合宪性审查:维护宪法权威的“利齿”

正党的十九大报告提出:"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。"所谓"合宪性审查",是指依据宪法对法律文件是否符合宪法的要求所进行的审查。合宪性审查本质是监督宪法实施的制度,被俗称为宪法的"牙齿",目的在于一旦出现违宪行为时,能够及时纠正,以保证宪法的全面有效实施。2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上,习近平指出:"我们要坚持     

试论对适用违宪的合宪性审查——基于不同违宪类型的分析

违宪有不同的类型,不同类型的违宪宜采用不同的合宪性审查方式。集中式审查方式适合于对表面违宪的审查,而适用违宪则更适宜于采取分散式的审查方式。虽然《立法法》没有明确下级法院在合宪性审查中的地位,但各级法院在实际层面进行着对行政法规的"改写"。这种"改写"正是法院排除适用违宪的法规而代之以符合宪法的规范,在实质上是一种合宪性审查过程。党的十九大报告提出要"推进合宪性审查工作",因此在加强和完善集中式审查程序的同时,也需要注重对适用违宪的审查,需要推进对分散式审查程序的完善,允许法院在裁判中援引宪法,明确法院在合宪性审查中的地位。     

“违宪”?替所谓“民法”喊冤!

<正>台湾"司法院""大法官"会议日前作出"释字第七四八号"解释,宣告所谓"民法"中的"亲属"编的"婚姻"章,因未保障同性婚,抵触所谓"宪法"所定的"平等权""自由权",所以是"违宪",并要求有关机关在两年内修正或制定相关法律。这样的解释,把所谓"民法"整个章节,而不是特定法条,认定是"违宪",这是史无前例的。一方面在实体上,关于社     

美国的违宪审查制(上)

在美国的宪政体系中,联邦最高法院的违宪审查权是其独创和极具特色的制度.美国学者施瓦茨说:"实际上没有违宪审查就没有宪法,违宪审查是宪法结构中必不可少的东西."的确,美国的违宪审查权是现代国家中最有成效的宪法保障制度,     

对加强我国宪法监督的几点思考

我国新宪法颁布10周年来,在加强社会主义民主和法制建设、维护国家稳定、促进改革开放和社会主义现代化建设的过程中,发挥了巨大的作用,充分说明了它是我们建设有中国特色的社会主义的根本法律保障。同时应该承认,宪法实施中还存在一些问题,特别是宪法监督亟待加强。因此,继续探讨和研究宪法监督的理论与实践,具有重要的意义。一、关于违宪和宪法监督什么是违宪?这是一个有争论的问题。笔者认为,违宪是指一切组织和公民违反宪法     

试论完善我国宪法监督制度

我国的宪法监督制度存在着一些不足之处，主要表现在宪法监督的主体机构、法律制度不健全，因此，要完善我国宪法监督制度，应该建立专门的宪法监督机构，在人大之下设立宪法监督委员会，该机构拥有违宪审查权、宪法解释权、受理违宪诉讼权以及裁决国家机关的权限争议；完善宪法监督的法律制度，制定宪法修改法、宪法监督法、宪法解释法。此外，一个关键的问题是要提高全民的宪法意识。     

我国复合型宪法诉讼制度的构建

谢维雁在《现代法学》2009年第2期撰文认为,当下,学界存在着一种将宪法诉讼等同于违宪审查或者违宪审查组成部分的倾向,有学者进而提出通过宪法诉讼实现违宪审查的思路。这是行不通的。宪法诉讼可以和违宪审查分离开来由法院和违宪审查机关分别承担,在涉及违宪审查的宪法诉讼案件中,法院最终需依据违宪审查机关的决定才能作出判决。建立复合型宪法诉讼制度是与我国现行政治体制相协调、可行的制度选择。     

增强“刚性”和实效

<正>修改后的立法法,写上"主动审查",这是一个巨大的跨越。若有人披着合法的外衣损害百姓利益,就应该有制度去纠正它。实践与发展备案审查制度是伴随我国人民代表大会制度特别是立法制度的发展和完善而逐步发展建立起来的,这项制度主要经历了三个发展阶段:第一阶段是违宪违法监督制度初建。从1954年宪法到1979年地方组织法制定前,宪法规定了对违宪违法的决议、命令的改变、撤销权。     

关于强化地方人大及其常委会违宪审查权的探讨

我国现行宪法虽然有关于权力机关监督宪法实施的内容 ,即实质上的违宪审查制度 ,但从未有“违宪审查”等文字的明文规定 ,即形式上的违宪审查制度 ,这就使得我国的“违宪审查”制度的力度显得很微弱 ,并且不健全。而且这种实质意义上的违宪审查权也主要集中于最高权力机关 ,即全国人大及其常委会 ,而地方人大及其常委会的违宪审查权则很小很弱。事实上 ,许多违宪行为往往发生在各个地方 ,因此在我国宪法上 ,从形式上明文确立违宪审查制度 ,并且将“违宪审查权”扩大到地方人大及其常委会并加以强化 ,就是十分必要而迫切的了。笔者试图就此问题作一些粗浅的探讨。     

完善我国违宪审查制度的思考

宪法是国家的根本大法,但在我国宪法实践中,却存在着两种悖论:一方面违宪的法律、法规、规章的确存在,另一方面全国人大及其常委会迄今尚未撤销一例违宪的法律、法规、规章等;一方面违宪是最严重的违法行为,另一方面恰恰是最严重的违法行为却无相应的司法追究机制和司法救济机制。如何完善我国的违宪审查制度,是一个需要认真研究的重要问题。违宪审查制度是指根据宪法规定,拥有宪法解释权和宪法监督权的特定国家机关,依照一定的程序,审查和裁决一切法律、法令、命令和处分是否符合宪法;审查和裁决一切行为,包括立法行为、司法行为、行政行为…     

论违宪审查司法化及其模式选择

宪法司法化主要包括两个内容一是违宪审查;二是宪法的司法适用.文中指出了宪法司法化的具体涵义,讨论了违宪审查司法化在我国推广的必然性,并从经济、政治、群众基础、实际执行者等几方面阐述了违宪审查司法化在我国实现的可能性.最后设想我国违宪审查司法化的模式为借鉴别国模式,选择中高级普通法院行使违宪审查权,同时坚持党的领导、保证人民代表大会的核心地位.     

我国的违宪审查和司法审查制度及其改进

所谓违宪审查,是指针对某项立法或某种国家机关的行为是否符合宪法,作出审查并处理的行为。这里说的某种国家机关的行为,包括了国家元首、总理、议会、法院等诸多国家机关涉及宪法精神或宪法条文的一些行为,在有些国家,还包括了对政党的成立及活动是否符合宪法作出审查。违宪审查由特定的国家机关负责,这些特定的国家机关,在有些国家是议会,有些国家是普通法院,有些国家是宪法委员会和宪法法院,分别称为议会自我审查模式、司法审查模式、宪法委员会模式和宪法法院模式。我国宪法规定由全国人大和全国人大常委会负责监督宪法,宪法第62条第3项…     

论明显违宪原则的宪法诉讼意义

明显违宪原则是指宪法审查机关只有在违宪情节订定明显且严重的程度时,才能宣布宪法行为违宪无效。明显违宪原则是美国联邦最高法院通过司法判例创立的,不过,该原则日益呈现出成文化的趋势。基于职能分立原则、违宪审查制度的反民主的原罪、法律的稳定性与连续性等方面的考量,世界各国和地区的违宪审查机关均在宪政实践中严格恪守该项原则,因此,我国也应借鉴域外的相关经验,在违宪审查制度中确立明显违宪原则。     

透视我国违宪审查制度的缺陷

我国现行宪法关于宪法实施监督的规定,表明我国已经建立违宪审查制度。规范意义上,我国的违宪审查制度似乎已经完善,但制度层面上存在一系列的缺陷：违宪审查主体不当,违宪审查权与宪法解释权存在矛盾,审查内容范围狭窄,违宪审查程序缺失,审查结果缺少强制性,违宪审查制度难以实施等。这些缺陷导致整个违宪审查体系未能运作起来,宪法监督基本上流于形式。     

试论建立我国的违宪审查制度

宪法的有效实施是实现依法治国的前提,而建立一个完善的违宪审查制度又是宪法得以有效实施的关键。本文在分析违宪审查制度建立的必要性及其障碍基础上,提出应设立宪法委员会模式的违宪审查制度,并对其及相关立法建设提出了自己的看法。     

完善我国违宪审查制度的思考

违宪审查是保障宪法实施的重要制度之一.本文针对我国违宪审查制度存在的问题和不足,提出完善的建议:设立宪法委员会作为专门的违宪审查机构,赋予人民法院附带性违宪审查的权力,完善违宪审查制度的具体环节和程序,加强对违宪责任者的制裁.     

建议赋予地方国家权力机关相应的宪法监督权

纵观我国的宪法监督,在机构设置,违宪审查的标准和程序,监督的实践和效果等方面,远不能适应依法治国的需要。全国人大及其常委会尚未把宪法监督全面开展起来。宪法对地方国家权力机关监督宪法实施的规定有缺陷。从保障宪法实施的实践来看,地方国家权力机关起着无法替代的作用。目前已处理的违宪案件,都是县级以上地方各级人大及其常委会在审查违宪活动的过程中发现,并依法作出处理的。如:全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》中指出:"有的地方不尊重人民代表大会应有职权,使它不能真正发     

《立法法》第十三条的基本精神宜上升为宪法规范

正(一)改革的变动性与法律的稳定性,是一对需要正确处理的矛盾。实践中,许多改革举措颇具正当性、必要性,但很可能会与宪法法律的某些既有规定相冲突。改革开放之初,由于法治思维与法治建设严重滞后,往往默许甚至鼓励一些重大改革举措(如包产到户、批租土地)放胆突破当时宪法法律的相关规定——事出无奈。非如此,就会阻碍改革开放的进程,阻挡社会发展的步伐。法学界曾有学者将此类"改革冲破法律"的现象称为"良性违宪/违法"。后来,正是这些"良性违     

从美国违宪审查视角看我国宪政建设

违宪审查制度作为宪法监督的一种重要手段,是现代法治国家法律制度的重要组成部分。在我国,现行宪法对违宪审查制度虽然作出了明文规定,却存在很多不足之处。为了保证我国宪法的有效实施,建立健全我国的违宪审查制度,通过对美国违宪审查制度的渊源和运作进行分析与研究,并结合我国违宪审查制度的现状,进而对我国违宪审查制度进行了实际践行构想,以期对我国的宪政建设能够有所帮助。     

地标建筑城市形象俊发中心——昆明走向东盟国际化城市的时代标志

日本建筑大师黑川纪章说过,我们已经不能仅仅从建筑的高度、从人们的视觉效果上来理解地标建筑了,这样的时代正在成为过去……地标建筑的意义在于：它是可以与人们心灵共鸣、标注在人们记忆中的建筑。因此,优秀的、功能合理的地标建筑是城市经济文明和建筑文明的象征,也是城市形象的一张＂名片＂。