职责,代表通过提建议、批评和意见的方式,代表人民参加管理国家和社会事务,监督“一府两院”工作,终止代表建议办理实际上是妨碍代表履行法定职责,是法律所不容许的.     

建议办理满意度测评可行有关操作办法需规范完善

首先,笔者认为,人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评是可行的.因为,虽然迄今为止没有任何法律明确规定人代会可对代表建议办理情况进行满意度测评,然而代表法关于"人大代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复"的具体规定,却把代表依法履行的建议提出权和同级有关机关、组织必须依法办理的责任划分得可谓尤为清楚.     

政府终结办理代表提出的重复建议做法不妥

笔者认为,政府终结一批“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”的建议的做法,显然不恰当,是对人大代表依法行使提建议权的漠视和不尊重,值得引起各方面的高度重视. 代表的法定职责.地方组织法和代表法明确规定代表享有的权利中,就有依法提出对各方面工作的建议、批评和意见;县级以上的地方各级人大代表向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复.     

效果不错但并不合理

根据地方组织法第十九条的规定,对代表的建议、批评和意见,由人大常委会的办事机构或乡镇人大主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复.实践证明,由全体代表在人代会上对代表建议、批评和意见的办理情况进行满意度测评,能改变有关机关和组织办理不力的状况,效果也不错.但笔者认为这种做法并不科学合理.     

享受医疗保险是公民的权利——唐山市人大常委会督办解决困难企业职工医疗保险

法律规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议，批评和意见（简称代表建议），这是人大代表义不容辞的责任，代表建议代表着广大人民群众的意愿；法律同时规定，有关机关，组织必须研究处理并负责答复，这是国家机关应尽的义务，要做到办理代表建议件件有着落，件件有回音；加强和宣传人大代表建议的承办，是国家机关的一项重要工作，它体现着对民意的态度。     

解释清楚的重复建议终结办理合适

代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见,根据地方组织法第十九条的规定,有关机关和组织应“研究处理”并负责答复;根据代表法第四十二条的规定,有关机关和组织应“研究办理”并负责答复.研究处理也好,研究办理也罢,毕竟不是“必须执行”.     

人大机关公文处理实务

(五)关于建议、批评和意见全国人大和我省人大机关公文处理办法都规定,"建议、批评和意见"适用于人大代表向人大及其常委会提出,由常委会办事机构交有关机关、组织研究处理并负责答复的事     

关于代表建议的建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见（以下简称建议）是代表人民群众参与管理国家事务、执行代表职务的重要形式，也是督促“一府两院”改进工作的民主权力。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。这不仅在代表法、地方组织法中有明确表述．各级人大常委会也都有具体的制度和规定。从实践中看，办理代表建议比较普遍的问题是．     

克服片面追求代表满意率倾向

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是人民群众的代言人，具有依法向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，并要求有关机关和组织研究处理和答复的权利。他们提出的建议、批评和意见，通常被简称为“代表建议”。     

不仅合适且行之有效

笔者认为,在人代会对代表建议办理情况进行满意度测评,不仅合适,而且行之有效. 满意度测评合乎法理,保障措施合适可行.2010年10月,代表法第二次修订时,特别增加第四十二条之规定,有关机关、组织办理代表建议要限期答复(一般三个月,特殊情况不超过半年),办理过程中还应当与代表进行联系沟通、充分听取意见,办理情况应当向本级人大常委会进行报告并印发下一次人代会.     

临潼区人大认真解决代表建议办理工作重答复轻落实现象

2008年以来，临潼区人大常委会为了做好代表建议办理工作，在往年工作经验的基础上，认真抓好交办、答复、检查和落实等关键环节，切实纠正建议办理中存在的重答复轻落实现象。一是年初人代会，规范办理，履行手续。以正式会议逐个交办，落实责任：二是周密部署，严格要求，抓好督查。要求办理单位按期办结，对个别情况复杂，不能如期办复的，最迟不得超过三个月；三是加强与提出建议代表的走访，认真听取意见。     

多管齐下 注重实效——宿州市办理代表议案建议的做法与体会

宿州市一届人大常委会自成立以来,非常重视对本级人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作,采取切实有效的措施,狠抓落实,及时交办并认真督查,收到了良好的效果。一、提高认识,高度重视,是认真办理好代表议案建议的基础市一届人大及其常委会自成立以来,就坚持以“三个代表”重     

千阳人大：“12345”工作法破解代表建议办理瓶颈

代表建议办理工作是人大代表的重要工作之一。今年以来,千阳县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,把办理工作与正在开展的群众路线教育实践活动相结合,狠抓建议办理的落实率、办结率、满意率,在总结以往办理工作经验、举办办理工作培训会的基础上,创新代表建议办理＂12345＂工作法：即＂树立一个观念（时限观念）；摆正两个关系（承办与协办、答复与办理）”；搞好三次见面（办前、办中、办后）；分清四类情况（A、B、C、D）；抓牢五个环节（交办、催办、审核、复办、归档）”，抓住代表建议办理工作的关键环节，突破办理瓶颈，使办理工作实现由要办-会办-办好的一个质的转变。     

绩溪县：召开人大代表座谈会

本刊讯 近日，绩溪县人大常委会召开人大代表座谈会，其主题为征询人大代表对县政府办理县十五届人大五次会议代表建议工作情况的意见。据悉，县十五届人大五次会议上人大代表共提出建议、批评和意见34件，涉及办理单位18个，所有建议均在规定时间内答复，办复率100％，代表满意率100％。座谈会上，代表们认为，今年代表建议的办理卓有成效．总体答复及时，     

对代表建议审查制度之思考

代表建议是指人大代表在代表大会会议期间和闭会期间,向本级代表大会及其常务委员会提出的属于本级有关国家机关办理的书面建议、批评和意见,提出议案及建议、批评和意见,是人大代表履行职责的重要形式。     

答复满意转向结果满意

人大代表提出建议,是为人民代言;国家机关办理代表建议,须对人民负责。然而,有些地方和单位却没有站在这个高度来认识代表建议办理工作的意义,对代表建议仅作一纸答复,不求办理实效,难以让代表真正满意,与人民群众的期望还有较大距离。     

邢台市桥西区人大建立多层次联系代表制度

一是建立了常委会领导接待代表制度，并将代表反映的问题，转交有关部门优先办理并答复代表。二是建立常委会组成人员联系代表制度。每个组成人员采取走访、电话、书信、召开座谈会、参加视察、执法检查等多种方式联系3～5名本级人大代表。     

代表可否向本级任何机关和组织提建议

2010年8月13日和2011年2月15日,中国人大新闻网分别刊发了滕修福的《代表提议案和建议应注意的几个问题》、《如何让代表建议更给力?遵循"五性"原则》两篇文章。这两篇文章中均提到:代表法所指的"有关机关、组织"是指本级人大及其常委会、人民政府及其部门、人民法院、人民检察院和其他相关机关、组织,而党的机关及其部门、政协组织及其部门、民主党派机关及其部门不属于代表法所指的"有关机关、组织",因此各级人大代表不能以代表身份向上述机关、组织提出代表建议。2015年1月9日,曾喜龙在人     

积极开展代表小组活动是发挥代表作用的有效形式

地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,是地方人大工作的主体。地方组织法、代表法明确规定,有代表3人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组,协助本级人民政府推行工作,县级以上的各级人大代表在本级或者下级人大常委会协助下按照便于组织和便于开展活动的     

桐城市：交办117件代表建议

近日，桐城市人大常委会、市政府联合召开人大代表建议交办会。市人大常委会将年初市人代会上收到的117件代表建议，全部交由政府及有关部门办理。交办会要求办理工作注重由“答复型”向“落实型”转变，按照“又好又快”的原则，限时办理、确保质量，切实提高办复率和代表满意率。