西部大开发七十条可操作性意见出台

国务院办公厅日前转发了国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》。主要内容包括:(1)建设资金:投入力度再加大。《实施意见》提出,要进一步加大西部大开发建设资金投入力度,提高中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,在坚持贷款原则的条件下,尽可能多安排西部地区的项目,争取提高用于西部地区的比例。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设     

农业资金审计与西部大开发

实施西部大开发是党中央、国务院作出的重大战略决策。农业、资源、环保是西部大开发的重点领域。加强农业资金审计 ,对促进西部农业经济发展具有重要意义。如何发挥审计部门的监督作用 ,尤其是农业资金审计的作用 ,监督使用好西部大开发中的农业资金 ,保障西部大开发战略决策的顺利实施 ,是当前我们审计部门面临的重要任务。一、农业资金审计在实施西部大开发中的独特地位在西部大开发中 ,国家和地方都将投入大量农业资金 ,资金的使用效果和开发效果是紧密相联的 ,审计机关要充分发挥审计监督职能 ,确保各项农业资金的有效使用 ,做到依法审…     

资本西部大开发的动力之源

西部大开发是一个历史性的重大战略决策。抓住机遇、加快发展，把西部地区丰富的资源优势转化为生产优势，再把生产优势转化为经济优势已成为西部地区乃至全国上下的共识。但要实现这种转化，则需要巨额资金的投入。在西部大开发中除了政府政策支持以外，发挥资本市场作用，拓展新的融资渠道，聚集有效资源以支持各项开发项目具有重要的战略意义。一、西部地区资金运行的基本状况长期以来，西部地区的资金来源主要是靠外部输入，即通过财政和银行给西部投入大量资金，而忽视了内部资金的生成，国家对西部输入的大量资金使用效果不佳，从而使…     

对城乡经济统筹发展的几点思考与建议

坚持城乡经济统筹发展是建设新农村的重中之重,特别是对于一些欠发达地区显得更为重要。1.坚持城乡经济统筹发展,就要在大力改善农村农业基础设施硬件和软环境上下功夫。在新农村建设中,国家、省、市财政和金融部门要给予大力支持和倾斜,城市也要从多方面予以辐射和支持。只有资金的投入到位,农村基础设施建设才能得以改善。新农村基础设施硬件建设需要大量资金投入。国家和省、市财政状况均刚刚好转,不能期盼国家把新农村建设所需资金全部包揽下来。除财政、金融部门支持外,我们还可以通过制定和出台相关优惠政策来调动社会各种资本共同参…     

重庆市城镇化背景下乡镇治理体制改革二元路径研究

为促进西部城镇化发展,"十一五"时期国家深入实施西部大开发战略,统筹城乡经济,推进社会主义新农村建设,国家选择西部条件较好的成都、重庆、西安等重点地区、重点城市优先发展,形成增长极,以继续加快西部的城镇化进程。     

试论西部大开发与非公有制经济

世纪之交 ,在我国现代化建设即将全面实现邓小平同志第二步战略目标 ,并向第三步战略目标迈进的时候 ,党中央高瞻远瞩 ,审时度势作出了西部地区大开发的重要战略决策。广阔的西部立即成为全国乃至世界瞩目的焦点。国家通过对中西部地区的投入 ,运用市场机制 ,吸收、拉动各种资金进入 ,实现西部地区工业化 ,完成西部大开发的历史性任务。而市场机制的运用则是西部大开发的一个重要特点和方式。这就为改革开放以来形成的多种经济成份 ,特别是非公有制经济的发展提供了一个舞台 ,带来了空前的发展机遇。对西部地区来说 ,进一步解放思想 ,正确认…     

“中部塌陷”引起重视 中央首次提出“中部崛起”

五西部大开发战略实施五年以来,国家加大了对西部地区的支持力度。中央财政性建设资金累计投入约4600亿元,财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元,长期建设国债有1/3以上用于西部地区。西部地区国内生产总值年均增长速度达到10%,全社会固定资产投资年均增长20%左右。五年来,西部地区农村交通、水利、能源等基础设施建设迈出重要步伐,农民生产生活条件初步得到改善。西部地区已经建成了贫困县出口公路1郾7万公里、通县油路2郾6万公里,开工了4郾6万公里的县际公路。国家累计投入170多亿元,支持西部地区教育特别是农村义务教育发展;投入80…     

2002年西部开发工作的主要措施

一、加快基础设施和生态环境建设,务求取得阶段性成果。抓好西部地区已开工基础设施项目的续建,严格工程质量管理,加强项目稽察监督。加强农村交通、电力、通信和生态建设,进一步改善农民的生产生活条件,努力做到油路到县、送电到乡、广播电视到村和退耕还林到户。二、贯彻西部开发的政策措施及实施意见,推进西部开发。增加对西部地区建设资金的投入,在2002年发行的长期建设国债中,继续安排一定规模的资金用于西部开发项目。增加对西部地区一般性转移支付和专项补助资金,注意向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜。落实西部地区基础设施建设的配套贷款,对投资大、建设期长的基础设施项目,金融机构可视情况,适当延长贷款期限。简化外商投资项目的审批程序。对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征     

财政支农资金稳定增长机制正在建立

财政部表示，近几年。财政部门遵循存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断加大支农投入．支农资金稳定增长机制正在建立。财政部门采取措施努力拓展支农资金新的来源渠道，耕地占用税税率提高后新增收入主要用于“三农”：土地出让收入用于农业土地开发和新农村建设：新增建设用地土地有偿使用费用于基本农田建设和保护、耕地开发、土地整理：从水电和矿产资源开发收益中安排资金扶持“三农”。财政部门还将引导和改善农村金融资源配置。发挥农村金融在新农村建设资金供应中的主渠道作用。同时，利用以奖代补、贷款贴息等手段。真正发挥新农村建设中农民的主体作用。     

读者表达

西部的明天会更美好[成都◇许磊]随着2000年西部大开发战略的正式启动,中央地方投入万亿计的资金支持西部建设。西电东送、西     

抓好交通建设 促进经济发展

一、重庆市铜梁县交通建设取得显著成效交通是地方经济发展的基础。交通基础建设薄弱也是制约西部开发的重要因素。在西部大开发中,重庆市委、市政府将交通建设作为重点工作来抓。在铜梁县委、县府的部署下,铜梁县公路大建设从1996年底开工以来,在重庆市交委、市公路局的大力支持和帮助下,经过全县人民的团结协作,奋力拼搏,实现了公路建设“三年变样,五年变畅”和乡镇到县城“50分钟铜梁”的奋斗目标;通过各种渠道筹集建设资金4.15亿元,5年投入公路建设资金     

西部民族地区乡村文化发展的时代诉求

在西部大开发与社会主义新农村建设进程中,西部民族地区乡村文化正经历着一个急剧变迁的过程.在新的时代条件下建设新农村和谐文化,必须准确把握民族地区乡村文化的具体情况和发展趋势,观照其现实诉求,才能顺利实现民族乡村文化的创新发展.     

发展西部证券市场服务西部大开发

发展证券市场是解决西部大开发与建设中资金问题的重要途径,文章分析了西部证券市场现状,指出了西部大开发给西部证券市场发展所带来的机遇及所提出的更高要求,最后提出了促进西部证券市场快速发展的措施.     

怎样才能积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展？

江泽民同志在党的十六大报告中强调：实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。     

妥善协调处理投诉营造良好投资环境

(一)西部大开发,就是西部大开放,既是对外开放,也是对内开放。从根本上讲,西部开发需要修建公路、铁路、发展通讯等基础设施,改善投资环境,从而需要大量投资。并且,随着西部开发,城市化速度加快,城镇的建设也需要大量的投资。而国家所能给予的投资是有限的。大量的投资从哪里来?国务委员吴仪同志曾经讲:西部地区要进一步增加开放意识,利用开放促进西部大开发。西部地区一定要引进来,走出去。目前重要的是招商引资,要充分利用外地和国外的资金。     

在西部大开发中应当处理好十大关系

实施西部大开发，是党中央作出的推动我国跨世纪发展的一项重大战略决策，对加快西部地区的发展和我国的现代化建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前，在西部大开发的热潮中，笔者认为，应当正确处理好以下十大关系：一、积极争取国家的大力支持与充分发挥自力更生精神的关系唯物辨证法认为，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。在西部大开发中，西部各省区当然要努力争取国家的支持，包括资金、技术、人力、物力、智力的支持，但与此同时，更应当在增强自我发展能力上下功夫，变“输血”为“造血”，努…     

一支活跃在西部的开路先锋──成都空军第九工程总队见闻

江泽民同志３月９日在参加全国人大三 次会议解放军代表团讨论时强调指出：“军队要积极参加支援西部大开发，这是新形势下军队服从和服务于国家经济建设大局的实际行动。”成都空军第九工程总队正以崭新的姿态，继续参加和支援西部大开发，为支持西部的经济建设和发展，铸造新的辉煌。 阳春三月，笔者来到空军第九工程总队，正赶上该队举行以“西部开发，开路先行”为主题的继续参加和支援西部大开发誓师大会。风卷战旗，西部鏖兵。誓师会上，广大官兵纷纷表示，将积极投入和服务于西部的经济建设；以实际行动支持中央关于西部大开发的战略…     

加快推进北部湾(广西)经济区发展

培育和形成北部湾(广西)经济区,有利于西部大开发建立新的经济增长极,有利于促进东中西部地区优势互补共同发展,有利于推进与周边国家建立区域和次区域经济合作。北部湾(广西)经济区的发展,顺应了经济全球化和区域一体化的趋势,是西部地区更好地利用两个市场、两种资源的重要渠道和纽带,必将对西部大开发乃至全国的发展发挥重要作用。“十一五”期间,西部大开发继续把基础设施建设作为重大任务,有利于改善北部湾(广西)经济区发展的硬环境。西部大开发以来,国家累计投入西部地区基础设施建设的国债资金达5500亿元,带动社会投资超过1万亿元,其…     

关于西部大开发的战略思索

西部大开发，决不仅仅是西部的问题，也不只是为了解决西部地区贫困与落后的问题，这一战略举措涵盖的开发任务直接包括广大中部地区，而其影响是全国性的，是触动960万平方公里内所有的经济神经的大事情。西部大开发，就是要通过国家投入的大开发，全面启动中西部的工业化；西部大开发最先受益的并不是中西部地区，而是东部地区；西部大开发的启动资金，应该依靠财政信用资金。     

江苏经济与西部开发

实施西部大开发战略,是党中央、国务院高瞻远瞩,统揽全局,面向新世纪作出的重大决策,是一个关系现代化建设全局的战略举措。实施西部大开发,不仅是西部地区的大事,也是东部地区和全国的大事。国家将加大对西部地区支持的力度,通过加强基础设施和生态环境建设、财政转移支付和扶贫开发等方式,继续增加投入。东部地区要把支持西部大开发作为责无旁贷的任务,加强对西部地区的对口支援和各种形式的经济技术协作,促进共同发展。我省原材料和市场两