政策对象分析与社区减灾政策制定

政策对象是指由于特定政策决定而必须调整自己行为的目标群体。按照系统论的观点，它是可控、可调的处于某一层次的“元”，即在人的意志指导下，能对之施加影响且具有明确边界的系统。作为一项特定的公共政策，社区减灾政策的对象首先是作为一个整体概念的社区；其次是构成社区系统的各个要素。在社区系统内，所有构成系统的要素均会受到减灾政策的影响，并根据影响程度的大小而产生相应的调整和改变。系统的相关性特征，     

论共青团政策的功能指标评价体系

共青团政策作为社会政策系统中一种别具特色的类型,应该有其特殊的运动规律,它的功能指向应具特定的内容与涵义,其实现条件和评价指标体系亦应区别于其它政策类型.认识了解这些问题,对于从根本上把握团的政策的本质规定性,科学地开展政策实践活动,具有重要的现实意义.本文拟就此作初步研究探索,以推进共青团政策理论建设.     

政策网络:社区治理研究的新框架

政策网络作为对社区治理研究的新理解,主张充分重视政府之外的社区其他社会行动者的资源、能力和作用,利用多元的社会资源积聚新的社区治理能力,以满足社区多元化的社会主体的社会需求,从而避免社区治理过程中因政府能力的有限性而忽视其他社会主体能力的情形。社区的政策网络既能描述社区主体间的关系方式和实现形式,也能成为社区治理问题的分析框架、问题解决的路径及工具,为预测社区治理的良好结果或产出提供了科学理性的分析基础。政策网络途径是解决社区治理危机的新思路,它的基本要素、关系结构和主要功能等方面构成了社区治理研究的新框架。     

国家与区域贸易政策对WTO的反作用

WTO制度约束着其成员方政府贸易政策的选择行为,而各成员的贸易政策以及区域性的贸易政策对WTO制度也具有很大的反作用.这种反作用突出表现在两个方面,一是特定的贸易政策影响WTO的合法性,二是特定的贸易政策可能会引发WTO制度的变迁.     

住房政策及货币补贴原理分析

补贴政策作为一种常用经济手段,可以被政府用来实现特定政策目标。但是,不同的具体补贴措施有不同的效果。补贴政策使用错误,则不但达不到政策目标,还会造成无谓损失。文章从消费者效用的角度,对各种住房补贴政策的历史效果研究着手,运用微观经济学原理进行数学分析,对各种房屋补贴政策进行量化分析,并提出政策建议。     

充分认识社区文化在预防青少年犯罪中的作用

社区是青少年生活的主要场所,是青少年行为引导、控制的主要空间和关键领域。社区文化作为特定地域内人们所共享和遵从的观念和价值系统,对预防青少年犯罪起着巨大的作用。     

论政策执行过程中的职权冲突及其化解

政策执行是政策运行过程中的一个重要环节。对政策执行失效的研究,以往主要集中在政策自身的缺陷、政策执行所需资源不足、调适对象不顺从、交易成本过高等方面。然而从中国的实际情况看,政策执行部门间的职权冲突,经常是政策执行不力甚至政策失效的一个不可忽视的原因。因此本文力图对职权冲突对政策执行的影响、职权冲突产生的原因以及如何化解政策执行中的职权冲突作出具体分析。一、职权冲突及其对政策执行的影响本文所说的“职权”,是指行政职权。关于行政职权,人们有不同的理解。高家伟的定义是“特定行政机关依法享有的、对某一类或…     

传统政策文化的成因及创新探析

政策文化是特定政策环境的产物,具有作为文化的一般基本特征,深刻影响着公共政策的运行。本文着重对传统政策文化的成因及影响进行了分析,以此为基础提出了创新的策略,这对于公共政策的民主化、科学化发展具有重要意义。     

基层政府在城市社区治理中的责任担当

当前,基层政府作为城市社区治理主体,在社区治理活动中有着自身特定的责任,却面临政策支持不足、经费支持不够、相关福利待遇和配套措施落实不到位等一系列问题。为此,我们必须进一步明晰基层政府在城市社区治理中的责任定位,并围绕其责任定位转变政府职能,加强政策和经费支持,落实相关配套措施。     

政策异化过程探析

政策异化是指在特定的环境下,由于各种原因,政策的判断和导向作用以及政策运行的结果严重偏离或否定了原来的预期目标,变成了另外一种状态,甚至转化成为对立面。政策异化过程可以概括为三个阶段:一是"简单化"打下"伏笔";二是"等效物"打乱原秩序;三是"新状态"取代"原状态",最终使政策走向异化。     

＂攘外必先安内＂政策辨析

＂攘外必先安内＂政策有许多需要再认识之处.它的提出绝不仅仅为了剿共,而有其特定的多重原因;安内的对象不惟中共及其军队,是变化的、多样的;它非蒋介石一人之主张,而是得到国民党和社会一定程度的认同;其反动性应看是否反人民、是否损害国家利益,而不宜以是否反共论.     

八大河布依族妇女生育现状的实证研究与思考

八大河布依族妇女生育现状的实证研究与思考杨南丽生育问题中的任何具体对象都是特定社区背景下的社会成员。政治状态、经济状态、文化形态的不平衡，两性地位的不平等程度，个体社会化与社会组织化程度的多层次性，都必然导致生育状况作为一种问题，在不同的社区表现为不...     

中国城市社区建设:政策目标的宏观解析

中国城市社区建设是典型的社会发展和政府政策的双重驱动。现有的中国城市社区建设政策目标研究模式有一定缺陷。应当把政策目标分成工具性和实质性目标。中国的城市社区建设的实质性目标是效率、稳定、和谐。而工具性目标主要是政治可行性和预算可行性,这双重约束应当是社区建设首要解决的问题。     

解决中国就业问题的政策建议

解决当前的就业问题主要从以下几个方面入手:将扩大就业作为宏观经济政策的优先目标;利用政策工具促进就业的增加;实施城镇化战略,为农业大量剩余劳动力转移创造条件;发挥第三产业吸纳劳动力就业的优势;大力发展小企业,促进就业岗位的增加;加强教育和职业培训,强化就业服务;大力发展社区服务业,推动社区就业的增加。     

台湾社区营造政策及其对大陆社区治理的启示

社区治理是社会治理的基础环节,也是国家治理的基础性工程。推进社区治理体系创新和治理能力现代化,台湾社区发展政策尤其是社区营造经验值得借鉴。自1965年台湾正式实施社区发展政策以来,在50年的演进过程中,台湾地区的社区发展政策不断适应经济社会发展需要而调整和创新,取得了积极成效。尤其是20世纪90年代以来,以"社区总体营造计划"、"新故乡社区营造计划"和"健康社区六星计划"为标志的台湾社区总体营造运动,以满足社区居民的生活需求为出发点,以社区公民再造为主体,以社区文化再造为先导,实现社区的功能整合和结构整合,有效带动了城乡社区的协调发展,对于推动大陆城乡社区建设具有积极的参考价值。     

政策网络视角下青少年社区矫正问题研究——以北京市朝阳区“阳光中途之家”为例

社区矫正作为预防和控制青少年犯罪的重要方式,突出和强调由政府、社会团体、民间组织、社会志愿者等进行合作而组成政策网络。结合北京市朝阳区"阳光中途之家"的具体实践,分析国内青少年社区矫正政策网络中行动者互动关系及政策网络的启动过程;从垂直和水平方向分析社区矫正政策网络的扩展过程;且梳理当前社区矫正政策网络的"双重嵌入"结构所带来的制度执行力弱化和政策网络"内卷化"问题,由此对我国青少年社区矫正的未来发展方向提出一定的思考。     

机构改革政策中的系统性问题

机构改革政策中的系统性问题王维桓从总体上讲，政策是作为系统而存在的，任何政策一经制定，就不再是孤立的和单个的，而是政策网络和系统的有机组成部分。只有从政策系统出发，才能准确把握政策所处的层次，协调好政策之间的关系，充分发挥政策的指导作用。机构改革因为...     

政策信箱

社区要为居民实行社会化管理服务政策杂志社: 我于1964年下放到潜江西大院农场,1985年返城,1996年恢复城市户口,现孤身一人,无生活来源。请求帮助解决生活困难问题。 武昌区保望堤社区居民 吴新友[调查附记] 经查,来信反映的情况基本属实。2002年12月,紫阳街办社会事务科和保望堤社区对吴新友生活来源进行了反复核查。她虽有一间房屋出租,每月租金100元,生活确实困难。社区按有关政策为她办理了低保,每月140元。     

中国城市社区健康服务政策现状与核心争论议题

2007年是医药卫生体制改革总体方案出台和社区健康政策实施十周年历史时刻，城市社区健康服务政策是健康政策的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和解决“看病难、看病贵”问题战略举措，是公共服务、社会服务和社区服务体系建设的主要内容。本文从城市社区健康服务政策的历史发展阶段与基本特征、政策框架与服务体系、现实状况与政策评估、面临主要问题和影响因素、基础性理论政策议题和未来发展方向等角度，全面论述和批判分析中国社区健康服务政策框架、服务体系与政策效果，指明未来发展的基本方向。     

浅析抗日战争时期减租减息政策的特性

减租减息是中国共产党在抗日战争这一特定阶段所实行的一种特殊的土地政策,是解决农民土地问题的一种新方法、新形式,是抗日民族统一战线的一个重要组成部分,有着自身的独特性。本文试就减租减息政策的时代背景、历史渊源和特征作一些粗浅的分析。