完善中国反腐败体制和机制的几点建议

国际廉政理论认为,可以从反腐败机构、反腐败战略和反腐败法律制度这三个方面来评估一个国家的反腐败体制和机制。依照这一框架,可以对中国当前的反腐败状况,特别是现有体制和机制中存在的问题和不足进行简要评估。     

基于定律视野的反腐败进路

把握腐败行为特性及其形成、演变规律,是反腐败政策设计的前提。通过定律作为分析工具,有助于分析纷繁复杂的腐败生态,揭示反腐败政策的内在机理的视窗。运用两元性定律剖析公权力为什么呈现纷繁复杂的形态,以及权力腐败源自公权力内在属性的倒错;运用路径依赖定律研判在路径控制要素的掣肘下中国特色反腐倡廉发展愿景实现程度;运用"奥卡姆剃刀"力图破解当前反腐败制度爆炸所带来的新问题;运用戈森定律分析腐败的动机。     

我国未来反腐败制度改革的关键:反腐败机构与体制

一个反腐败成功条件的分析框架,应该包括五个必要条件:领导人的政治决心、反腐败法律(立法)、反腐败机构和体制(执法)、反腐败战略、人民大众的支持。我国未来反腐败制度改革的关键是反腐败机构和体制。改革的方案应是纵向垂直、横向整合、授权充分、分步实施。一是对反腐败机构内部进行垂直化改革;二是对反腐败机构进行整合改革;三是通过体制改革和立法对反腐败机构进行充分授权;四是通过体制改革设置与反腐败机构权力对应的外部和内部制约机制;五是对党纪和法律的某些关系做出必要的调整。     

公众信心与反腐败机构改革:基于香港案例的分析

重视公众信心的获取与维持,是香港廉政公署成立的主要原因,也是香港反腐败机构改革的基本价值。公众对于反腐败机构历次信心危机,是香港反腐败机构改革的动因与契机。对反腐败机构的公众信心主要涵括其公正履职、反腐效能、反腐特权不被滥用三个方面,并由此决定了反腐败机构改革的基本逻辑,即确保反腐效能前提下力求独立公正以及权责平衡。对于反腐败机构的公众信心是反腐败制度得以存在并维持的基石。香港地区反腐败机构的基本价值与改革逻辑,可以为当前中国反腐败机构的改革提供有益的借鉴与启示。     

反腐败的机制构建

我国的反腐败制度建设之所以成效不佳,主要原因在于未能从机制构建这一更深层的角度来统率制度建设。要从经验的事实而不是先验的理念出发来估量权力持有者的思想实际;要善于借鉴国外那些反映社会发展一般规律的文明成果。在此基础上,针对我国权力行使的特点来设计一种以全方位、全过程制约权力运用为取向的科学的反腐败机制,并据此构建一套严密而可操作的体制来保证机制的顺畅运行。     

新时期反腐败斗争的经验教训

改革开放 2 0多年来 ,中国共产党始终坚持同党内出现的各种腐败现象进行坚决的斗争 ,并在长期的斗争中积累了丰富的经验 ,同时也存在一些问题和不足。认真总结新时期我党反腐败斗争的经验教训 ,对于推动当前的反腐败斗争具有重要的现实意义。     

反腐败重在制度创新

从制度层面出发,腐败可以分为失范性腐败、违规性腐败和制度性腐败.转型时期我国社会由于制度不完备,制度不适,以及制度执行不力,造成腐败多发.本文认为今后反腐败应着重加强经济制度和政治制度创新.     

反腐败斗争取得压倒性胜利的形势与对策分析

反腐败斗争形势是腐败力量与反腐败力量之间的对比关系的体现。党的十九大以来反腐败斗争由形成、巩固和发展压倒性态势转变为已经取得压倒性胜利。当前反腐败斗争压倒性胜利的特点既表现为腐败力量的客观存在性,又表现为反腐败力量的高度组织性和人民性、反腐败斗争的压倒性特点。我国当前反腐败斗争虽取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂,并具有众多表现形式,其主要根源来自基本原因、根本原因和主要原因三个方面。构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的制度体制机制是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要举措,但"不敢腐、不能腐、不想腐"是一个有机整体,在反腐败实践中要打通三者的内在联系,一体推进。     

力挽狂澜反腐败

腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十四亿人民.党的十八大以来,在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固.     

习近平反腐败重要论述的鲜明特点

习近平反腐败重要论述是中国化马克思主义反腐观的最新成果,具有鲜明的时代特征。这一思想的特点主要体现为:坚持人民至上的价值取向,反腐败与改革协同推进,制度建设是主线,以法治的思维方式反腐败。研究习近平反腐败重要论述的鲜明特点,对于新时代深入推进反腐败斗争具有重大意义。     

论侦查假设在视频图像侦查中的运用

在信息化背景下,视频图像侦查已经成为刑侦部门打击和预防犯罪的重要方法之一。在视频图像侦查中,侦查人员针对采集的视频图像信息运用侦查假设的方法进行研判分析,挖掘出侦查线索,化解侦查僵局,切实推进侦查工作的进程。因此,有必要以大量视频图像侦查成功案例为素材,系统地对侦查假设在视频图像侦查中运用的工作流程进行梳理和总结,从人、案情、通信工具、交通工具、现场痕迹物证和光影六个方面提出假设并验证假设。     

中国古代廉政文化的哲学基础

中国古代廉政文化作为传统治国之道的重要部分,是当代中国政治文明建设的宝贵思想资源。就其哲学基础而言,民本思想是传统社会政治权力合法性的基础,人性论是传统社会官德修养的理论依据,义利之辨影响着古代官吏的行为模式,天人合一的有机整体论世界观塑造着古代官员的社会责任感。对中国古代廉政文化哲学基础的准确把握有助于我们深入了解传统的治国智慧,汲取历史经验,拓宽理论视野,更好地开展党风廉政建设和反腐败斗争,促使社会变得更加清明和公正。     

基于世界粮食危机的我国粮食安全问题的新思考

世界粮食安全面临着新挑战,而中国粮食安全中也存在着隐患,即粮食生产逐步恢复,但继续稳定增产的难度加大;粮食供需矛盾突出,粮食的供求将长期处于紧平衡状态;粮食宏观调控面临着新问题,粮食危机进一步加深。化解我国粮食危机应扩大粮食综合生产能力,提高粮食总体产量;增加粮食供给,缓和粮食供需矛盾;健全粮食宏观调控机制,保障国家粮食安全。     

反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉宣传教育制度建设为例

随着社会转型的进一步深化,目前我国腐败行为也正处于多发、易发、频发期,建立以预防为主的反腐倡廉宣传教育机制势在必行。以南通市为研究对象,认真分析反腐倡廉宣传教育制度建设的现状及宣传教育制度建设失序的原因,探究反腐倡廉宣传教育制度建设应遵循的原则。制度建设是反腐倡廉宣传教育工作的重要保障,加强反腐倡廉宣传教育制度建设,应坚持宣教内容的可塑性和宣教制度的稳定性相统一;宣教效果的有效性和制度体系的系统性相一致;宣教对象的广泛性和制度建设的针对性相协调;宣教资源的分散性和制度供给的社会性相适应。建立完善反腐倡廉宣传教育组织协调机制、“三度三合”工作机制、活动载体机制、工作创新机制和考评机制,形成科学的反腐倡廉宣传教育制度体系框架。     

论侦查行为比例原则

比例原则是法律中特别的黄金分割,代表了一种和谐性、艺术性和科学性,也是文明进化在法律中的折射。同时,由于比例原则在侦查行为运行中体现了适合性原则、必要性原则、相称性原则、经济性原则、公正性原则,因此它成为侦查行为的帝王原则。而如何发挥比例原则的规范、控制、提升作用,则成为刑事侦查行为构建及其程度的表征及目的导向。     

公开原则在侦查中的适用

我国在传统的侦查活动中,一直反对将公开原则作为侦查程序的价值取向之一.侦查机关抵触的原因主要是:一旦将侦查活动公之于众,将会极大地影响到侦查活动的顺利进行,并且在各方力量的监督下,侦查工作的压力将大大增强.而增加司法过程的透明度,又是法治国家必然的趁势,因此,侦查活动的合理公开,是未来我国侦查改革的重要内容.侦查合理公开,主要是指向当事人公开和社会公开.在侦查公开的方式上,可以考虑侦查公告、新闻发布会、错案质询和公告等.     

高校廉洁课堂的理性分析与路径选择

打造高校廉洁课堂,加强高校廉政文化建设是中国特色社会主义廉政建设的重要组成部分,是构建廉洁高校的重要保证,是学生健康成长的重要条件。高校教师要把廉洁教育作为自己的重要使命常抓不懈,自觉把廉洁教育纳入到日常教育教学实践中,通过廉洁课堂的打造,营造鲜明的高校廉政文化,为学生的健康成长提供一个清廉和谐的校园文化环境。     

建设廉洁城市：中国特色反腐倡廉实践的新探索

“廉洁城市”本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设“廉洁城市”有助于破解当前的反腐败困局．实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,“廉洁城市”建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设“廉洁城市”,既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路．又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。     

刍议侦查人员证据意识的再加强

在侦查实践中，仍有一些侦查人员证据意识不强，具体表现有重言词证据轻现场取证，重破案结果轻处理结果，证据本身的收集、保管存在缺陷，证据之间缺乏关联性等。针对这种状况，侦查人员进一步提高证据意识势在必行，要转变传统的办案观念，树立正确的证据意识，要注重证据的合法性，要规范证据的收集与保管，要加强检察监督职能，进一步提高证据意识。     

法治反腐、理性反腐、科学反腐——关于反腐败的若干思考

对于权力腐败这一痼疾,必须走法治反腐、理性反腐和科学反腐的道路,必须避免人治反腐、情绪反腐和盲目反腐。在此理念下,以科学的手段反腐,设计、改革和完善反腐制度体系,如建立财产公示、大额消费刷卡、信息公开、司法独立等制度。但是腐败不是孤立现象,反腐败作为社会大系统中的子系统工程,若仅仅就腐败而反腐败,虽有一定成效,但事倍功半。所以,还需要做好科学划定权力界限,坚持权力最小介入原则,权力制约要形成法治的封闭式制约,从而提高权力运行效率。