任期承诺催着村官要作为

<正>门头沟区推行农村"两委"任期承诺制,使村干部的责任意识从以前的"让我做",转变成了"我要做",增强了村干部的履职意识和能力。     

郑州市惠济区：辞职承诺制解决村干部“能上难下”问题

郑州市惠济区针对过去罢免不称职村干部难以操作、村干部“能上难下”的问题，在新当选的村干部中推行辞职承诺制，要求村干部在履职前签订“辞职承诺书”，如有违反承诺则主动辞去职务。     

陕西省西安市长安区：推行村干部“坐班制”

近期，陕西省西安市长安区针对村干部“居家”办公、农民群众“办事难、找人难”的问题，在全区376个行政村推行村干部“坐班制”，将当天“坐班”干部信息在村办公场所显著位置公布，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，要求做到事事有回应；对当班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，     

青铜峡市——积极创新民主评议村干部方法

自2013年下半年起,为进一步探索新形势下加强村级干部队伍建设的新办法、新途径,强化农村基层民主监督,不断增强村级班子的凝聚力、战斗力,青铜峡市创新民主评议村干部方法,建立了群众“直评”村干部制度。干部公开承诺定目标。以开展创先争优活动为契机,在全市所有行政村全面推行“公开承诺制”,     

地方动态

浙江台州：推行乡镇干部驻村联户制度。一是实行双向选择、分类联户，解决“谁驻、联谁”的问题。组织村“两委”召集党员、村民代表，民主推荐驻村干部建议人选；机关干部根据各村工作任务，结合自身能力、特长，确定驻村联户意向，由乡镇党委、政府根据“双向选择”情况．结合村级班子状况、经济发展特点，合理确定各村驻村干部。     

浙江绍兴：承诺与问责

承诺：对村干部，结合村“两委”三年任期目标和党员群众普遍关心的重大问题，对照各自职责，在年初的党员和村民代表会议上作出公开承诺，以书面形式在公开栏上公布。     

互联网

昌平区十三陵镇党委:“百姓在我心中”村干部大比武十三陵镇党委以“看谁最知百姓情、看谁最懂百姓心、看谁会干百姓事、看谁富裕百姓家”为主题,在全镇开展了百姓在我心中村干部大比武活     

“高塔梁”上一面旗

地处“高塔梁”上的红花村是红泥井乡一个文明、详和、安宁的山村。然而，在８０年代初这里交通信息闭塞，文化教育落后，人均收入较低，是一个出了名的“乱村”。１９９０年贾金祥当选为村党支部书记后，把百姓的情绪作为“第一信号”，从“身边事”、“细微处”入手，一面抓经济发展，一面教育和引导村民求上进、讲文明。以前红花村谁家办红白喜事，都要单给村干部留“一桌”，上最好的酒菜，村民管这叫“水没来先修坝，以后办事好说话”。贾金祥一上任就废除了“这一桌”：谁到群众家吃小灶，就处分谁，并要求村干部下队吃便饭，为民专拣…     

把“军令状”装进百姓怀中

“以上承诺的16条，如果完不成，我主动辞职。”2007年，王平镇西王平村党支部书记魏喜振第一个在全区宣读了承诺书。如今，门头沟区177个行政村两委千余名村干部，都有了自己的任期承诺书：承诺带头致富、廉洁自律、服务群众……每年年底，台上，村干部按照承诺书述职；台下，村民和党员代表对照承诺书打分，村干部工资、奖金，要与考评意见挂钩，不践承诺主动辞职。     

大学生“村官”须以“四戒”立身

大学生“村官”任期届满后，可以留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习，中组部部长李源潮强调，这五条路要条条畅通。在众多的利好政策下，大学生“村官”该如何走好自己未来的路呢？笔者认为，须以“四戒”立身。     

简讯

会泽县采取三项措施,解决农村村级组织建设中的难题。一是统筹建立村干部激励机制,稳定村干部队伍。每年由县财政安排专项资金,增加对现职村干部、村民小组长、妇女主任和计划生育宣传员等的补贴金,并将任期目标完成情况与报酬挂钩。二是加强村干部队伍能力建设,提高村干部队伍素质。严格选拔程序,确保“入口”质量,先后选派30多名县乡机关干部到村委会担任村党支部书记等职务,进一步加强村级班子建设;同时,适应农村发展需要,坚持定期轮训与专题培训相结合,加大村干部培训力度;认真推行“村务财务质询听证制度”,     

双江县三项举措激发村干部活力

双江县注重加强村干部的管理与培养，三项举措激发村干部活力。一是拓宽用人渠道，使村干部工作有“信心”。鼓励优秀村干部积极报名参加公务员考试，激发村干部干事创业的热情。2003年以来，有3名优秀村干部通过公开招考被录用为乡（镇）武装部长，3名村干部参加公开招考被录用为公务员。二是推行村干部考核制度，使村干部工作更“用心”。按时足额兑现生活补贴，使村于部的工作更积极主动。三是健全党内激励保障机制，使村干部工作更“安心”。落实《村“两委”干部离任补助暂行办法》、     

浙江海盐：多举措选好村级组织“当家人”

2013年年底至2014年年初,浙江省海盐县进行村级组织换届选举。在本次村级组织换届选举中,海盐全面推行“先晒业绩,后绘蓝图,再选班子”的做法,在公开“晾晒”上届村级组织班子和村干部任期承诺兑现情况的基础上,     

强化“四项措施” 促村干部履行好职责

阜新蒙古族自治县紧密结合村"两委"换届后村干部队伍实际,有针对性、有侧重点地采取"四项措施",从责任、制度、培训和示范上促进村干部履行好职责。一、用责任激励村干部履职尽责。一是明确新一届村"两委"班子3年任期内的年度工作目标和任期规划目标,按年度目标和任期目标制定实施方案,确保村干     

“双重承诺”为村党组织和农民党员发挥作用搭建平台

为充分发挥村干部和农民党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用,开原市在全市推行了村干部、农民党员双重承诺制。结合实际,科学定"诺"。村干部换届之前或每年年初,乡镇(街)党委组织各村党支部、村委会成员,采取入户走访、问卷调查,召开支部党员大会、村民代表     

做好社会服务承诺制工作

从集宁市近两年推行社会服务承诺制的实践来看，承诺制的实施至少有以下几方面的作用和效果。首先，承诺制的实施对城市“垄断”性公用事业带有方向性的改革。勿用讳言，一些“垄断”性公用事业“衙门作风严重”．“门难进、脸难看、话难听、事难办”，既不符合为人民服务的宗旨，也不符合市场经济的要求。实施社会服务承诺制以来，这些部门增强了干部职工的责任意识，促进了行业作风的好转。如集宁市自来水公司建立了服务联系卡并送到用户手中，把停水通告提前贴到停水区，对管道定期检查、定期维修，主动发现问题，自觉解决问题。承诺服务…     

中组部明确：乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生“村官”可按程序推荐作为换届提名人选

最近，中组部经与国家公务员局研究明确：乡镇事业编制人员、村干部和大学生“村官”符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期一般不调离乡镇工作。     

村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究

政府给村干部发“工资”和支付养老保险的村干部“公职化”政策引发了广泛的争议，学界普遍担心这会对村民自治制度造成实质上的损害。通过对浙江省部分乡村的实证研究可以认为：“公职化”对村干部的角色行为产生了明显的影响，村干部的利益代表性更加政府化；对乡一村关系也产生了影响，村干部更加听命于政府。但从总体上看，“公职化”政策没有对现有的乡一村关系造成实质性改变，它只是强化了既有的乡镇主导的乡一村关系。另外，“政府全额支付”模式下村干部的利益代表行为政府化更加显著，“部分支付”模式下的村干部对“公职化”政策更取赞成态度。对此的政策建议主要是：应强化对村干部的以村民利益为导向的广大村民参与的考核这一关键环节，村干部“工资”以“政府部分支付”模式更适宜。     

太湖县“四明确”规范化管理村干部

安徽省太湖县建立健全了村干部选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障等工作机制。对村干部实行分级培训，培训经费按有关规定列入县、乡镇财政预算。村干部任职、任期培训时间一般不少于3天。乡镇党委每年初都要与村党组织签订目标责任书，开展半年督查和年度考核工作，考核结果作为村级评先和村干部评优的主要依据。村干部工资报酬由固定补贴、绩效补贴和奖励工资三个部分组成，其中固定补贴占70％，绩效补贴占30％。     

江苏太仓：“勤廉指数”打量村干部

村干部当得好不好，谁说了算？让村民评判“村官”，到底有多难？考核体系是否上下兼顾、取信于民？江苏省太仓市用一份《村级“勤廉指数”测评问卷》给出了答案。“勤廉指数”设置了经济发展、组织建设、社会和谐、教育预防、权力规范、廉洁从政等30项指标。