立法

卫生部研究起草基本医疗卫生保健法草案 据法制日报2月11日载,记者近日从全国人大教育科学文化卫生委员会了解到,卫生部正在研究起草基本医疗卫生保健法草案。 在生活中,普通家庭因病致贫的现象时有发生,特别是低收入阶层的老百姓更是不敢生病。在去年3月举行的十一届全国人大三次会议期间,姜健、卢亦愚、周晓光等91名代表提出制定基本医疗卫生保健法的议案3件,陈海啸等30名代表提出制定公民基本医疗保障法的议案1件。     

制定监督法是加强人大工作监督的需要

关于监督法的制定，在六届全国人大期间就开始酝酿。1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中，建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法。同年5月，全国人大开始起草监督法，用1年时间完成了监督法初稿，后因对制定监督法的意见不一，认为时机不成熟没有再修改讨论。八届全国人大期间，再次进行了监督法的起草研究工作。经过1年多的工作，征求了十几个省市人大负责人的意见，7易其稿，于1997年10月拿出监督法初稿。1998年，监督法列入九届全国人大常委会立法规划，继续开展监督法的起草研究工作，并草拟了监督法草案。2002年8月九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初次审议，2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议进行了再次审议。     

努力保障和促进教科文卫事业的改革和发展

1994年,全国人大教科文卫委员会在全国人大及其常委会的领导下,根据党的十四届三中、四中全会精神和八届全国人大二次会议提出的要求,为促进教科文卫事业的改革和发展,做了大量工作。在立法工作方面,本委员会牵头起草了科技成果转化法草案初稿;对母婴保健法草案、出版法草案进行了审议;提前参与了教育法、医师法、体育法的研究工作。在监督工作方面,本委员会除了参加全国人大常委会统一组织的"三法一决定"的执法检查外,还派出检查组对教师法、义务教育法、专利法和文物保护法进行了执法检查。本委员会还认真抓了工作监督,听取了国务院有关部门的多项情况汇     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法（草案）》修改情况的汇报——2004年8月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：现就监督法草案的起草、审议和修改情况汇报如下：一、监督法草案的起草过程监督法的起草工作早在六届全国人大期间就已开始酝酿,并在总结各级人大及其常委会开展监督工作经验的基础上,提出了加强人大及其常委会监督工作的初步意见。之后,七届、八届全国人大常委会都将制定监督法列入工作要点或者     

年度立法工作盘点

监督法:二十年磨一剑[立法过程]从1986年开始,全国人大常委会办公厅就着手进行监督法起草前的准备工作。1990年5月,根据党中央的要求,七届全国人大常委会成立了监督法起草小组,开始第一轮的起草工作。其后,八届、九届全国人大常委会也分别成立起草小组,继续进行起草工作。其中九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初审。在这     

年终回顾与新一年展望

1994年财经委在全国人大及其常委会领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,全体组成人员团结一致,做了大量工作。我们始终坚持把经济立法放在工作首位,立法工作取得一定成果。这一年,我委全面开始了乡镇企业法、期货交易法、国有资产法、信托法、破产法、合伙企业法、独资企业法、外汇管理法和税法的组织起草工作,多次召开座谈会、研讨会,征求各方面意见。在充分调查研究、掌握情况、分析论证的前提下,乡镇企业法、期货交易法、信托法、国有资产法、破产法均已完成初稿。在起草法律的同时,我们注意抓好法律审议工作,认真审议了预算法等9件法律草案,还提前介入了负责联系的35件经济法律的起草工作,     

最低生活保障工作思路和设想

思路:按照五中全会和部党组"完善社会救助体系"的要求,坚持四手抓: 第一手抓国家级政策法规的制定:进一步起草<关于建立和完善城乡特殊困难群众社会救助体系的意见>,争取以国务院名义发或多部门联合发;启动<中华人民共和国社会救助法>立法工作,年底拿出初稿.     

城乡规划法最快年底出台

建设部城乡规划司司长唐凯透露, 在日前国务院法制办召开的城乡规划法工作会上,城乡规划法草案中的分歧问题已基本达成共识,如今年6月能将草案顺利提请全国人大常委会审议,城乡规划法最快可于今年年底出台。唐凯说,现行城市规划法于1990年     

郑功成:《慈善法》开启慈善事业黄金发展时代

正2016年3月16日,《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)经第十二届全国人民代表大会第四次会议通过。本刊记者就相关问题采访了参与该法草案起草全过程的国家减灾委专家委副主任、中国人民大学教授郑功成。中国减灾记者:近年来慈善事业发展迅速,您很早就开始关注慈善,全程参与了《慈善法》草案起草过程,请您谈谈该法出台的历程。     

完善应急法律制度 依法应对突发事件

关于草案的起草过程突发事件应对法曾以紧急状态法的名称列入十届全国人大常委会立法规划。2003年5月,国务院法制办成立起草领导小组和专门工作组,正式开始了本法的研究起草工作。先后两次向国务院有关部门收集了解我国突发事件应急体制、机制和法制建设情况,多次赴有关地方调研,并委托两所高等院校和一个省级政府法制办进行专题研究、起草建议稿。2005年3月,国务院第83次常务会议讨论了紧急状态法草案。法制办根据国务院常务会议精神对该草案作了进一步修改、完善,就修改的有关内容向全国人大法律委、全国人大常委会法工委作了汇报,并将法…     

农村土地承包法的立法精神

一、立法背景农村土地承包法在九届人大期间,被列入了常委会的立法规划。九届人大农委自1999年1月着手起草,到2002年8月经九届全国人大第29次常委会通过,前后经历了3年半多的时间。承包法草案,是经过了多次调研、广泛征求意见、多次修改和论证的基础上形成的,可以说是比较成熟的,也得到了有关方面的认可。全国妇联的领导也多次就草案提出意见,为我们的起草工作提供了很好的参考。     

原子能立法难产27年的立法反思

难产27年的原子能法立法工作再次启动。近日我国首届原子能法论坛在京举行，论坛主持人、中国政法大学教授赵威透露：“2011年4月上旬，国务院有关部门再次启动原子能法立法工作，历时27年、历经两次搁置的原子能法草案有望2011年年底征求社会各界和相关部门的意见。”     

加强非公有制经济代表人士思政工作的意见将出台

随着我国非公有制经济的发展,非公有制经济代表人士的思想政治工作日益显得重要,并引起高层的重视。6月上旬,中央统战部在北京召开了“非公有制经济代表人士思想政治工作研讨会”。就有关内容进行广泛交流与研讨,并就中央统战部起草的《关于加强非公有制经济代表人士思想政治工作的意见》初稿充分发表了意见。     

一月份市政府主要部门工作进展简况

市发展和改变委员会完成起草《广州市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》;初步编制完成全市农村基础设施建设工作实施方案。组织召开全市发展改革工作会议;完成《2007年广州经济社会发展白皮书》初稿编制工作。     

曲凤宏出席农工党十六大报告西南片区征求意见座谈会

<正>2017年9月12日至14日,农工党十六大报告西南片区省级组织集中征求意见座谈会在四川成都召开。农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏出席会议并讲话。农工党十六大报告起草组组长李想主持会议。会上,曲凤宏介绍了十六大报告(初稿)的起草过程和会议目的。他强调,农工党中央高度重视十六大报告的起草工作,十六大报告要突出     

曲凤宏出席农工党十六大报告东南片区征求意见座谈会

<正>2017年9月27日至28日,农工党十六大报告东南片区省级组织集中征求意见座谈会在福建福州召开。农工党中央副主席兼秘书长曲凤宏出席会议并讲话。农工党中央研究室主任游宏炳主持会议。会上,曲凤宏介绍了农工党十六大报告(初稿)的起草过程和会议目的。他强调,农工党中央高度重视十六大报告的起草工作,十六大报告要充分强调政治性,必须是中共十九大精神、农工党自身特色和     

关于《中华人民共和国畜牧法（草案）》的说明——2005年8月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 我受全国人大农业与农村委员会的委托,对畜牧法草案作如下说明。根据全国人大代表多次提出的议案,九届全国人大农委从2001年起会同有关部门进行起草“畜牧法”的调研论证和准备工作;2003年、2005 年,十届全国人大常委会两次将制定“畜牧法”列入立法计划,并明确由全国人大农委牵头组织起草工作。     

再接再厉 积极进取 不断开创工作新局面

在过去的一年中,全国人大教科文卫委员会坚持以邓小平理论为指导,在深入开展"三讲"教育的基础上,围绕常委会统一安排部署,结合本委实际情况,在立法、监督、调研、议案处理等方面都取得了新的进展,较圆满完成了年度工作计划(1)把立法作为首要任务,注重提高审议工作的质量和水平。严格依照法律程序办事,充分发扬民主,广泛听取各方面意见,对著作权法修正案草案、语言文字法草案和高新技术产业开发区法草案,做了大量的审议准备工作;积极推进了专利法(修改)、药品管理法(修改)、职业病防治法、民办教育法、人口与计划生育法的起草工作或起草准备工作。(2)进一步改进和加强了监督工作,增强了监督的效果。积极协助常委会全力组织了义务教育法的执法检查;对上年度执法检查中发现问题的整改情况、特别是科技成果转化法和档案法、传染病防治法     

食品安全法:磨砺之后始见真

从2004年7月开始着手食品安全法的立法起草,到2007年12月以来,食品安全法草案由全国人大常委会初审、二审和三审,直至今年2月28日,全国人大常委会四审表决通过,可以说这部法律的出台经历了漫长的磨砺。     

为农辛苦为农甜——全国人大农业与农村委员会2020年工作回眸

紧紧围绕党中央关于乡村振兴的重大战略部署,保障乡村振兴促进法草案按期提请审议。进一步修改粮食安全保障法草案,积极推进粮食安全保障立法。牵头起草的动物防疫法修订草案历经三审通过,畜牧法修改进展顺利,进出境动植物检疫法修改正积极推进。