新的历史条件下我党对“三农”问题研究的创新发展

进入新世纪，针对我国加入世贸组织的新形势和“三农”的新老问题，党中央实事求是地定位我国“三农”的弱势地位，确立了城乡统筹的发展道路。从多方面制定了新的农业政策，加大了对农业的保护和支持力度。在理论认识表客观实践中，切实把解决我国“三农”问题作为全党和全国工作的重中之重。党的第三代领导集体在新的历史条件下，继承了以往我们在解决“三农”问题上的成功经验，努力把握新形势下农村、农业、农民问题发展的规律性，创新发展了我们党解决“三农”问题的思路，充分吸收国外发达国家解决“三农”问题的有益经验，具有很强的开放性和科学性。     

经济全球化变局中全面实施乡村振兴战略的现实逻辑

经济全球化背景下，在百年未有之大变局中“，三农”稳定社会民生、强化国家战略定力、巩固经济社会发展成果的重要作用受到了党和政府的充分重视。党的十九大提出乡村振兴战略以来，中央对乡村振兴战略和“三农”工作做出了全面部署。乡村振兴战略的实施对全球化时代背景下中国自身经济社会的稳健、可持续发展具有不可替代的作用；中国作为世界第二大经济体，实施乡村振兴战略有利于促进世界经济的发展，减轻世界经济下行风险的冲击，有利于自身和平崛起，有利于人类命运共同体的建立，乡村振兴战略具有特殊的世界意义；完善农村经济制度、创新农业发展模式、培育新型农业经营主体、县域内城乡融合发展是中国实现农业农村现代化的必由之路；党的全面领导是乡村振兴战略不可或缺的政治保障，不但为乡村建设凝聚社会合力，且为中国积极参与全球化竞争提供了强大的战略支撑。     

改革开放以来我国惠农政策执行困扰及其对策分析

改革开放30余年来，党中央从农民群众最关注、最直接、最现实的需要以及目前农村经济发展亟须解决的实际问题出发，相继颁布了十四个中央“一号文件”，提出了“统筹城乡发展”、“两个趋向”、“工业反哺农业、城市支持农村”、“多予少取放活”等一系列重要方针以及“重中之重”的战略指导思想，采取了一系列强农惠农措施，很大程度上缓解和改善了我国所面临的“三农”问题。但毋须讳言的是，我国目前惠农政策制定与执行过程中仍存在许多问题，我国的惠农政策面临着艰巨的挑战。     

马克思恩格斯关于农业的政治经济学思想对我国乡村振兴的指导价值

乡村振兴战略是马克思主义城乡统一思想在新时代的继承和发展，是建设中国特色社会主义的根本大计，反映了科学社会主义的本质要求。马克思恩格斯关于农业的政治经济学思想，对科学实施乡村振兴战略，解决我国“三农”问题，全面建成农业强国有重大指导价值，农业合理化、农地规模化、农户合作化、农村工业化、农民主体化、农政公共化是实现城乡统筹发展和乡村振兴的重要途径。     

加强"三农"工作推进社会主义新农村建设

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。推进社会主义新农村建设,是党中央适应经济社会发展新阶段的要求,实行工业反哺农业,城市支持农村方针,形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。     

中国共产党以“共同富裕”为初心的“三农”政策演进——基于新中国成立以来历次党代会报告的文本考察

共同富裕是社会主义的本质要求,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,解决好“三农”问题是中国共产党执政兴国的重要经验。本文全面梳理了中共历次党代会报告中关于“三农”问题的表述,将党的三农政策演进历程划分为五大阶段、八个时期,系统阐述了党的“三农”政策思路及其对城乡关系的动态调整过程,从农业与工业的关系、农村与城市的关系、农业人口转移规律三大方面总结了党的三农政策演进逻辑,揭示了新时代乡村振兴战略及城乡融合发展是延续党百年来经历几代人艰辛探索的改革之路、复兴之路。     

深刻理解中国式乡村振兴的科学内涵

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这为新时代新征程坚持农业农村优先发展、加快建设农业强国指明了前进方向，为全面建设社会主义现代化国家夯实农业农村基础提供了根本遵循。党的十八大以来，党中央从实现中华民族伟大复兴战略全局出发，立足世情国情农情，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；从解决我国社会主要矛盾出发，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，     

加速推进农村党员“双带工程”适应跨世纪发展需要

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战。1、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合；发展多种形式的联营与合作和各类专业服务组织；调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；建立农产品市场体系，搞活流通体制；等等。与此同时，当前广大农村党员干部和农民群众致力于深化农村改革、发展农村经济、致富奔小康的积极性不断高涨。群众从实践中深刻体会到“要致富，靠支部”；“富得快。靠双带”。他们热切期盼致富，迫切需要组织起来，扩大生产经营领域，拓宽增收门路。所有这些，既为“双带工程”的跨世纪发展提供了方向和动力．也给“双带工程”的跨世纪发展提出了新的更高要求。要求我们：在深化“双带工程”建设中．必须以十五届三中全会精神为指导，从服务农村改革发展稳定的大局中把握“双带工程”的发展方向，从满足群众的意愿之中激发动力源泉；必须深刻地把握农村改革发展的大趋势，找准深化“双带工程”的工作着力点。     

“边缘”上的农村金融

贫血与失血并存的农村金融市场,需要全局谋划和金融体制创新尽管政府不断强化财政、金融对农业的扶持,近些年农村金融也取得了相当大的进展,但与新农村建设巨大的资金需求相比,农村金融仍有待加强。《瞭望》新闻周刊最近在农业大省河南的农村金融市场调研发现,金融业对“三农”的支持力度在弱化。一方面,农村地     

市农业开发办：实施大项目牵动 助推“强县”战略

近年来，哈尔滨市农业综合开发办紧紧围绕全市“强县”发展战略，深入落实“项目建设年”工作部署，提出实施“农业综合开发大项目牵动”举措，集中资金，突出重点，合力建设规模大，标准高精品示范工程，努力将农业综合开发项目区建设成粮食生产的核心区，现代农业的先行区，新农村建设的展示区，财源建设的蓄能区，助推“强县”战略落实和实施。     

土壤优化科技创新与推广：亟需财政支持

工业反哺农业．是世界各国经济社会发展到一定阶段的客观要求和普遍趋势。当前，我国正在进入工业大规模反哺农业的阶段．按照科学发展观的要求．探索以工哺农的优化路径．找准抓手和切入点．是落实党中央、国务院解决“三农”问题战略部署的重要举措．是时代赋予的重大课题。     

适应跨世纪发展需要加速推进农村党员“双带工程”

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战 １、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术…     

发挥政府职能 促进农业发展

党的十六届五中全会提出。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，工业反哺农业。城市支持农村是建设社会主义新农村的重要手段。中国农村发展继上世纪70年代末开始实施家庭联产承包责任制和2003年开始农村税费改革之后，迎来改革开放以来的第三次大调整。社会主义新农村建设是新时期“三农”工作的总目标，也是事关全面建设小康社会和加快推进现代化全局的重大战略任务。     

必须走出一条统筹城乡发展的新路

温家宝总理在十届人大二次会议上所作的政府工作报告中又一次明确指出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”解决中国的“三农”问题,必须突破传统的思维定势:就农业谈农业、就农村谈农村,在不改变农村基本格局的前提下去谋求农村有限的发展与进步。这种思路的主要缺陷在于,割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联,把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究,因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。要从根本上改变这一状况,在战略选择上必须按照新的科学发展观的要求,逐步改变城乡二元结构格局,走出一条统筹城乡发展的新路。     

“三农”问题与我国社会历史发展关系的理论思考

对于一个经济文化落后的农业大国来说 ,“三农”问题始终是我国社会历史发展中一个极特殊和极重要的关键问题。在领导中国革命的过程中 ,我们党曾三次成功地实施过“农村包围城市”的战略 ,当前却正面临着如何把农村变为城市的历史性的伟大转折。随着新世纪新阶段的到来 ,我国已经到了通过农村城市化、农民非农化、农业产业化的发展道路 ,最终从根本上彻底解决“三农”问题的时候了。     

工业反哺农业经济社会发展新阶段

2005年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中谈到“进一步加强‘三农’工作”时指出:“解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入格局,更多地支持农业和农村发展。”为了深刻理解温家宝总理提出的工业反哺农业、城市支持农村的重要指示精神,本刊专门约请了农业部农村经济研究中心主任柯炳生同志,请他谈谈我国“工业反哺农业”的有关情况及其重要意义。     

习近平关于“三农”问题理论思维述要

习近平以其卓越的战略思维、辩证思维、底线思维和创新思维能力,科学回答了新时代"三农"工作中的重大理论和现实问题。其逻辑主线在于,以深化农业农村多领域的改革为动力,调整和优化农村生产关系,在中国特色社会主义道路上实现农业农村现代化和农民的共同富裕。围绕这一逻辑主线,习近平强调了"三农"发展中的几个重要问题:坚持党对"三农"工作的领导;从战略上高度重视"三农"工作,坚持农业农村优先发展;实施乡村振兴战略,以全新的思路促进"三农"发展。习近平关于"三农"的理论思维,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是引领新时代农业农村发展的强大思想力量。     

建设文明乡村的目标理念与路径选择

建设文明乡村是破解“三农”问题的重大举措。在建设文明乡村的过程中,以人为本的科学发展观要有更加明确的目标理念,即以农民为本,实现公平正义,保障农民权益;工业反哺农业,实现农业的可持续性发展,保障粮食安全;统筹城乡发展,建设文明乡村。明确的目标理念决定了具有操作性的路径选择,即改革二元户籍制度是建设文明乡村的前提条件;确立以工促农、以城带乡,工业反哺农业、城市支持农村战略,这是建设文明乡村的必然选择;进一步改革农村土地制度是建设文明乡村的保证;改革现行的农民工制度,这是建设文明乡村的有效措施。     

着力解决“三农”问题

“三农”问题关乎全局,是全面建设小康社会的重中之重、难中之难,“三农”问题的解决是全面建设小康社会的关键。 一、农业是“三农”问题的基础 随着改革的不断深化,我国农业一些不容忽视的深层次问题逐渐显露,主要表现为农业技术水平低下、农业经营方式落后、农业保护体系不健全、农业的市场竞争力弱等,而这些都是“三农”问题中的基础性问题,这些问题不解决,“三农”问题的解决就是一句空话。由此就三者的关系而言,农业是“三农”问题的基础,解决农业问题的关键是变革农业经营模式,优化农业经济结构,发展现代农业,提高农业     

建国以来解决“三农”问题的重要启示

建国以来我们党和政府高度重视“三农”问题。60年农业发展有其辉煌，亦有挫折。回顾建国以来解决“三农”问题的经验教训，对于今天解决好农业问题，推进社会主义新农村建设，具有重要的现实意义。