改变代表“干好干差一个样”的状况——关于建立代表履职考评机制的思考

近年来,随着人民代表大会制度的不断完善和民主法制建设的逐步加强,各级人大代表的履职意识也得到了进一步提高。但是与法律的规定、与“三个代表”的要求、与人民群众的愿望相比,仍存在较大的差距。主要表现在以下几个方面: 一是代表履职意识不强。不少人大代表认为代表是一种荣誉,是对自己的一种奖励,没有一种高度的“受托于人民”的责任感,因而缺     

华岩:切实关爱“五保”老人

十届全国人大五次会议已经胜利闭幕了。一年一度的盛会,是代表们履职的最好舞台。尽管这次会议是代表们在本届任期内出席的最后一次大会,但他们不仅没有丝毫的松懈,反而更加珍惜出席会议的机会,以更加成熟的姿态来履行代表职务。他们的精神更加饱满,他们的思维更加缜密,他们的建议更有价值。本期刊登的就是一组我省全国人大代表的履职手记,从中不难看出代表们认真履职、一心为民的情怀。     

信息时代人大代表履职路径观察

代表履职与电子信息 代表履职渠道信息化，就是说代表履职应该拓宽信息来源，多途径、多方位、多角度了解民生民情。我国是兼职代表制。代表兼职性，使得一部分代表的履职受到局限。选民投票选出自己的代表后，就没有更多的时间再找代表了。一个重要原因。就是代表选民缺乏联系平台。由于一些信息不能及时交流。代表情况不熟，老百姓的事搞不清，代表与选民就失去联系。     

榆林市人大常委会:彰显人大职能作用全力助推追赶超越

代表工作是人大工作的基础,代表工作水平决定着人大整体工作水平.榆林市人大把提高代表素质能力、发挥代表主体作用摆在突出位置,推动代表工作完善发展.认真贯彻落实《代表法》规定和中省关于加强人大代表履职工作的各项要求,出台了《常委会组成人员履职规定》和《代表履职管理办法》,制定了代表履职手册,完善了代表履职档案,做到一人一档、一年一评,促进代表履职迈出了制度化、规范化的新步伐.     

代表发言怕“见光”之议

代表履职发言现象分析。人大代表在人大各种会议上的发言，按理说是代表依法履职行权的职责所在．应该说是没有什么可顾虑的，然而现实并非如此。     

点滴春潮涌江淮——《代表法》施行20年来我省人大代表工作综述

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。我国在1992年以前没有一部关于人大代表的专门法律,有关人大代表工作和代表活动的一些规定只是散见在宪法和有关法律中。那时在不同程度上,人们对人大代表的了解还不够多,代表自身依法履职的积极性不够高,社会上有关方面对代表履职的保障也很不够。代表法公布施行20年来,我省各级人大依法扎实做好代表工作,促进代表积极履职,在推进我省经济社会又好又快发展中起到了积极作用。     

旬阳县:多措并举激发代表履职活力

优化履职环境让代表履职有保障坚持把优化代表履职环境、强化代表履职保障作为促进代表履职的重要前提。落细落实中央和省市关于加强县乡人大工作的系列文件和政策,持之以恒抓代表履职保障。一是统一规范,搭建履职平台。按照便于组织、便于活动的原则,将全县1396名人大代表就地混合编为145个代表小组,辐射到全县305个村(社区)。     

代表素质问题种种

人大代表是一种职务,履职需要决定着代表本身必须具备特有素质,这种特有素质就是作为代表身份的政治行为能力.为了保证履职的需要,作为代表个体,必须具备包括政治素质、能力素质、文化素质和身体素质等基本资格条件.     

代表履职量化考评值得提倡

目前，部分地方人大常委会尝试制订代表履职量化考评办法，对代表任期内应尽的义务和责任进行量化，并将完成目标情况纳入其履职档案，作为代表评先评优和连续选任的依据。笔者以为．只要人大机关按照代表法相关规定，细化评价条例，量化考评对激发代表履职积极性、提高代表履职水平、提高代表整体形象是种有益尝试，值得提倡。     

搭建履职平台创新活动载体——旬阳县人大促代表履职常态化侧记

近年来,旬阳县人大常委会把密切联系群众作为发挥代表作用的源头活水,通过搭建代表履职平台,创新活动载体,拓宽履职渠道,健全制度机制,力促代表日常履职常态化,全县各级人大代表深深扎根于群众之中,留下了一串串坚实的履职为民步伐,代表活力在联系群众中迸发.     

代表约见盯紧群众的热点问题——南郑县人大常委会开展代表约见活动纪实

南郑县人大常委会就代表和群众普遍关注的热点问题，约见政府及部门负责人，使这一法定的代表履职方式真正走入人大工作实践，取得了较好的社会效果。县人大常委会主任王利雅感慨地说：“通过约见这一平台，代表与政府及部门负责人面对面对话、沟通和交流，既充分传递了民意，又有力地推动了政府工作改进。可以说，代表约见是代表在闭会期间非常可行的、具有实效的一种履职方式，是破解闭会期间代表履职难、效果差的有效手段。”     

代表履职日记当为谁而记

据报载，为激发人大代表的履职热情。湖北省南漳县人大印制《履职日记》发给全县省、市、县、镇四级人大代表，年底按百分制考核评比。无独有偶，重庆市渝中区人大从今年起也为每位代表制作了一本“代表履职情况登记手册”。每年公布一次代表履职“成绩单”。作为年底代表述职和选民对代表测评的主要依据。     

把述评机制引入代表工作

近年来,随着人民代表大会制度的不断完善和社会主义民主法制建设的日臻加强,各级人大代表履行职责的热情和能力都有了很大程度的提高,但对照宪法、法律规定的要求和人民群众的愿望还有一定差距。究其原因,是没有一种制约考核的监督机制。实践证明,把述评机制引入代表工作,将对提高代表素质和代表意识、增强代表履职的能力和主动性、优化代表结构都是大有益处的。     

找准履职切入点——访省十一届人大代表翟培敏

组织代表学习培训，是加强代表工作，提高代表履职能力，充分发挥代表作用的一项重要的基础性工作。5月上中旬，省人大常委会集中举办了3期省十一届人大代表履职培训班，对460多名新当选代表进行履职培训，这充分体现了新一届省人大常委会高度重视代表工作。     

地方人大常委会对同级人大代表考评值得推广

目前部分地方人大常委会为鼓励代表履职,组织开展了对同级人大代表的年度考评,不少人认为这种做法没有法律依据,无权考评.由于当前对人大代表监管乏力,一些代表为民代言的责任感不强,依法履职意识淡薄,代表作用发挥不够充分.因此,笔者认为地方人大常委会考评同级人大代表有以下五大好处.     

八面来风

正黄山市:开通代表履职信息管理系统本刊讯日前,黄山市人大常委会正式开通并试运行了市人大代表履职信息管理系统。该信息系统立足于服务代表依法履职,将网络服务与代表履职实际需求有机结合,及时准确掌握代表工作动态,全面登记人大代表会议期间工作和闭会期间活动信息,并且通过统计分析对代表履职情况进行评价。信息系统的开通,对于建立代表履职档案、激发代表依法履职将起到积极的促进作用,也为评选先进代表小组、优秀代表建议和开展代表述职以及代表连任提名等工作提供重要参考。为保证代表履职信息管理系统正常运行,市人大常委会人选工委近日举办了培训班,就软件使用、信息录入权限和基本要求等进行了专题培训。(陈新民)     

地方人大常委会能否考评同级人大代表：地方人大常委会对同级人大代表考评值得推广

目前部分地方人大常委会为鼓励代表履职。组织开展了对同级人大代表的年度考评。不少人认为这种做法没有法律依据，无权考评。由于当前对人大代表监管乏力，一些代表为民代言的责任感不强，依法履职意识淡薄，代表作用发挥不够充分。因此。笔者认为地方人大常委会考评同级人大代表有以下五大好处。     

扎实做好代表工作 着力提升履职能力

人大工作的开展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潜力在代表。高邑县人大常委会将充分发挥代表主体作用贯穿于人大依法行使职权的全过程，较好地发挥了代表在助推当地经济社会健康发展中的重要作用。一、加强学习培训夯实代表履职基础为了全面提升人大代表的履职能力，高邑县人大常委会加强代表培训，为代表履职奠定坚实基础。     

履职为民谋发展——我省部分全国人大代表访谈

肩负着神圣的使命,承载着人民的重托,我省十二届全国人大代表满怀豪情,共赴盛会,共商国是,共谋发展。虽然他们来自各行各业,但都有着相同的履职立足点--胸怀大局;虽然他们的关注点各不相同,但他们都怀揣着同一种信念--履职为民。在十二届全国人大一次会议召开之际,本刊记者采访了部分我省全国人大代表,倾听他们的履职想法和对经济社会发展的一些真知灼见。     

汉阴人大:创新“四大机制”激发代表履职热情

近年来,汉阴县人大常委会坚持把加强与代表联系、充分发挥代表作用作为依法履职的坚实基础,采取扎实有效举措,积极措建代表履职平台,创新联系代表工作方式,激发代表依法履职热情,有力地提升了代表工作水平。积极创新与代表"结对子"联系机制。去年,县人大制定出台了《汉阴县人大常委会组成人员联系县人大代表办法》,要求每一位常委会组成人员重点联系3-5名