关注“中层行政”研究

行政研究者经常是具体行政实践的观察者而不是亲历者。观察的行政和亲历的行政之间必然存在一定的距离，后者比前者更为微观和具体。行政研究者经常苦于没有行政的亲身经历，而具体的行政者则苦于缺少行政学的视角和方法以从行政实际中找出有意思、有价值的研究问题，并进行学术性的研究，从而开始行政学本土化的建设。这种状况，     

本土化视野中的行政学中层理论构建

在中国行政学已经深受西方话语浸染以及世界发展在总体上加速迈向全球化的今天,中国行政学界如何能够创生出“土生土长”的行政理论?能够在什么意义上实现行政学的本土化?针对上述问题,在分析论述“中层理论”思想的基础上,提出“中层理论构建为中国行政学本土化提供了一种可能的选择”的观点,即在西方的行政学元理论或元话语与中国本土行政管理实践之间构建行政学中层理论,以实现行政学本土化.构建行政学中层理论、实现行政学本土化可从强化本土问题意识和深入本土行政实践,拓展国际化视野、且要以批判的理性主义精神和姿态对待西方的行政理论,珍视传统文化的价值等方面着手.     

关注“民生”

党的十六大报告指出:“就业是民生之本”,把办好企业、搞好就业提到了“执政为民”和国家长治久安的新高度,体现了党对“民生”问题的高度关注。如何充分认识和深刻理解关注“民生”的意义;如何关心职工群众疾苦,把职工群众利益放在首位;怎样走群众路线,全心全意依靠工人阶级办好企业、发展企业等,已成为摆在企业特别是国有企业领导面前的重要问题。     

关注“夹心层”

随着经济社会的不断发展,越来越多的人已经“先富起来”了,但由于多方面的原因,各地或多或少仍有一些困难群众, 需要政府和社会的救助。建立最低生活保障制度是救助困难群众的一种有效的方法。然而,能够进入最低生活保障圈的人群也需迈过一道“门槛”,即家庭人均收入达不到当地的最低生活保障线。但是有些家庭的人均收入在     

青年社会学与“中层理论”探索

本文通过对社会学史的简要回顾,阐述了中层理论的优势其及在青 年社会学学科建设中的重要意义。     

关注“红色网站”

据教育部有关统计,全国创办“红色网站”（思想政治教育专门网站的俗称）的院校已达250多所,占全国高校的五分之一。实践证明,建设“红色网站”是高校开展网络思想政治工作的必要举措,并取得了初步成效。如北京大学的“新青年”网、上海交大的“焦点”网、天津南开的“觉悟”网、西北工业大学的“红土地”网等,在全国均产生了较大影响。但是,在“红色网站”建设过程中,也暴露出不少问题,如不予以重视,势必影响网络思想政治工作的健康发展。 “红色网站”在建设过程中遇到的普遍问题:     

关注“银发骗局”

正俗话说,健康是福,辛苦一辈子的老人们更是健康心切。于是,"骗子专家"就粉墨登场,以"免费体检""免费赠药""免费化验""专家义诊""新产品推广"等手段,专门针对老年人行骗。号称能治百病,国家食药监总局系统却查无注册证编号;出厂价2200元左右,卖给老人却高达27800元……如此匪夷所思的产品,却引得老人趋之若鹜,不惜拿出平时省吃俭用积攒下的养老钱,甚至不惜     

全球关注“水安全”

人类文明离不开水,但全球可 供人类使用的淡水资源却随 着人口的增长而日益减少。如何解除水资源危机对人类的危害已引起各国政府的关注。于３月１７日至２２日在荷兰海牙举行的第二届世界水资源论坛指出了２１世纪水资源危机的前景,讨论了对水资源的管理问题。来自１５０多个国家的部长和部长级代表最后通过的《２１世纪水安全海牙宣言》可以说是指导未来水资源管理的行动纲领。 参加本届论坛的人士注意到,目前世界上可为人类利用的淡水已成为珍稀资源。在占地球水资源总量２．５％的淡水中,实际能被利用的最多占１％。如果把这一小部…     

关注“黑条子”

最近，参加一个厂长经理座谈会，听厂长经理们谈到企业发展的外部环境时，对一些掌管人、财、物大权和一些能卡住企业脖子的行政执法部门强行塞给企业“黑条子”、加重企业负担的腐败行为义愤填膺，大声呼吁：“请全社会一齐关注‘黑条子’，斩断这些伸向企业的黑手”。所谓“黑条子”，就是应由个人开支的费用硬塞给下属单位或企业予以报销。企业为了生存，只好忍气吞声地将“黑条子”作为企业开支予以报销。向下属单位和企业硬塞“黑条子”，是一种利用手中职权为个人捞取私利的腐败行为。它不仅违反正常的财经纪律，加重了企业及下属单位…     

“行政”概念疏义

本以考察词源含义为出发点,试图梳理行政的概念,并厘清行政与管理的区别,继而阐明传统公共行政模式与新公共管理模式的含义,以及公共行政、公共管理与新公共管理之间的意义关联和区别。     

“行政助手”略论

在现实行政活动中，有一类不是公务员却以“准公务员”身份协助公务员从事行政活动的主体，如税务机关聘用的“协税员”，工商行政机关聘用的“协管员”，城管部门请来的“城管员”等等“编外”执法人员。这类主体对行政相对人的权利和义务有着不可忽视的影响。对于此类人员，大陆的行政法和行政法学理论没有形成一个统一的概念。台湾地区的行政法     

浅论中层领导如何做到“对上负责”

一个单位的中层领导者,在实际工作中要正确做到"对上负责",必须敢说真话不"欺上",接受任务不"抗上",勇于建言不"唯上",维护领导不"媚上",以实现"对上负责"与"对下负责"的统一,圆满完成组织赋予的任务。     

美国对华“关注”视角

关注中国正成为美国社会的一个普遍现象,关注点则随着主体的不同而各有侧重美国对中国的关注度明显增加。这是笔者于2006年9月来到位于华盛顿的约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院(SAIS)作为期半年的访问学者期间获得的一个深切感受。     

应更关注“底层”妇女

这些天,对中国女界来说,仿佛又过了一个“三八”节——国家主席胡锦涛出席第四届世界妇女大会10周年会议开幕式并讲话;国家明确将“男女平等”提升到“基本国策”的高度并写入法律;有关“妇女”的报道集中地受到大大小小媒体的高度关注……。说实话。作为一个女性,真是很感动。尽管我们中国确实没有诸如“女士优先”一类所谓“绅士文化”,但以“国家意志”来推动男女平等,促进妇女发展,这在世界各国并不多见。     

关注大豆行业“拉美化”

对于关系国计民生的大豆产业来说,外资对其加工业形成垄断是危险和必须避免的。     

江苏民革关注“110”

“110”排忧解难 为稳定保驾护航江苏省自1995年开设了110报警服务台,至今已近四年。南京市公安局“110”报警服务台1996年底公开向社会作出了“四有四必”(即有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应)的承诺;1998年初又实现了社会化联动,并开展了创建“人民满意110”活动。现在,以“110”报警服务台为龙头的治安防控体系建设又取得了新的进展。市、县(区)“110”联网,与内部     

普京关注的“热点”

普京新任期的执政主题是突出经济建设,迅速发展经济,增强国家实力,最大限度地提高人民生活水平。     

关注“拇指思想工作”

随着中国手机和小灵通用户的迅速增加,“拇指一族”、“拇指经济”、“拇指文化”、“拇指文学”等新名词大量涌现。现在,笔者想提出一个“拇指思想工作”命题,即主要运用手机来做好用手机收发信息者的思想工作。那么,社会上存在“拇指思想工作”吗?回答是肯定的。     

关注“新失业群体”

近两年,高校毕业生未就业以及短暂工作又迅速失业的人数激增,形成了日趋庞大的“新失业群体”。《瞭望新闻周刊》记者在湖北、陕西等地采访发现,“新失业群体”具有经济困窘、精神压抑、情绪躁动等共同特征。大部分没工作的毕业生不敢找父母伸手要钱, 生活较困难,他们大多成群结伙住在母校周边,作息时间无规律,酗酒打架的事件时有发生,也有少数人热衷于传销活动。     

行政慎用“联合执法”

在一些沿海地区,有的基层党委、政府职能部门在管理公共事务上,近年来对警察的依赖程度增高。在一些城市．警察参与的“联合执法”越来越多,稍有不慎便容易加剧群众与地方政府的对立情绪。在调查中记者发现,不少“联合执法”中总有警察的身影。如治理地下网吧。