适应常委分工负责制要练好“五个功夫”

改革和完善党的领导体制和工作机制．是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平的关键。按照党的十六届四中全会精神．新一届地方党委领导班子全面实行常委分工负责制．这是对地方党委领导体制和工作机制的重大创新。党的十七大报告进一步指出。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风．提高领导干部执政本领。改善领导方式和执政方式．健全领导体制．完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制．把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是对领导班子建设的新要求。     

县区党委领导体制改革应该注意的几个问题

党的十六届四中全会提出，“要减少地方党委副书记的职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。按照中央的要求和统一部署，今年的县区党委换届普遍实行了减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。这是对县区党委现行领导体制和工作机制的重大改革，是实现县区党委领导体制科学化、效能化的根本性建设。县区党委换届工作结束后，构建新的县区委领导体制和工作运行机制已成当务之急。在全面推行常委分工负责制的过程中，我认为，有以下几个问题需要引起重视。     

扎实做好县（市、区）党委换届工作

滁州市委在县（市、区）党委换届工作中，提高认识、统一思想，把握政策、严格程序，全市8个县（市、区）党委换届工作于6月底全部圆满结束。市委换届人事方案的大格局完全实现，组织提名的96名常委候选人，除8名差额人选外，其余全部当选。组织提名的县（市、区）委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人全部满票或高票当选。换届工作实现了党委满意、代表满意、人民群众满意。通过换届，县（市、区）党委领导班子结构有了较大改善，整体功能得到进一步增强。     

在新型领导架构下完善党委工作运行机制的探讨

改革和完善党的领导体制和工作机制是党的十六届四中全会提出的重大课题，是加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现我们党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。这次地方党委集中换届后，在新型领导架构下，如何完善党委工作运行机制，建立新的党委常委分工负责制，是摆在地方各级党委面前的一个现实而重大的问题。     

侯长安在关会议上强调加强县（市、区）党政正职队伍建设工作

9月9日省委组织部在兰州召开会议，对进一步加强全省县（市、区）党政正职队伍建设作出全面部署。省委常委、省委组织部部长侯长安出席会议并讲话。会议由省委组织部常务副部长张广智主持。全省各市州党政主要领导、全省各县（区）委书记、省委组织部有关领导、部分处室负责人等100余人参加了会议。     

保持县（市、区）领导班子相对稳定提高领导水平和干事创业的能力

去年下半年,按照省委的统一部署,我省86个县(市、区)中,有79个县(市、区)党委、84个县(市、区)人大、政府、政协领导班子和法检“两长”集中进行了换届。省委对换届工作高度重视,对县级领导班子的思想政治素质、年龄和知识结构等提出了明确要求。省委组织部加强指导,精心组织实施,确保换届选举圆满成功。各市(州、地)党委按照《党章》和有关法律、章程规定办事,严格执行《干部任用条例》,依法选举产生了新一届县(市、区)领导班子,为我省县(市、区)今后一个时期经济社会的发展,加快全面建设小康社会的进程,提供了良好的组织保证。一县(市、区…     

社会和谐三挑战与应对（笔谈五篇）——社会和谐：领导艺术和执政能力

党的十六大特别是十六届四中全会以来，我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，作出了一系列决策部署，全力推进和谐社会建设并取得显著成效。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是社会主义现代化的重要目标。当前，中国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种矛盾积聚凸显，构建社会主义和谐社会，我们面临的任务依然繁重，挑战依然严峻。为此，本期我们特邀五位专家学者围绕“社会和谐：挑战与应对”这一主题，从不同层面和角度进行探讨，以飨读者。     

关于党委常委会研究干部实行预告制的构想——对提高研究干部任用问题的党委常委会议质量的思考

党委常委会研究干部 ,是干部选拔任用工作中起决定性作用的必经程序 ,是体现党管干部原则的一个关键环节 ,同时 ,又是我们党在干部工作中实行民主集中制的重要体现。但是 ,如此重要的会议 ,也有一些地方却视同儿戏 ,没有能真正起到集体决策的作用。本文试对这一现象作初步探讨 ,并试图提出一种建设性的构想。说有还无的党委常委会议　　目前 ,一些地方研究干部的党委常委会议质量之差让人吃惊。说是开了 ,常委们基本上没有发言 ;说是没有开 ,这一道程序已经走了 ,个人的意志已经变成了集体的决策。其主要表现和原因大约有以下诸多方面 :一次…     

科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为研究

自肃州区被省、市委确定为全省首批“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点单位以来，我们及时组成调研组，深入各乡镇、社区和区直有关部门，采取座谈走访、问卷调查、发放征求意见表和民意调查表等形式，就科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为这一课题开展了广泛的调查研究，进行了深入的探索思考。     

关于改革和完善党的领导体制和工作机制的思考

党的十六届四中全会指出，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。大量调研结果表明，我党执政后存在的党政不分、以党代政的现象，其结果，一是使权力过分集中于党组织，党组织的权力又过分集中在几个书记特别是第一书记手上，使一些地方形成了一言堂、家长制等不正常局面；二是使党组织陷入日常行政事务，造成党不管党，削弱了党的战斗力和领导作用；     

提高县（市、区）党政领导班子驾驭市场经济能力要把握三个原则

驾驭市场经济能力,是十六大提出的五大执政能力之一。提高县(市、区)领导班子驾驭市场经济能力,是全面建设小康社会的迫切需要,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的客观需要,是适应县域经济发展、维护社会稳定的实际需要,也是新形势下加强县(市、区)党政领导班子建设的一个重要课题。在重视提高县(市、区)党政领导班子驾驭市场经济能力的过程中,要把握三个原则。一、科学性原则,即对提高县(市、区)党政领导班子驾驭市场经济能力,要科学准确地定位,解决以往存在的经济工作中缺位、越位和错位问题。十六大报告对各级党委和领导干部提…     

在全省“慈善文化进校园”示范县（市、区）工作推进会上的讲话

首先感谢中华慈善总会常务理事、《慈善》杂志社执行主编、著名作家李玉林先生和中华慈善总会新闻办主任张欣女士在百忙中抽空来浦江参加会议,感谢他们站在全国的视角对浙江工作进行指导,这是对我们的鼓励和鞭策。