构建农村基层党建工作新机制——关于建立农村基层组织建设“三三制”模式的探索与思考

去年底，襄樊市委结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动。组织开展了农村基层党建工作专题调研。发现近年来各地按照中央、省委要求，以“三级联创”活动为抓手，扎实推进农村基层党组织建设，取得了明显成效。但在新形势新任务面前．仍然存在一些与科学发展观不相适应的问题。主要表现在：基层组织设置方式简单陈旧，组织构架重叠，效率不高，少数村“两委”关系不协调，党组织难以发挥核心作用；     

“三三制”高层论坛观点集萃

郑科扬（中央政策研究室原副主任、全国党建研究会顾问）“三三制”是在农村改革发展的进程当中，在党的建设工作不断努力和探索当中的创新。“三三制”是一个配套制度体系。     

广水：配套推进农村基层组织建设和新农村建设

广水市选择地域相邻、基础条件较好的三个乡镇．既作为基层党建工作示范区．又作为新农村建设试验区．力争经过3年努力，把试验区建设成广水市农村改革的先行区、现代农业的示范区、自然环境的生态区、新农村建设和基层民主政治建设的样板区。     

推行“三三制”模式促进新农村建设

今年以来，我们宜城市委积极推行村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”，村级重大事务实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”，开展干群联动、工农联建、城乡联创、共建社会主义新农村的“三联共建”为主要内容的“三三制”模式．促进了农村科学发展和新农村建设。     

“三位一体”推进农村基层党建示范创建

今年来,监利县坚持把农村基层党建示范创建作为服务型基层党组织建设的有效载体,全力构建“三位一体”农村基层党建示范创建模式。     

践行“三个代表”创新党建工作－－关于加强新形势下农村基层组织建设的思考

江泽民同志"三个代表"重要思想,是我们党面向新世纪的理论宣言和行动纲领.农业是国民经济的基础,也是整个社会主义现代化建设的基础,农业、农村、农民问题是关系改革、发展、稳定的大局问题.     

“双基”工程：建设新农村的组织保障

一、适应形势发展，围绕社会主义新农村建设要求探索基层党建工作新途径 枣阳市地处鄂西北，总人口110万人。基层党组织1965个，党员48372人。去年以来，我们紧扣建设社会主义新农村这一主题，组织专班调研后认为，在新的形势下，农村基层组织建设面临许多亟待解决的问题。从党组织层面看，少数党组织的设置模式，不能适应农村党员从业多样化、流动经常化的发展要求，一些党员长期游离于党组织教育管理之外；极少数党组织制度不健全，民主政治建设滞后于群众需要；一部分村级组织集体经济薄弱，出现了“支部办公无场地，党员活动无阵地，干部待遇无保障，基层组织无威信”的现象。从党员层面看，少数农村党员宗旨观念不牢，政策观念、法制观念淡薄，带头运用科技致富、带领群众共同致富能力不强。这些问题制约了基层党建工作的开展，影响了新农村建设步伐。为此，市委决定，在全市基层党组织中实施以加强“党组织基础建设和党员干部基本能力建设”为主要内容的“双基”工程，在“健全组织、建强队伍、建好阵地、完善制度、落实保障”等“五项基础建设”上下功夫，把基层党组织建设成社会主义新农村建设的坚强堡垒；在增强宣传、执行政策能力，依法按章办事、民主管理能力，做群众工作、化解矛盾能力，倡导文明、树立新风能力，带头运用科技致富、带领群众共同致富能力等“五种基本能力”上下功夫，着力提高广大党员的素质，把他们培养成为建设新农村的带头人。     

对“两新”组织党建工作的思考

有效推进＂两新＂组织党建工作,是坚持党的政治领导,引导＂两新＂组织健康发展的必然要求。要解决目前＂两新＂组织党建工作中存在的新问题,我们必须从理论上和实践中探索出一条＂两新＂组织党建工作的新路径,切实提高党的执政能力。     

珲春市“两新”组织党建工作的研究

两新党建是全国基层组织建设年的重点工作,对促进党的执政能力提升和全党抓经济新格局形成具有重要作用。当前两新党建所面临的环境和问题,影响和制约着两新党建工作的开展和推进。因此,必须高度重视、精心组织,针对性解决存在的问题,确保为经济社会发展注入活力、夯实根基。     

五峰：“双培双联双带”推进农村党建带团建

“双培”是将农村青年向农村能人转化培养、农村能人向党员转化培养。利用县职教中心、农村远程教育站点、产业示范基地等阵地，开展培训；实行“校县联姻”，遴选优秀农村青年到高等院校深造：全面推行“菜单式”培训，开展电化教育；依托湖北采花茶业有限公司、县烟草公司等，实行“村企联姻”，推广新品种、新技术；实施“阳光工程”，提高外出务工青年的劳动技能。     

试论“村官”富人化对农村基层组织建设的影响

富人从政,是一种新现象,“村官”富人化是农村经济社会发展的趋势使然。农村“先富群体”不仅是农村社会先进生产力的代表,也是农村经济发展中最重要的人力资源,他们当选“村官”对农村基层组织建设产生了重大影响。加强对富人“村官”的培训教育与管理监督,建立健全农村“先富群体”从政的发展机制,成为农村基层组织建设的新课题。     

“四点一线”：加强农村党建的突破口

“四点一线”的工作方法是文山州在实践中大胆探索．认真总结出的一套行之有效的工作方法。这个方法以实施“云岭先锋”工程为栽体．通过发挥村党组织和党员的“两个作用”．使一个农村人口占90％和52％的党员在农村、90％以上的贫困面也集中在农村的边疆少数民族自治州．找到了加强农村基层党组织建设的突破口．有效地缓解了新时期农村基层党组织建设以及“三农”工作中出现的一些新矛盾．实现了农村经济发展和农村基层党组织建设工作的“双赢”。     

夯实执政基石·组织建设篇——强基固本之举——我省“三讲”教育综述

党的组织建设是党的生命力、战斗力和凝聚力的基础。改革创新作为当代中国的主旋律，贯穿湖北党的组织建设30年。伴随着社会主义市场经济的开启与发展，我省各级党组织在干部队伍建设、人事制度改革、人才队伍培养和基层组织建设中．不断解放思想，积极进取，大胆探索，开创了湖北党建新篇章，使堡垒更坚强，党旗更鲜艳，夯实了执政的基石。     

新形势下做好村“两委”换届的若干思考

根据省委省政府的统一部署,村级组织换届工作即将全面展开。村级组织换届选举工作是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事．事关农村改革发展稳定大局。新形势下村级换届选举工作将面临哪些新难点以及可能出现哪些新情况,如何准确把握这些矛盾和问题,从而提出有针对性的对策及措施。这些都是我们迫切需要解决的问题。     

“双创双增”基层党建与新农村建设同步发展

今年以来，我们围绕推进社会主义新农村建设，在全市开展了“创办领办经济发展项目、创办领办社会服务组织，增强集体经济实力、增强服务群众本领”为主要内容的“双创双增”活动，进一步增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，实现了基层党的建设与新农村建设对接共振、协调发展。目前，全市已有21400多名农村党员干部参与创办、领办经济项目1690多个，中介服务组织370多个，年增加村级集体收入2400多万元，网络、带动农民群众40多万户。我们的作法是：     

“五权一体”：农村基层民主政治建设的有益探索——以重庆市万盛区万东镇五里村民主管理运行机制建设为例

“五权一体”民主管理运行机制是农村基层民主政治建设的有益探索,是实践性、程序性、原则性和科学性高度统一的新型村级治理模式和农村权力结构科学化的具体实现形式。     

“文化”与“人才”社会主义新农村建设的关键词——“社会主义新农村文化建设与广西人才战略研讨会”综述

2006年7月26日至27日，在党和国家提出建设社会主义新农村这一伟大历史任务的背景下，广西先进文化发展促进会、大新县委、县政府和人事天地杂志社在大新县召开了“社会主义新农村文化建设与广西人才战略研讨会”。自治区社科联主席庞汉生、大新县委书记雷永达等领导莅临会场作重要讲话．广西先进文化发展促进会会长杨炳忠研究员、副会长江建文、陈学璞、张利群等教授分别主持会议：自治区人大常委会、自治区党委宣传部、广西社科联、广西社科院、广西人才资源研究所，广西先进文化发展促进会、广西管理科学研究会、广西人才学会、人事天地杂志社，     

“后发效应”：我国农村合作组织发展的理论启示

从我国农业发展的产业要素来看，农村合作组织发展不仅存在着资源与劳动力成本低廉、组织制度模仿、政府政策支持等诸多后发优势，同时也存在着资本稀缺、市场缺位、产业结构失衡等方面的后发劣势。因此，我国农业合作组织的发展不仅要充分发挥后发优势。而且还应该在发挥后发优势的同时尽量避免后发劣势所带来的负面影响。从而促进农村合作组织的持续快速发展，使后发优势变成现实的后发利益，为我国建设社会主义新农村、全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。     

创新“三四五六”工作法推动“两新”组织党建提质增效——谷城县“两新”组织党建工作的实践与思考

“两新”组织党建关系到党在“两新”组织领域的影响力,更关系到党执政的阶级基础和群众基础。近年来,谷城县委针对“两新”组织党建面临的问题,创新形式,丰富内容,探索推行“三四五六”工作法,全面提高了“两新”组织党建质效。谷城县先后被确定为中国创新百强县、全国电子商务进农村综合示范县、中部地区县域经济百强县,连续4年入围全省县域经济20强。     

中国农村发展的另类解读——“中国经验”、“比较优势”与乡建试验

自中国开始追求工业化以来,中国农村的稳定与发展就被裹挟入整个民族的现代化进程之中,不再是单纯的农业或农村问题。20世纪以来“政府公司主义”的国家工业化进程的特殊性,决定了中国农村发展领域的基本问题不可能是农业问题,而可被归纳为在城乡二元结构社会这个主要体制矛盾的制约下包括农民、农村和农业等三个维度的三农问题。