住房消费:房价过高是屏障

在新千年的开始，拥有舒适的居住环境是广大百姓梦寐以求的目标。住房消费被政府确立为新的经济增长点也已经好几个年头了，这一消费热点能否真正形成，横亘其间最大的障碍是价格。 １９９９年政策对住房消费的启动力度已经显现，住房分配货币化，开放住房二级市场，发展住房金融，加上积极的住房财税、金融政策，调动了居民住房消费的积极性，统计数据显示，１９９９年我国个人购买的商品房已占全年商品房销售额的７４．４％。 一直相对滞后的个人金融信贷服务，随着个人购房比例的提高也有所改善，商业银行发放的个人购房贷款首次高于住房…     

试论政策评估的焦点及其标准

政策评估应该聚焦于什么内容与政策评估有哪些标准，这是政策评估中两个最为重要的问题。政策评估不是“数豆子的游戏”，它针对的是政策影响而非政策输出。政策评估关注的是政策结果带来的影响。政策评估标准基于多维理性，这些标准主要包括政策效益、政策效率、充分性、公平性、回应性和适当性。政策评估的公平性标准更是涉及个人福利最大化、保障最低福利、净福利最大化、再分配福利最大化的公平思路，阿罗悖论、阿马蒂亚·森选择模式、帕累托标准、卡尔多-希克斯标准、罗尔斯的差别原则等为政策评估的公平性标准提供了有益借鉴。     

论叶卡特琳娜二世的用人政策

叶卡特琳娜二世的用人政策是靠机制来实现的。一是把人才培养作为治国的根本，二是最大限度地挖掘人才资源，为巩固政权、发展国家服务。其用人政策的形成是多方面因素共同作用的结果，这其中既包括社会变革的环境因素，也包括时代因素，还包括用人者个人的经历及性格等因素，它们相互作用，共同影响了叶卡特琳娜二世用人政策的形成。     

产业政策实施中的八大矛盾分析

产业政策是指国家规划、干预和诱导产业形成和发展的政策，其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部优化配置，推进产业结构向高级化演进和提高产业组织的规模经济水平，从而全面提高整个国民经济的运行质量．产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。国内外大量实践证明，在现代市场经济的条件下，通过制定和实施产业政策，规划一定时期内产业结构的发展方向和步骤，指明各产业发展的顺序，调节资源配置的格局和产业内部的关系，提出合理的竞争秩序和产业组织规模，预测产业演进的趋势并设置相应…     

论公共政策的供给管理

公共政策是由政府提供的重要的公共物品。公共政策的供求关系往往是不平衡的，表现为公共政策供给的失时和失度．由此影响到政策供给的效率和质量。本文通过分析公共政策的供求失衡的类型和原因。探讨加强公共政策的供给管理，提高政策供给的质量和效益，控制政策成本和政策风险的思路。     

加强政府采购审计初探

政府采购审计涉及到国家的财政政策、贸易政策和产业政策等各个方面，其特点主要是：1．审计对象的特定性。政府采购的主体仅限于政府机关、事业单位和社会团体，政府采购审计是对上述部门用于采购支出的财政资金审计。2．审计内容的复杂性。由于采购对象复杂多样，具体的审计项目涉及货物、工程和服务等多个领域。3．审计评价的政策性。政府采购对国民经济有直接影响，采购支出数额相对较大，对社会经济影响也较大，     

我国地方政策制定中存在的问题及其对策

方政策制定是处理地方社会公共事务的重要导向。我国地方政策制定一直存在诸多问题：背离中央或上级政策精神、地方保护主义严重、地方政策制定的盲从性、透明程度不高以及民主化程度偏低等。完善我国地方政策制定的对策是：提高对地方政策制定工作意义的认识，完善地方公共政策制定方法，建立和加强有利于地方政策制定的相关机制以及加大对地方政策制定的监督等。     

中国大学城建设的政策分析

在科技兴国、高校扩招、城市化加速的大背景下，全国各地大学城建设风起云涌，越建越多．越建越大。目前，全国共有大学城50多个。在这股建设热潮中，确有合理的成分，但是也存在着一系列涉及公共政策的问题：地方政府建设大学城决策存在一定的不科学性、盲目性、土地政策的不明晰性、政策执行失真等。 本文拟运用公共政策理论对大学城建设的政策决策、建设中土地等政策执行失真的问题进行探析。要解决这些问题，促进政策制定的科学化，确保政策的有效执行，使大学城建设走向科学化、法制化、规范化，就应该：提高地方政府科学决策水平，依法行政；建立地方政府官员科学的政绩考核制度；迟一步增强政策的明晰性、协调性；进行必要的政策整合；制定土地管理法的具体实施细则；加强土地监管体制建设等。     

政府对个人可获得性公共收入影响研究

当前,在我国宏观分配政策、社会保障制度、收入分配宏观调控体系不健全的情况下,个人收入构成必然存在着巨大的差异。个人收入多少不仅取决于个人的工资性收入的收益能力,也取决于个人可获得公共收入的多少。个人可获得性公共收入也是个人收入的重要组成部分,本文选择了影响个人可获得性公共收入政府方面的因素进行分析。通过分析得出政府的分配偏好、政府传递分配信号的能力、政策执行者偏好等因素对个人可获得性公共收入影响明显。     

加强干部调配资源开发与整合切实提高干部工作水平

干部调配是党委组织部门的一项重要的常规工作。做好干部调配工作，对于充分发挥干部的积极性和创造性，加强各级领导班子和干部队伍建设，确保党的干部路线方针政策的实现，推进经济社会各项事业的发展具有十分重要的作用。干部调配的过程，就是对领导人才、领导职位、政策措施、社会公众、信息技术等一系列资源有效进行计划、组织、调控和监督的过程，以实现各类资源合理配置、良性互动。我们着重围绕加强干部调配中的资源开发与整合，探索建立干部能力素质、岗位能力和个人任职愿望相结合的干部调配工作机制，从而提高干部工作整体水平。     

推行现代企业制度党组织要提高四种能力

江泽民总书记在党的十五大报千告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”这是在社会主义市场经济条件下．企业增强活力，提高竞争力．适应市场经开发展的重要举措。在推行现代企业制度过程中．企业党组织肩负着贯彻党和国家的路线、方针、政策．实现国有资产的保值、增值，推动企业经济发展．保障职工正当权益等重要职责。要担负这些重要职责．企业党组织应从时代发展的高度把握党在企业的工作，努力提高四种能力。一提高企业党组织对经济工作的驾驭能力．为建立现代企业制度提供有力的政治保证企业是经济经织．揭技经开工作既…     

悖论中的政策能力研究：一种治理框架下的分析

能力研究是当今政策研究的显学。在国家公共治疆能力中，政策“能力是其中的研究焦点之一。致力予提高政府的反应能力，使有限的公共资源发挥更大的作用，从私人部门的成功中汲取精华，将政府的力量和能力重新聚焦于既定移标的新公共管理运动却因政府职能转移、专业人才丧失导致“权力空心化”。造成了严重的“政策灾难”，政策能力下降引起政界人士和理论研究者的普遍忧虑，政策能力的研究正是出自于这个悖论，20世纪90年代中期研究者开始转向政策能力的建设（或重建）问题。审视当下中国政府的整体治理能力。同样存在一个悖论，即宏观国家能力强、微观国家能力弱．提升政策能力是加强我国整体治理能力的关键环节。     

减税加速新税改

面对当前经济形势,2004年启动的以结构性减税为特征的新一轮税制改革正在加速推进在过去一周内,一系列财税政策纷纷出台:提高纺织品、服装、玩具等商品的出口退税率、下调个人首次购买普通住房的契税税率、对个人销售或购买住房暂免征收印花税和土地增值税,加上此前暂停收取利息税,显示出中国财税正在发生以     

领导干部应当加强文学修养

学习和继承优秀中华传统文化，特别是加强古典文学的修养，既是领导干部提高自身素质的重要内容，也是建设和繁荣社会主义新文化的必然要求。领导干部如果在学习与提高政治理论和政策水平的同时，能多读一点古典文学作品，增如丈哮修赛．对于提高领导干部的文化素养，拓展其胸襟，涵养其志趣，     

公共政策主体的合法性:一种基于个人基础的规范性分析

公共政策主体主要指基于个人基础、直接参与政策制定的政治权力主体。规范的政策主体应具备合法权威、合格权威和个人权威三种属性 ,它们共同构筑起政策主体的合法性     

建设强有力的领导班子是企业发展的关键一环

市委书记张高丽在加强领导班子和干部队伍建设工作会议上强调指出，大力加强领导班子和干部队伍建设．是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要．是适应国内外形势发展变化的迫切需要，是实现天津科学发展和谐发展率先发展的迫切需要．是提高党的执政能力水平的迫切需要。各级党委一定要从全局和战略的高度。充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。切实增强做好工作的自觉性和紧迫性，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、     

论政策起源

论政策起源杨德军，逯弘秀政策作为政党和政府为实现一定目的而制定的行为规范，在当代社会生活中起着举足轻重的作用，大到国家和社会生活的各个领域，小到个人的衣食住行，都有相应的政策规定。面对无处不在的政策现象，人们常常要问，它是不是与人类共生、又与人类共亡...     

协商民主视角下的公众参与

我国协商民主的主体既包括政党、人大、政府和政协等政治组织．也包括有各种利益关系的公众。其中公众既指公民个人．也指其他法人组织和社会组织。协商的内容也不仅仅是政治事务，而且涵盖公共事务、社会事务等其他事务。在协商民主中，公众主要通过自由平等的对话、讨论、审议等方式参与公共政策的制定和公共事务的管理。协商民主与公众参与相结合，对于促进公共利益，化解各种复杂的矛盾和纠纷，维护社会稳定等具有重要的意义。     

建立制度系统让真实的民意被表达

卫志民撰文提出：网民的意见不等同于民意．不仅在于网民在人数上只是社会成员的一小部分．更重要的原因是因为网民在网络上的言论绝大多数都是基于直觉、个人感受、个人生活经验而做出的，都是很感性的，很情绪化的，是一种“原生态”的民意。而且这些民意很容易被媒体舆论所控制．     

影响我国现阶段政策有效执行的原因及其对策

我国政策执行过程中，在相当程度上还存在着诸如政策执行者、制度、环境等因素影响政策的有效执行，这些因素不仅影响政策目标的顺利实现，而且还可能导致政府权威流失，危及政策的合法性和政权的巩固。本文着重从影响我国现阶段政策有效执行的主要因素入手，进而探讨提高政策执行有效性的对策：塑造政策执行的能动主体，营造政策执行的有效环境，构建政策执行的制度结构，突破政策执行中无效路径的依赖，以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。