全面推行农业人口独生子女奖励政策

人口多、底子薄是云南的基本省情。目前，云南人均受教育年限还低于全国平均水平，人口综合素质还不高，群众文化生活水平相对较低。究其原因，是城乡结构不合理，农村人口多，全省每年出生人口还在以70多万人的速度增加，其中农业人口近50万。因此，控制农业人口的增加，是加速农村经济发展最根本的途径之一。     

奖优免补暖人心 婚育新风进万家——我省人口和计划生育工作亮点频现

2003年以来，我省努力探索人口和计划生育工作的新思路、新方法，人口和计划生育工作取得了突破性的成绩。特别是既涵盖了农村群众生产、生活、生育三个方面的需求，又综合服务于农村独生子女家庭三代人的农业人口独生子女家庭奖励政策，深受农村群众的拥护和欢迎。     

“平民教育”理念在独生子女家庭教养中的意义

独生子女及家庭作为一个国家和社会的主体结构存在是中国社会的独有现象。中国独生子女问题自其出现之日起就受到心理学、教育学、社会学和人口学等学科的关注,指出了独生子女一些问题。我们认为独生子女的问题首先是家庭教养问题,是父母教养理念和方式的问题。为此我们依据现代多元异质社会对人的要求,把"平民教育"理念引进独生子女的家庭教养中,对独生子女进行"平民教育",而不是"少爷小姐"式的"贵族"教育、"人上人"的"精英"教育,片面追求智力忽略完整人格发育的应试教育。使独生子女接受"人中人"的生存价值观,在社会生活中保持平等人格、平常心态,具备平治修齐的能力,做一个有知识力、有生产力、有公德心的"整个的人"。     

从“制度”到“能动性”:对死亡独生子女家庭扶助机制的思考

作为计划生育政策负的外部性效应,独生子女死亡家庭的出现成为社会学与人口学广泛关注的话题.因而,如何制定相应的政策,以弥补这一问题,亦成为当前制度构建研究过程中关注的核心问题.在以往的研究当中,从制度角度出发,提倡经济补偿和政策倾斜成为主要的思路和讨论点.文章认为,这种制度建构的思路是自上而下的臆造,因而其政策内容并不能切实地满足独生子女死亡家庭的真实需求.文章认为,原有的思路是将这类群体作为一个绝对弱势的受动体,而现实生活当中,他们具备自我拯救,摆脱困境的意愿及行动,这是个体的能动性特征.而通过分析他们的行动或者能动性特征,可以更好地了解其需求动向,建立自下而上的扶助政策.这种思路才能有效地实现原有的政策目的,从而更好地弥补计划生育政策所造成的外部性问题.     

“单独两孩”政策启动——进一步集聚和释放贵州省人口红利

正贵州省人大常委会5月17日举行新闻发布会,公布了贵州"单独两孩"政策调整的消息。当日上午,《贵州省人口与计划生育条例修正案》(下称"条例修正案")经贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,并决定于5月18日起施行,"条例修正案"针对《贵州省人口与计划生育条例》(2009年9月25日修正)做出部分修改,明确了贵州省     

启动实施单独两孩政策,促进人口长期均衡发展

正坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,是党的十八届三中全会提出的国家人口发展的重要战略决策,是我国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整完善。     

“两免一补”：托起明天的太阳

青海省扶贫办2005年确定的扶贫标准和提供的有关数据显示,全省义务教育阶段贫困家庭的学生有23．83万人，因受各种因素制约，农牧民经济收入很不稳定，因病、因灾造成农牧民家庭经济困难而导致上学有困难的学生32．41万人．两项合计达到56．24万人,占全省义务教育阶段学生总数的78％。自国家“两免一补”政策实施以来，这种状况有了很大的改善。     

“以煤补农”：“以工补农”政策在山西的现实选择

无论从理论还是从实践的角度讲，我国现阶段都必须选择“以工补农”政策。山西作为煤炭工业可持续发展政策试点省份，“以煤补农”成为“以工补农”政策的现实选择。实现具有地方特色的“以煤补农”政策，可以实现社会经济资源和政策资源的再分配，有利于山西农业、农村和农民的发展。     

阳光政策温暖高原农牧民

自2003年以来．通过推行“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”制度，全省18910户农牧民家庭自愿领取了《独生子女父母光荣证》，得到了一次性奖励3000元。2558户少数民族农牧民家庭放弃三胎生育指标，这些家庭用政府的3000元和1000元奖金发展养殖、种植、餐饮等第三产业，开始迈上了脱贫致富路。从2004年开始。国家对60岁以上的只有一个孩子或只有两个女儿的农牧区老人每月发放50元的奖励金，使全省8620名老人拿到了政府发给的每年600元的奖励扶助金。这项在农牧区部分计划生育家庭实行的“奖励扶助”制度．是我国人口和计划生育工作制度改革以及实现“两个转变”的重大尝试和探索．是我省稳定低生育水平、进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体实践，是在农村逐步建立和完善社会保障制度的一个重大突破。“双试点”的实施，打消了群众对人口计生政策的顾虑．激发了人们响应国家号召支持计划生育工作的热情。     

全面落实惠农政策“三农”工作成果显著

黑龙江省是我国的农业大省,农业人口占全省人口一半以上．“三农”问题一直是省委、省政府工作的重中之重。全省各级部门在党的领导下,全面落实强农惠农政策,不断深化农村改革,扎实推进适度规模经营。农业综合生产能力进一步提升,     

加快农业科技创新——明确“三农”政策体系“三大指向”

新年伊始,中央一号文件再次锁定“三农”,把农业科技作为全年“三农”工作的重要着力点,力推农业科技迈上新的台阶。     

改善民生成为政策“风向标”

党的十六大以来，我们党执政理念的一个鲜明特征就是以人为本，高度关注并着力解决民生问题。从免除农业税、建立低保制度到农村义务教育“两免一补”；从构建“全民医保”到廉租房首次被明确为住房保障的重点；从加大城市低收入群体的物价补贴到对养猪户的扶持……党和政府始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置。民生所指，民心所向，国运所系。民生一头连着百姓的锅碗瓢盆，一头连着国家的繁荣富强。     

甘肃省大学生“村官”政策问答

选聘高校毕业生到村任职,是一项抓基层、打基础、利长远的工作。甘肃省从2008年开始,先后选聘了2317名高校毕业生到村任职。3年来,选聘工作和大学生“村官”得到了社会各界的普遍认可。今年甘肃省的选聘工作将于第二季度开始,为了让广大高校毕业生进一步了解掌握大学生“村官”的有关政策情况,本刊将甘肃省大学生“村官”政策问答予以刊登．敬请关注。     

民营养老服务业期待走出“围城”

据统计，截至2009年底，山东省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％，老年人口规模位居全国第一。庞大的老年人口规模以及老年人口的高龄化，形成了巨大的服务需求；同时，独生子女家庭日益增多，“空巢”老人已占老年人总数的50％以上，     

“一事一议”财政奖补政策给农村带来了哪些变化

“一事一议”财政奖补政策实施4年来,我省积极争取中央财政资金支持,省市县财政配套,实施了4．3万多个项目,遍及全省90％的行政村,给全省农村带来了新气象。财政奖补,激活了“一事一议”制度 随着农业税、农村“两工”的取消,农民负担问题得到解决。而村办公益事业却苦于资金、劳力没有着落,村里想办而没有能力办。     

创新“三项制度” 推动中卫市人口计生工作再上新台阶

2009年中卫市把人口和计划生育工作作为一项民生工程、民心工程，切实摆上重要议事日程，紧盯难点出实招，同绕民生抓落实，实施了独生子女保健费“一卡通”、少生快富“纯女户”养老保险、婚前医学检查等“三项新制度”，实现了人口计生工作与改善民生的高度融合，全市人口计生工作迈上了更高水平。     

一补/一奖/一罚/二免/三优——农六师新湖农场创建“和谐小康家庭”纪略

<正>今年4月,农六师新湖农场表彰了100名"和谐小康家庭",这与以往的"十星级文明户"、"五好文明家庭""平安家庭"、"双合格家庭"、"廉洁家庭"等的评选和表彰,有着质的升华。     

当代中国农业的“两个转变”与“两个飞跃 ”

1990年3月．改革开放总设计师邓小平在谈到中国农业改革和发展时提出了“两个飞跃”的战略构想．为什么中国社会主义农业改革和发展要有“两个飞跃”？为什么实行家庭承包责任制和发展适度规模经营就是“两个飞跃”？怎样理解“两个飞跃”的丰富内涵与深刻意义？这些问题都必须联系经济体制与经济发展方式的“两个转变”大背景来把握．总结建H60多年来我国社会主义农业现代化建设的基本经验．贯彻党的十七届五中全会精神．就必须在加快推进农业“两个转变”的基础上实现农业改革与发展的“两个飞跃”．     

关于在农业产业化经营中推进“两个带动”的问答

最近,四川省委办公厅、省政府办公厅出台《关于在农业产业化经营中大力推进“两个带动”的意见》（以下简称《意见》）,要求必须把“两个带动”（即带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收）作为新阶段推进农业产业化经营及“三农”工作的导向和重点。     

关注“三农”改革发展的政策扶持

实现全面建设小康社会的宏伟目标．最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。当前，我国农业农村改革发展面临许多挑战，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加强。我围观实社会中的很多问题部与贫富差距、城乡矛盾有直接关系，而这些问题和矛盾的根源就是“三农”问题．