述职评议深化以后

述职评议是地方人大常委会依法行使监督权的创新，已经有所进展，使地方人大的监督刚性得到了进一步加强。但这种监督形式尚有待进一步研究，一些问题尚需得到实践的印证。借此机会与大家共同磋商。     

对副市长述职评议感言

2000年,铜陵市人大常委会在组织市人大代表回原选举单位述职的同时,开展了对所有副市长集中进行述职评议工作,当时在全国也属罕见。我们之所以考虑到对副市长进行述职评议,在当时有着非常现实的紧迫感。20多年来,我们在干部任免方面通过不断探索.制度逐步完善,工     

人大述职评议投票测评的探索

“隔靴搔痒”的拷问 1988年,浙江省杭州市下城区人大常委会率先对其任命的干部进行述职评议, 次年出台试行办法,一位述职官员感到自己“像走进摆满镜子的练舞厅”,述职评议由此萌生。述职评议作为地方人大首创     

述职评议 述出新天地——回顾人大代表向选民述职

为进一步激发代表的履职意识和责任意识，密切人大代表与选民之间的联系，强化对人大代表履职的监督和约束，促进代表为选民服务，更好地发挥代表作用，2013年11月至12月，廊坊市广阳区人大常委会在2012年试点工作的基础上，在人大代表中全面推广代表在原选区选民中的述职活动。活动中，共有60多名人大代表进行了现场述职，130多名人大代表向选民代表递交了书面的述职报告，参加活动的选民人数共计2000多人。     

述职评议:规范才能出实效

对“一府两院”及其组成人员、工作部门进行评议,是地方人大在多年的工作实践中探索出的一种行之有效的监督形式。实践证明,开展评议工作有利于强化地方人大常委会的监督职能,有利于提高人大代表履行职务的能力和水平,也有利于密切国家机关与人民群众的联系。目前这种监督形     

完善地方人大述职评议制度的探讨

现行宪法明确规定:"国家行政机关,审判机关,检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督." 虽然宪法规定了人大罢免,撤免职务,组织特定问题的调查委员会,质询等"硬性"监督方式,但人大经常采用的是听取工作报告,开展视察检查等"软性"监督方式,使监督工作难以见到成效.述职评议是地方人大在没有具体法律规定的情况下对人事监督进行的探索创新,但由于述职评议缺乏统一的法律规定,评议的主体、程序、效力等方面还有待于完善,如对述职评议的定位、述职评议的主体和对象、评议前的准备、评议会的组织、评议后的处理等问题都缺乏操作性的程序法律规定,还处于实践探索阶段,有许多不成熟的做法,不适于在全国人大常务委员会进行,可先在地方各级人大常务委员会进行探索的基础上不断完善,进一步使其规范化、制度化,并在此基础上,完善人大常务委员会议事规则,使述职评议有法可依.     

述职评议应该有“度”

依法对“一府两院”被使命干部实施监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主行使权利的具体体现。人大常委会对依法任命的干部开展述职评议，是加强对被任命干部实施监督的一种有效方式。进一步规范和完善述职评议的程序，不能违背我们国家的基本制度和党管干部的原则，是地方人大常委会需要认真研究和探讨的课题。     

述职评议：重实效力会有生命力

1998年10月23日,陕西省实施了<陕西省县级以上人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职办法>.该<办法>对述职的指导思想、述职对象、述职内容、述职方法步骤、述职纪律、评议方式等都做了具体规定,使这项工作纳入了法制化轨道,并在全省有计划有步骤地开展起来.根据<办法>,陕西省九届人大常委会自1998年至2002年底已安排省政府组成人员和法院、检察院领导人员43人,在省人大常委会会议上进行了述职评议.陕西省九届人大的述职评议工作范围大、规格高,走在全国的前列.     

深化述职评议需要解决的几个问题

述职评议自上世纪80年代开展以来，已成为人大监督的重要手段之一，受到社会的普遍关注。     

黑龙江肇源县探索对任命干部的述职评议

事件回放:1982年,黑龙江省肇源县人大常委会首创组织代表对人大及其常委会产生的"一府两院"干部述职并进行评议。这一做法还在省人大工作会议上作了介绍。这一兼具代表评议和述职评议的监督形式,很快推广到全国各地。1987年10月,党的十三大报告针对"管人与管事脱节"的问题,提出"改变缺乏民主法制现状,实现干部人事的依法管理和公开监督"。一些地方人大常委会据此梳理代表评议的经验,探索把评议对象由事向人转变,即评议执法延伸到评议领导干部和执法人员。1988年,浙江杭州市下城区人大常委会率先对其任命的干部进     

评议:一切为了促进工作——芜湖市鸠江区人大述职评议扎实有效

述职评议是地方人大常委会在监督工作实践中探索出的一种监督形式。芜湖市鸠江区人大常委会在对选举和任命干部的述职评议工作中进一步认识到,开展述职评议对提高新形势下的人大工作水平和对加强社会主义民主法制建设,具有十分重要的意义。截至目前,该区人大常委会已对政府7个部门的局长、主任,法院1名副院长、16名审判员,检察院检察长、1名副检察长和26名检察员分别进行了述职评议。具体工作中,该区人大常委会根据区情实际,积极探索对区人大及其常委会选举、任命干部的述职评议,取得了一定成效。——制定“述职评议”办法,做到具体操作规范…     

一次别开生面的述职评议活动——河北省行唐县人大代表评议庭所长

2011年1月6日天气格外寒冷，滴水成冰，而行唐县口头镇会议室座无虚席，场内气氛热烈，120多名县乡人大代表正在评议口头法庭庭长、派出所所长2010年度的工作。口头法庭庭长张军海、派出所所长郭大勇认真负责地向代表们汇报了自己一年来的工作，代表们听得认真、讨论热烈、发言踊跃，会场气氛非常活跃。     

民主见面会——广德县人大代表述职评议活动侧记

正2013年10月30日上午9时,广德县新杭镇箭穿村委会会议室座无虚席。"新杭镇箭穿村选区县十六届人大代表述职评议会现在开始!"随着主持人的一声宣布,新杭镇箭穿村选区选举产生的程继华、黄国荣两位县十六届人大代表相继述职,100多名选民代表仔细聆听。整个述职会场的气氛民主热烈而又庄严肃穆。此次活动是广德县人大常委会首次组织县人大代表回原选区向选民述职     

述职评议“湖南模式”的观察与考量

在述职评议徘徊不前，甚至有的地方走向疲软的境况下，“湖南模式”无疑为述职评议提升制度质量，追求终端效益，提供了一个标本。     

用真心践行承诺——宿松县人大代表述述职评议侧记

2011年7月，雨后的宿松县隘口乡古山村显得格外宁静，而在该村召开的宿松县人大代表述职评议会却热烈又庄严，这是基层民主生活的生动缩影。述职评议会上，述职代表们翔实的履职发言赢得了选民代表的阵阵掌声，这不仅是在场选民代表的高度认同，更是选区人民群众对他们用心践行承诺的充分肯定。     

述职评议中亮丽一笔——沈阳市人大代表、市委书记徐文才回原选举单位述职侧记

在各级人大代表中,“官员代表”不少。他们履行代表职责情况的好坏,对于落实我国人民代表大会制度以及推进民主法制建设,起着举足轻重的作用。近年来,随着评议代表工作的深入,虽然有些“官员代表”如政府部门负责人被评议过,但评议作为市委     

述职评议不称职 人大如何“免”与“撤”

为加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督,一些地方的人大常委会制定了关于述职评议工作的决定,规定经常委会组成人员对述职者的投票测评,对“不称职”票超过常委会组成人员半数的述职者,按照法律规定免去或撤销其职务。在具体实施过程中,人们对怎样免去或撤销“不称职”述职者的职务看法不一。有人认为人大常委会可据测评结果直接免去或撤销其职务;有人认为必须有“一府两院”主要     

强化对干部的任后监督——芜湖县人大常委会开展述职评议工作述评

芜湖县人大常委会依照宪法和法律赋予的职权,把组织开展对人大常委会任命的干部进行述职评议作为一项重要工作来抓,强化了对人大任命干部的任后监督,树立了人大的权威,推动了各方面工作的开展,取得了良好的社会效果。     

述职

“1998年以来，我连续三届当选为霍山县人大代表，连续七届当选为单龙寺乡人大代表。这是广大选民对我的信任，我深感责任重大。”7月8日上午，虽然骄阳似火，霍山县单龙寺乡迎水庵村40多位选民代表却挤满会议室，一个个聚精会神地听取县、乡人大代表金先春的述职报告。这是单龙寺乡人大精心组织开展的人大代表述职评议活动的一个镜头。选民集中评议人大代表在霍山县尚属首次。     

述职

“当选县人大代表以来，我密切联系选民，认真履行代表职责，积极用实际行动践行‘人民选我当代表、我当代表为人民’的庄重承诺……”6月17日上午，在铜陵县顺安镇凤凰山村委会会议室，县十五届人大代表、顺安镇党委副书记、人大主席闻风正在向选民代表认真作述职报告。这也拉开了该县人大代表向选民述职试点工作的序幕。