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当前我国的改革进程已经进入攻坚时期,由于体制改革和社会转型等原因,我国公共政策执行中出现的轨道偏离问题比较严重。政策在执行过程中出现执行轨道偏离,不仅会影响政策执行的效果,导致预定政策目标不能实现,而且有损政府形象,降低政府威信。 相似文献
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公共政策执行阻滞是指公共政策执行过程因某种消极因素的影响而出现了的不顺畅乃至停止不前,进而导致政策目标不能圆满实现甚至完全落空的情形。政策执行阻滞在现实中主要表现为政策执行主体(主要是政府组织)在政策执行过程中的象征性执行、选择性执行、政策执行扩大化、"你有政策,我有对策"和政策执行停滞化等现象。影响公共政策执行的因素有很多,其中价值取向因素是较为重要的。价值取向是公共政策制定执行的导向,也是影响公共政策正确性有效性的一个重要指 相似文献
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党中央制定的路线方针政策,需要工作在地方和基层的各级领导干部忠于职守地贯彻实施,需要他们牢记宗旨,善于执政,高效执政,不能对党中央制定的路线方针政策进行中途截留、任意加减、偷工减料,不能搞"抗拒型"执行,更不能搞"虚假型"执行,彻底畅通"中梗阻"。 相似文献
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政策刚性执行与弹性执行的恶性循环所导致的政策执行"一阵风"现象,会造成一系列严重的后果。解决政策执行"一阵风"问题,需要改变不从实际出发的工作作风,强化以人民为中心的理念,完善问责和监督机制,积极创造政策执行条件,为政策弹性执行预留必要空间,同时予以必要规范。 相似文献
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铁路基层领导应具备的执行政策能力是其必备的政治素质之一。他们执行政策的水平如何,直接关系到企业适应社会主义市场经济,在其发展进程中的与时俱进和创新,关系到部、局各项奋斗目标的实现,关系到铁路跨越式发展的进程和各单位的改革、发展与稳定。因此,基层领导必须努力学习,逐步提高执行政策的能力,提高思想政治工作的水平,这一点在新的历史发展进程中十分重要。一、政策是企业改革、发展和稳定的基本依据(一)依靠政策推动企业深化改革不改革就不能适应社会主义市场经济的需要,不改革就不能保证路局直管站段各项措施的落实,不改革就不能… 相似文献
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政策执行是政策运行过程中的一个重要环节。对政策执行失效的研究,以往主要集中在政策自身的缺陷、政策执行所需资源不足、调适对象不顺从、交易成本过高等方面。然而从中国的实际情况看,政策执行部门间的职权冲突,经常是政策执行不力甚至政策失效的一个不可忽视的原因。因此本文力图对职权冲突对政策执行的影响、职权冲突产生的原因以及如何化解政策执行中的职权冲突作出具体分析。一、职权冲突及其对政策执行的影响本文所说的“职权”,是指行政职权。关于行政职权,人们有不同的理解。高家伟的定义是“特定行政机关依法享有的、对某一类或… 相似文献
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李俊昌 《中国党政干部论坛》1991,(1)
“政策和策略是党的生命”。我们的党正是通过政策的制定和执行,在政治、经济、军事及社会等各个领域中发挥领导作用的。这就说明:为了更有效地实现党的领导、加强党的执政地位,就必须在“政策”上做文章。而从当前党所面临的实际出发,尤其要在政策执行(落实)这个重大环节上下功夫。诚如江泽民同志最近指出的,政策的制定与执行是一个统一的过程。制定政策只是事情的一半,更重要的一半在于执行政策。执行得不好,再好的政策也会落空。 相似文献
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政策制定和政策执行的联合分析是理解政策过程和治理过程的切口。基于多源流框架原型,以源流变动和变异为牵引,跨越制定与执行的两阶段多源流分析框架得以构建完成。基于这一框架,围绕人工智能政策的出台与实施过程进行个案分析。研究发现:问题源流在执行阶段被选择性分解,政策源流由竞争性演化为诠释性集合,政治源流从决定性作用转换为约束性力量,政策企业家由倡议者变为实践者。多源流框架的核心要素在执行阶段联系紧密,政策的实际执行方式取决于分解的问题源流、纵向的政治源流、政策企业家和高层级政府给定政策的耦合程度,表现为多重局部耦合的政策执行过程。这一结论推进了多源流框架的应用边界,有助于进一步认识中国情境的公共政策运行特征。 相似文献
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罚金刑减免,是指犯罪人由于遭遇不能抗拒的灾祸,致使缴纳罚金确实有困难的,法院可以酌情裁定对原判决确定的罚金数额予以减少或者免除的一种刑罚变更执行制度。罚金刑减免能够实现刑罚特殊预防和一般预防之目的,其存在具有正当性。宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策,在罚金刑减免中贯彻和运用宽严相济刑事政策时,一方面,要根据犯罪的具体情况,实行区别对待,做到"该宽则宽,当严则严,宽严相济";另一方面,无论是从宽还是从严,都必须严格依照法律规定进行,做到"严格依法,宽严有据,罚当其罪"。 相似文献
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《广西壮族自治区人民政府公报》2014,(8):25
正桂政办发[2014]4号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:2013年9月,自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于延长促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定执行期限的通知》(桂政办发[2013]104号),确定了《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定的通知》(桂政发[2008]61号)的执行期限。但在实际执行过程中,个别部门和企业对政策存在不同的理解。为进一步明确相关政策的执行期限,经自治区人民政府同意,现将有关事项 相似文献
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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2014,(3):358-358
全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况,讨论了刑事诉讼法第二百五十四条第五款、第二百五十七条第二款的含义及人民法院决定暂予监外执行的案件,由哪个机关负责组织病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别和由哪个机关对予以收监执行的罪犯送交执行刑罚的问题,解释如下：
罪犯在被交付执行前,因有严重疾病、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女、生活不能自理的原因,依法提出暂予监外执行的申请的,有关病情诊断、妊娠检查和生活不能自理的鉴别,由人民法院负责组织进行。 相似文献
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"僵尸政策"的出现有着多方面的原因:政策制定阶段的不当运作是"僵尸政策"出现的源头;政策执行阶段的"中梗阻"是"僵尸政策"出现的关键因素;缺乏政策终结机制是"僵尸政策"延续的重要原因。要秉持"减增量、去存量"的总体思路,从政策制定、执行、终结阶段入手有效治理"僵尸政策",确保公共政策既能精准对接民众需求,又能得到有效执行。 相似文献
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现阶段我国有不少政策难以得到顺利实施,其重要原因之一是受到各种体制主要是行政管理体制的制约。其制约因素表现在如下几方面: 一、执行机构工作效率低、功能发挥差。具体表现在:(1)各级各类执行机构人员臃肿,程序繁多,盖章成串,公文旅行,文牍主义,形式主义,因而对上级机关的政策指令自觉不自觉地加以搪塞或拖延执行。(2)各级各类执行机构的政策分解和政策立案功能发挥差。即下级政策制定和执行机构在不同程度上存在消极被动和应付心理,只照抄照转上级条文,不主动根据本地 相似文献
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中国传统吏治具有刚性规则与柔性规则结合的特点,体现在诉讼程序规定中,尽管地方官需要面对一系列非常详尽、具体的规则要求,但是在实践中这些规则只有极少数被视为刚性规则得到严格的遵守,而其他大量的则被变通处理或者干脆弃置不用。本文试图通过对这些规则及其实际执行情况的梳理,分析此种现象存在的原因及对法律文化的影响。 相似文献
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我国农村计划生育政策的负效应及对策分析梅新斌所谓改革的负效应，指在政策执行过程中，由于执行主体及其外在环境的原因，致使出现了与原有政策目标不一致、相抵触甚至背道而驰的结果。１０多年来，我国农村计划生育政策取得了巨大的成绩（正效应），农村人口得到了有效... 相似文献
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中央八项规定得到了全民肯定，各单位部门纷纷积极贯彻落实。在实际执行过程中，除了加强纪检监察部门的监督力度外，财务人员能否把好关也是关键。以往财务人员在履行财务审核时，往往因为都是同一个单位的，把关太严日后同事关系不好相处，或者是领导交待过的，怕得罪了饭碗保不住。凡此等等，容易放松要求．给不正之风有了可乘之机。 相似文献
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国家意志需要通过政策来表达,社会改革需要政策来推动,政策落实依赖于有效的政策执行。公共卫生政策作为国家政策阵线中的重要环节,其执行状况应引起高度重视与研究。本文分析公共卫生政策执行的现实背景与主要问题,探寻影响公共卫生政策执行的多重因素,提出公共卫生政策执行的调整机制。重点在于从增强公共卫生政策自身的合法权威、追求政策设计与执行的公平公正、强化政策执行的法规制度与监管评估、提升政策执行人员的职业操守,以及完善基层政策执行的客观环境等层面提出应对策略。 相似文献