和谐社会党政领导体制的理想状态探析

构建社会主义和谐社会已成为我国政治经济体制改革的大背景。党政领导体制改革是我国政治体制改革的重要部分。在认识我国党政领导体制发展历程、已取得成果和存在问题的基础上对和谐社会中党政领导体制理想状态的探索可以为我国党政领导体制改革提供方向的指导,以党政关系的和谐促进社会各方面的和谐,推进构建社会主义和谐社会的进程。     

党政领导不直管财务工程建设

近年来，在各地查处的腐败大案中，“一把手”靠“一支笔”、“一言堂”滥用职权的情形并不鲜见。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市推出了“两个不具体直管”和“末位表态”两项制度，以规范“一把手”的权力运行。     

生态环境保护司法体制改革构想

我国生态环境保护司法体制在过去已形成了“刑事为主、民事为辅、行政短腿”的内部格局,其改革的基本走向为生态环境保护司法专门化.基于地方改革成果判断,我国生态环境保护司法的内部体制将定格为“三审合一”模式.将已归队的林业审判机构改造为生态环境保护审判机构,能够推动整个生态环境保护司法体制的完善.相应地,将森林公安改造为脱离行业控制的生态环境警察,专司生态环境保护刑事案件侦查之责,能够支撑生态环境保护司法外部体制的下游体制.     

中国宪政模式?巴克尔对中国“单一政党宪政国”体制的研究

目前世界上的宪政体制,大体分为三种模式:其一是超国家宪政,其二是神权宪政模式,其三是"国家-政党"宪政模式。本文集中介绍了巴克尔对中国"国家-政党"宪政体制的研究。"国家-政党"宪政体制来源于马克思列宁主义和苏联的实践,新中国成立后所确立的宪政模式也在这种传统之下。但是,这种"国家-政党"宪政体制在1982年以来进行了一场根本性的改革,开始迈向"单一政党宪政体制",即在党和国家分权的基础上,增加了法治的要素,确立了宪法最高地位,从而在党的领导与依法治国之间形成了一种动态的平衡。一方面,党作为社会价值规范的提供者,为宪法和法治提供了规范价值基础;另一方面,宪法和法治约束了党的行为方式,使其服从于宪法和法律。在此基础上,巴克尔提出了完善"单一政党宪政体制"的有关构想。     

基层行政执法体制改革与《行政处罚法》的修改

从联合执法、综合执法到"吹哨报到""接诉即办",新时代呼唤赋予基层街道乡镇执法主体资格,《行政处罚法》关于行政处罚由县级以上人民政府相关部门行使的规定,使街道乡镇行使综合行政执法权遇到了法律障碍。《行政处罚法》修改应顺应基层行政执法体制改革的需要,明确街道乡镇行政处罚实施机关地位,将适用简易程序的行政处罚由街道乡镇决定,授予地方性法规和规章行政处罚种类的创设权,使处罚与纠正违法、教育当事人自觉守法的原则具体化,成为行政处罚遵循的基本准则。     

“三网合一”背景下的广播权及其限制

广播权是重要的传播权类型之一。"三网合一"背景下,《伯尔尼公约》对广播权的保护范围和权利限制的规范滞后于时代发展的需要。广播权所控制的传播行为本质上属于公众中的成员在自己选择的地点、根据既有的时间表接收节目信息,具有"异地同时"传播的性质。它能够控制初始广播、附随性公开接收和同步转播等行为。虽然国际公约允许各国就广播权的限制进行规范,但是结合"三网合一"下互联网、广播电视网和电信网走向"一体化"的趋势,为广播组织利用广播权设定宽泛的法定许可规则不具有正义性和效益性。利用家庭装置进行的附随性公开接收行为是一种特殊的"二次传播",应该属于合理使用。此外,有线、卫星、网络、数字广播电视组织等机构在不改变节目信号内容情况下的同步转播,可以适用法定许可规则,在征得初始广播机构同意的前提下,不再需要征得著作权人的同意,但应该向权利人支付报酬。     

浅谈我国外来非法移民问题

在全球化的时代背景下,随着我国改革开放政策的实施和经济的快速发展,我国的外来非法移民问题已然日益严重,外来非法移民问题严重影响了我国的国家安全和社会稳定,造成了诸多危害,本文将从非法移民的界定、我国非法移民的现状、产生原因、造成危害等方面进行阐述,进而提出治理我国外来非法移民问题的建议.     

李荣融：中央企业反腐败要破除“一把手”体制

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日指出，中央企业权力制衡的机制还不够健全，规范的法人治理结构还没有普遍建立，很多企业还是“一把手”体制，这是发生腐败问题的一个主要原因。搞好中央企业的反腐倡廉建设，     

城市公安派出所“三岗合一”警务运作模式初探——以广州市天河区为例

结合天河区的治安实际,从"三岗合一"的理念、基本内涵来研究当前社会环境下的城市公安派出所警务运作机制,提出了"三岗合一"的基本理念。"三岗合一"实现了基层派出所指挥调度、视频监控、信息研判等三个不同岗位的一体化运作,优化了资源配置。     

感悟"三生教育"——浅谈如何做好中等卫生职业学校的"三生教育"

目前的中等卫生职业学校的生源素质参差不齐,而学生正处于青春期,生理方面正日趋成熟,但心理却十分脆弱和敏感,往往会经受不住挫折、考验、诱惑,迷失在求学路上,因疾病、自杀、犯罪而酿成一幕幕人生悲剧。去年某卫生学校有一位女同学因处理恋爱关系不当被其男友杀害此事,更加敲醒了我们每个教育工作者的警钟。     

TCL的互联网电视之痛

互联网和电视的结合产下了“互联网电视”，这或是未来“三网合一”的中国电视产业之路。但TCL刚尝鲜互联网电视销售即遭侵权诉讼，背后虽有广电总局关于视频牌照和版权保护的监管要求或利益驱动，但产业的发展更需要给予一个适度推进的空间。     

制度

四川省武胜县落实制度推进干部作风建设长效化今年以来，该县积极落实六项制度，推动干部作风建设长效化。一是推行职责分工AB岗制度，确保工作运行不缺位；二是推行“一线工作法”，促进工作落实：三是建立重奖重惩激励机制，调动工作积极性；四是推行单位主要领导、重要岗位负责人服务承诺制；五是探索建立党政“一把手”不直接分管人、财、物制度；六是健全完善“三重一大”决策制度。     

国企改革的“第三条道路”

公有制是社会主义政治制度赖以存在的经济基础,是社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的根本标志,是消除两极分化、最终实现共同富裕最根本的制度保障,是实现国家长治久安的必要前提,是国家对国民经济实行宏观调控的重要条件。理论和实践都表明,推行公有制的多种有效实现形式,是坚持公有制