论搞活武汉国有大中型企业的出路

国有企业特别是大中型企业,曾为国家经济发展资金积累作出过巨大贡献,当前在建立社会主义市场经济中仍然是主力军。国有企业目前存在问题较多,解决问题的关键是要坚定不移的以产权制度为基础进行企业制度创新,并围绕制度创新开展各项配套改革,从根本上解决大中型企业的活力、效益及后劲问题,这是搞活武汉国有大中型企业的根本出路。 一、关于政企分开问题 现代企业制度的建立和正常运行要以政企分开为条件实行政企分开,有助于企业成为完全的市场主体。首先,要取消企业与政府之间的行政隶属关系,形成企业不依赖政府,政府不直接插手企业活动的机制。企业的产、供、销、人、财、物活动全部纳入市场轨道,取消一切不必要的审批手续环节。企业要将承担的社会职能逐步移交给政府和社会,并由政府自觉地承担起来。强化政府经济行为的公开化和透明度,学会、熟悉并遵从市场法则和规律思考问题、处理事务。其次,行政职能和国有资产所有权管理要分开。国     

“入世”后政府要加强对外管理职能

重庆行政学院建议"入世"后政府要加强对外管理职能。"入世"对政府管理职能的转换提出了更高要求,特别是加强对外开放管理,扩大开放服务范围。政府今后应当花更多精力研究和处理对外经济事务,以保证国家利益最大化。由于我市一些行业、企业的发展水平和竞争能力还比较低,政府有责任运用世贸规则的特殊条款,保护企业和个人的利益。要达到这个目的,就要求有更多的政府机构和人员承担对外经贸信息的收集、分析、判断和决策等方     

国家经贸委 财政部 教育部 卫生部 劳动保障部 建设部关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

党的十五届四中全会明确提出,要分离企业办社会的职能,切实减轻国有企业的社会负担。为加快这项改革的步伐,现就进一步推进国有企业分离办社会职能工作提出以下意见。一、总结试点经验。加快推进分离企业办社会职能工作1995年以来,一些“优化资本结构“试点城市和部     

省人民政府办公厅关于做好我省第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(国办发[2005]4号,以下简称《通知》),积极稳妥地做好中央在黔企业分离办社会职能工作,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下：一、切实提高认识第二批分离办社会职能工作是中央推进经济结构调整,深化国有企业改革作出的重大战略决策,对巩固和壮大国有企业,优化经济结构,提高经济效益,实现国民经济持续快速发展,全面建设小康社会具有重要意义。各级政府、各有关部门和有关企业要按照《通知》和     

重庆市人民政府办公厅关于国有企业普通中小学退休教师移交地方政府管理有关问题的通知

有关区县人民政府,市政府有关部门,有关单位:为进一步推进企业分离办社会职能工作,切实减轻企业办社会职能负担,根据国办发〔2005〕4号文件精神,经市政府第33次市长办公会议审议通过,现就我市国有企业普通中小学退休教师移交地方政府管理     

经济转型期的政府职能探讨

我国正处在经济转型时期,政府除了承担一般性职能外,还必须承担某些特殊职能,这样才能处理好变动着的政府和企业,改革、发展与稳定的关系。一、转型经济的体制特征计划经济体制下的政府职能过于膨胀,政府几乎直接控制了整个社会的经济活动,从而抑制了劳动者的积极性,窒息了企业的活力,最终导致资源的低效率配置。自50年代以来,对这种体制的反思和批判就从未停歇,要求改革的呼声也从未间断。但不明白改革的方向是要发挥市场在资源配置中的基础性作用,改革只是围绕着行政性分权断断续续地进行。所以,这时国家的经济体制并未发生根本改变,经济…     

国企分离办社会职能有了时间表

近日,国家经贸委、教育部、劳动和社会保障部、财政部、卫生部联合发布了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》,就国有企业分离办社会职能划定了时间表。 这项意见提出,分离企业办社会工作要坚持分类指导、分步实施的原则。具体的工作目标是:经济发达地区的大中城市     

与时俱进地研究领导科学的成果—简评《网上领导关系》

随着改革的不断深入，原来由党政机关，企事业单位承担的社会职能逐步向社会转移，大部分从政府和企业分离出来的社会职能，需要依托城市社区来承担，使城市的管理格局发生新的变化，城市管理任务日益繁重。社会经济成份、组织形式、物质利益     

国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 按照国务院部署,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和东风汽车公司从2004年3月开始进行中央企业分离办社会职能试点工作,目前试点工作进展顺利。为进一步推进企业分离办社会职能工作,切实减轻企业办社会负担,经国务院同意,现将开展第二批中央企业分离办社会职能工作的有关事项通知如下:     

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理,是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来,分离企业办中小学工作取得了一定的进     

国务院办公厅关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知

为了贯彻党的十三届五中全会精神,落实中央、国务院关于党政机关不准经商办企业的决定,现对各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室(委员会)所办公司的问题通知如下:一、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室(委员会),是承担行政管理职能的办事机构。因此,其所办的各级各类公司应严格按中发[1989]8号文件的第三条规定执行。二、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司,已办的一律撤销。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知

豫政办〔2 0 0 0〕 90号 (二○○○年七月二十六日 )　　《河南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准 ,现予印发。河南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定　　根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文[2 0 0 0 ]40号 ) ,设置河南省人民政府办公厅 ,原政府调研室、口岸办公室并入政府办公厅。省人民政府办公厅是协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。一、职能调整省政府办公厅各处室不再承担协调任务 ,加强审核把关、督查落实和跟踪…     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国办发[2005]4号文件的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关企业:经自治区人民政府同意,现将《国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(国办发[2005]4号,以下简称《通知》)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。一、各地区、各有关部门要认真学习贯彻《通知》精神,统一思想,提高认识,确保我区第二批中央企业分离办社会职能工作顺利推进和按期完成。     

国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知

按照国务院部署,2004年3月起开始在中国石油天然气集团公司等三个单位开展中央企业分离办社会职能的试点工作。目前试点工作进展顺利。为进一步推进企业分离办社会职能工作,切实减轻企业办社会的负担,经国务院同意,国务际办公厅下发了《关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》。     

论存量资产市场的开发

存量资产的呆滞是计划体制的产物。在计划经济向市场经济过渡过程中,由于旧体制的惯性,政府仍然承担着为企业跑项目、跑资金的职能。随着社会主义市场经济的推进,政府的这种扶持逐渐演变为对企业的干预,其投资决策的失误是不可避免的,造成企业负盈、政府负亏、资产呆滞的局面。     

国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会职能,切实减轻国有企业的社会负担,是深化国有企业改革,实现政企分开,提高国有企业竞争力,完善社会主义市场经济体制的一项重大举措。近年来,企业办社会职能的分离工作取得了一定进展,但任务仍相当艰巨。为积极稳妥地推进中央企业分离办社会职能工作,经国务院同意,选择中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)、中国石油化工集团公司(以下简称中石化)、东风汽车公司进行分离企业办社会职能的试点。现就试点工作有关问题通知如下:     

国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会职能,切实减轻国有企业的社会负担,是深化国有企业改革,实现政企分开,提高国有企业竞争力,完善社会主义市场经济体制的一项重大举措。近年来,企业办社会职能的分离工作取得了一定进展,但任务仍相当艰巨。为积极稳妥地推进中央企业分离办社会职能工作,经国务院同意,选择中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)、中国石油化工集团公司(以下简称中石化)、东风汽车公司进行分离企业办社会职能的试点。现就试点工作有关问题通知如下:     

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2014〕32号文件切实做好政府信息公开情况统计报送工作的通知

<正>鲁政办字〔2014〕114号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发〔2014〕32号)要求,切实做好我省政府信息公开情况统计报送工作,现就有关事项通知如下:一、统计范围和内容统计范围:具有法定行政职能,依《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)承担政府信息公开义务的省政府部门,各级政府及县级以上政府部门,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省对外贸易经济合作厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知

豫政办〔2 0 0 0〕 36号 (二○○○年五月十七日 )《河南省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准 ,现予印发。河南省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文〔2 0 0 0〕 40号 ) ,设置河南省对外贸易经济合作厅(挂河南省外商投资管理局牌子 )。河南省对外贸易经济合作厅是主管全省对外贸易与经济合作工作的省政府组成部门。一、职能调整(一 )划出的职能1、将管理外国政府贷款的职能交给省财政厅承担。…     

政府转变职能要处理好几个关系

政府转变职能是深化改革的重要内容,它既是企业转换经营机制的前提条件,又是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府如何转变职能适应社会主义市场经济发展的要求,是摆在各级政府面前的重大课题。政府职能是多方面的,包括社会保障职能、经济管理职能、社会管理职能和服务职能等,因而政府转变职能是一个系统工程,要做的事很多。在具体运作过程中,各级政府特别是中等城市的政府要注意处理好五个方面的关系: