农村法治的运行机制探讨

农村法治是我国社会主义法治系统的重要组成部分。农村法治建设应当遵循统一、公平、适度干预和可持续发展等基本原则。深化农业经济市场化改革、获取广大农民对农村法治的普遍认同、发展和完善基层民主与自治制度等是推动农村法治建设的有力保证。     

深化农村改革 推进铜仁发展

<正>十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对深化农村改革作出了全面部署,在理论和政策上取得了一系列新的重大突破,具有鲜明的时代特征。这些重大论断和政策突破,必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。1《决定》中对农村改革的理论创新与政策突破1.1农村经营制度的创新。"坚持家庭经营在农业中的基础性地位,家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,加快构建新型农业经营体系"。这为完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系指出了明确方向。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,这是一个重大论断和理论创新。     

《决定》使农民财产权利由虚拟变现

《决定》的新思想、新论断、新举措,科学回答和解决了深化农村经济体制改革的两个关键问题。在这个基础上强调"赋予农民更多财产权利",使农民得到三个厚重的大礼包,让农民在市场上把过去虚拟的财产权利变现并有财产性的收益。     

农村土地流转国内外研究综述与展望

随着我国市场经济的发展和新农村建设进程的推进,为了加快实现农业现代化、增加农民收入、深化农村改革、统筹推进城镇化和新农村建设,农村土地流转成为必然趋势。国内外学者从理论构建、现状调查、问题剖析和原因归结等诸多方面展开了深入研究,为我国农村土地流转制度的建立和完善奠定了坚实基础,但在研究视角和内容等方面仍有待拓展和深化。     

赋予农民更多财产权利并实施法治保护的对策

党的十八届三中全会提出赋予农民更多财产权利,提高农民的收入;四中全会从依法治国的高度,运用法治手段保障农民财产性收入权利。这对于全面深化农村经济体制改革,促进"三农"问题的解决,助推农村实现全面小康社会意义重大。     

我国农民权益保护与农村社区发展基本法律问题研究综述

近年来,我国学术界在有关"农民权益"与"农村社区"的具体内涵,农民权益保护与农村社区发展的辨证关系,我国农民权益保护与农村社区发展的现状,国外研究成果及其对国内农民权益保护与农村社区发展的借鉴意义等方面取得了一定的研究进展,但相当一部分研究还停留于政策解读与经验总结的层面.作为一个重大的理论与实践课题,迫切需要通过研究者、决策者和实践者之间的交流、沟通与互动来加以深化与落实.     

新型职业农民培育问题探析

培育建立一支新型职业农民队伍,既是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措,也是破解"谁来种地、地如何种"问题的必然要求。现实中新型职业农民在整个农户中所占比例很低,远远满足不了农业农村发展的需要。培育建立一支新型职业农民队伍,需要加强研究与宣传、整合新型职业农民培育资源、筛选培育重点、创新培育内容与形式、严格资格认定、建立综合服务体系等。     

深化乡镇机构改革的思考

自2006年1月1日起废止<农业税条例>,使我国农民与延续了两千多年的"皇粮国税"彻底告别,为农业的发展注入了强劲的动力,标志着中国农业步入了"工业反哺农业、城市支持农村"的后农业税时代.随着农业税的免除,乡镇政府的职能发生了很大改变,新的职能究竟怎样设定,这是一个值得研究的重大课题. 深化乡镇机构改革的重要性和必要性 深化乡镇机构改革是发展农村社会主义市场经济的需要.我国的乡镇区划、机构和村组设置,是在特定的历史、地理、民族和经济社会发展基础上逐步形成的,历经多次改革和调整,在过去的经济社会发展中发挥了重要作用.近年一些地方又开始撤并乡镇,进行乡镇行政管理体制的改革,取得了一些成就.通过改革,消除了一些影响农业和农村发展的体制性障碍,加快了城镇化进程和区域经济发展,使农业朝着产业化、规模化、集约化方向发展,为农村经济社会建设注入强大动力.但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立完善和农村经济体制改革的不断深入,也要求进一步深化现行乡镇机构改革.     

『第一书记』在创新农村社会管理中的作用与发挥

一、派驻"第一书记"是变革农村上层建筑需要 (一)变革农村上层建筑是深化农村综合改革的核心问题 加强和创新农村社会管理,需要深化农村综合改革,而深化农村综合改革的核心是变革农村上层建筑.温家宝总理在2006年的全国农村工作会议上指出:继家庭联产承包责任制和农村税费改革后,我国的农村改革进入了第三个阶段,即以促进农村上层建筑变革为核心,实行农村综合改革,解决农村上层建筑与经济基础(占统治地位的生产关系的总和)不相适应的一些深层次问题.     

农民集体土地权益维护制度亟待创新

我国虽然已是市场经济国家,但却仍然沿用计划经济时代的征地制度,征地与供地之间的巨大利润空间,诱导地方公共权利机构热衷于搞“土地财政”,致使通过农村集体土地流转来侵害农民正当权益的问题披上了合法外衣。这不仅严重影响了农村的社会稳定和经济发展,而且也是导致我国投资增长过快的一大根源。对此急需从战略的高度给予重视,并尽快通过制度创新和机制改革加以解决。     

30年农村改革阶段划分与深化

中国改革始干农村。从1978年到2008年30年间，中国农村经历了四个阶段的变革，取得了举世瞩目的成就。当前中国农村正处于综合改革时期。要从农民增收、土地制度改革、基层政府改革以及农村社会保障等方面进一步深化农村改革。     

依法行政 切实减轻农民负担

农民负担过重仍是影响农村稳定的一大因素.其根源既有国家宏观分配政策不合理的问题,也有管理体制等方面的原因.切实减轻农民负担,既要治理"源头",又要建立农民自我保护机制.     

“性别问题”中的“现代问题”——现代性视野中的农村女性土地权益问题

农村女性的土地权益保护,是农村土地制度改革的重要问题之一。如何保护农村女性的土地权益,则涉及我国现代化发展进程中城乡关系和村民自治等一系列关系到农村经济结构、社会转型与文化发展的命题。因此,这一问题需要在现代性理论的视野中得到考察。城市和农村构成中国现代性的空间结构,一方面,农村在城乡关系和土地承包制度的作用下形成了新的经济生产模式;另一方面,村民自治制度下农村的权力政治也在发生变化。“从夫居”的社会文化制度是形成这一问题的核心难点,而要解决这一问题,既需要农村文化改革,又需要土地政策与农村政治权力改革的推进。     

以“三个代表”重要思想为指针 扎扎实实搞好“三下乡”活动

文化、科技、卫生"三下乡",是党根据改革开放的形势和农村实际,以改变农村传统的生产方式,提高农民科技、文化素质,在农村建设社会主义物质文明和精神文明,实现农村发展,农民小康为目标开展的一项农村工作,是"三个代表"重要思想在农村的具体实践.在贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会的过程中,继续做好文化、科技、卫生"三下乡"活动,对于在农村贯彻"三个代表"重要思想,提高广大农民思想、道德、文化和科技素质,发展农村生产力,深化农村改革,建设社会主义的新农村,具有十分重要的意义.     

在改革开放中如何加强农村基层党组织建设

<正> 农村党支部是党在农村的基层组织,党的路线方针政策在农村能否贯彻落实,农村“两个文明”建设能否得到加强,农村改革能否深化都取决于农村基层党组织.当前,随着改革的进一步深化,商品经济的迅速发展,农村基层党组织也出现了一些新情况、新问题,如何把农村基层党组织建设好,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用?现根据对潮     

从“汉南模式”和“曼杭混模式”看农村改革

农村经济体制改革的深化是一个长期的渐进过程,也是一个复杂的系统工程.如果说30年前实行的家庭联产承包责任制,"一包就灵"并取得突破性成果的话,而在当前的深化农村改革发展阶段,则不是任何单项改革所能奏效的.在我国市场经济体制逐步建立完善和农村经济日益发展的今天,农村经济发展如何适应市场经济规模化、集约化、市场化的要求,尤其是在家庭经营的条件下,如何进一步挖掘农村潜力,如何保持农业发展的增长后劲,如何实现农业生产的商品化和社会化,如何实现农业的现代化等一系列问题,都是我们面临的共性问题.面对这些问题,许多地方进行了积极的探索,其中,湖北省武汉市汉南地区的"汉南模式"和云南省勐海县曼杭混村的"曼杭混模式"在这方面为我们提供了一些有益的启示.     

农村改革发展的“五化”实践与展望

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新时期全国农村的改革发展指出了明确方向。回顾30年改革开放以来，我国农村围绕“五化”走过的不断深入、不断推进的改革发展历程，我们更能进一步加深对《决定》的深刻理解，从而更加坚定搞好农村改革发展的步伐，夺取新的胜利。     

尚未完成的国有企业改革

改革开放30年来,我国国有企业改革成绩显著,但是,我国国有企业改革尚未完成。应着重从以下几个方面入手,深化国有企业改革,把改革进行到底。（1）继续调整国有企业数量和国有经济规模与分布;（2）促进不同层级国有资本以及国有资本与非国有资本的融合;（3）加强董事会建设,改善国有企业治理;（4）加强产权交易场所建设,培育和发展产权交易市场;（5）深化垄断行业改革;（6）深化国有资产管理体制改革。     

关于农村税费改革的几点思考

在建设新农村的实践中我们如何认识理解,特别是如何全面深化农村改革呢?这就要求我们进一步推进与税费改革相配套的改革。这种配套改革就是既要加强乡镇体制改革,建立适应市场经济体制要求的服务型乡镇行政体制;又要推进农村义务教育体制改革,提高农村义务教育的效益;还要推进县乡财政体制改革,调整财政支出结构。只有如此,才能全面深化农村改革,也才能从根本上解决我国农村税费改革的深层次矛盾,健全社会主义新农村建设的体制保障。     

土地流转：事关农民切身利益

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》于2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过，在“深化农村改革，完善农村经济体制”中再次明确提出要完善农村土地制度，尤其是要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”，“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权”。因此，各级党委和政府必须积极稳妥地推进农民承包土地使用权的依法合理流转，坚决稳定和完善农村土地承包关系。