论我国与欧美农业补贴制度的对比和借鉴——农业补贴利益的和谐实现

农业补贴的本质是实现多元利益的和谐,其有效运行离不开相关利益机制的作用.通过对欧美发达国 家的农业补贴状况进行考量,针对我国农业补贴的运行现状及其反映出的制度缺陷,我国农业补贴制度的发展进路应以建构利益和谐为主线,从利益和谐互促、利益和谐共生和利益和谐的基点等视角.从宏观、中观和微观领域进行制度完善与创新.     

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构——以利益机制为视角

“十一五规划”提出要逐步完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平,逐步建立符合国情的农业支持保护制度。农业的弱质性决定了农业补贴的重要性和必要性,农业补贴本质上是一种利益的调节,可以从利益的视角对我国农业补贴制度进行剖析,揭示其存在的本源性问题,以建构良性的利益机制。     

由强省到强国：省级政府推进特色农业强国政策体系的异质性研究

农业强省是农业强国的有机组成部分,地方政府对农业强国战略的推进是农业强国建设的重要环节。农业强国的政策体系主要以政策背景、政策手段和政策目标三大要素来构成。其中,政策背景作为出发点,分别从制度空间、经济空间、社会空间描绘出现实图景。各省以构建保障体系、产业体系、支持体系和创新体系的政策手段来贯彻落实农业强国战略,勾勒出鲜明的农业强国建设着力点。政策目标是政策体系的归宿点,央地政策的精准匹配体现出协同治理的思想。在建设农业强国的实践中,各省级政府要统筹发挥好不同体系的作用,打造具有弹性的特色农业强国建设体系,协调好中央与地方治理的关系,实现央地协同发展。     

对美国削减农业补贴的思考

美国降低农业补贴并不是彻底放弃对农业的保护,而是农业保护政策翻新了花样,变得更隐蔽。作为后发国家,我国正处在从农耕文明向商工文明转型的阶段,有必要采取措施维护我国农产品出口利益。但是从长远看,我国将农业推向自由开放的市场是大势所趋。     

我国矿产资源管理政策范式变迁研究

矿产资源是支撑国民经济发展的重要物质基础,系统探究矿产资源管理政策范式变迁历程、变迁机制与变迁逻辑,对优化当前矿产资源管理政策具有重要意义。基于政策范式变迁理论框架,以1986年到2019年年间中央层面颁发的511份矿产资源管理政策文本为研究对象,运用政策文献量化的分析方法,对我国矿产资源管理政策的范式变迁与演变逻辑进行研究。研究发现:自1986年《中华人民共和国矿产资源法》颁布实施以来,中国矿产资源管理政策范式经历了“规范化—市场化—集约化—战略化”四个阶段的变迁,每个阶段的政策问题、政策目标和政策工具各有侧重;理念转变和体制改革是推动政策范式变迁的主要原因,其变迁规律体现为政策问题由“基础性”到“战略性”、政策目标由“单一”到“多元”、政策工具由“严格管控”到“宏观调控”的演变逻辑。     

未来十年中国农业补贴政策的调整与完善

未来十年正值我国全面建设小康社会和构建和谐社会的战略机遇期,同时农业发展也将面临更大的困难与挑战,改善与加强对农业的支持与保护势在必行。未来十年,我国应围绕促进农业发展和农民增收这一总体目标,不断完善农业补贴政策体系,进一步加大农业补贴力度,优化农业补贴结构,改进农业补贴方式,创新农业补贴管理体制和建立健全农业补贴法律制度。     

论四川农业可持续发展

农业可持续发展是四川农村经济,乃至整个国民经济持续健健发展的基础。农业能否实现可持续发展,关键在于农业的发展一方面满足社会公共利益的需要,另一方面,又满足农民增产增收的利益保障。必须建立和健全农业可持续发展的保障体系,为农业的可持续发展创造一个良好的环境。为了确保四川农业的可持续发展,要从教育、科技、资源、投入、环境、产后保障、政策与法规等方面,建立健全扶持与保障体系,最终推进农业可持续发展。     

关于我国农业保护问题的探讨

农业是国民经济的基础 ,没有农业的稳定就没有国家的稳定 ,没有粮食的安全就没有国家的安全。而我国农业保护的现状存在许多问题 ,如缺乏稳定的制度和法律保障、实施农业保护的方法过于简单化、缺乏合理的农业保护政策载体、中央与地方及地方之间利益上的不平衡等等。因此 ,必须采取相应对策 ,才能真正做到对农业进行有效保护。     

论和谐社会中的经济和谐

和谐社会应该是以经济和谐为基础的社会,实现经济和谐,既要在“外环境系统”方面实现经济与社会的和谐,即经济与政治、思想文化的和谐,也要在内部构成上实现经济的总体和谐,即人与自然的和谐,生产力组合上的和谐和生产关系形成与运行上的和谐。为实现经济和谐,国家应采用向农业倾斜的产业政策、向弱势群体倾斜的社会再分配政策、向不发达地区和贫困地区倾斜的发展政策,为早日实现全面小康社会的目标创造条件。     

全面推进乡村振兴背景下区块链与农业产业链融合

2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,并强调全面推进乡村产业振兴重要举措之一是推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。农业产业链是乡村产业振兴的基础,区块链是现代信息技术的前沿,二者融合既是国家的政策方向,又是农业发展的现实需要。区块链与农业产业链融合可通过信息共享机制、风险管控机制、利益分配机制,有效解决农业产业链存在的内部信息交流不畅通、主体合作不稳定、利益分配不均衡等问题,并通过识别参与主体信用水平、系统化处理主体信息、溯源追踪农产品和资金流、预测产业链潜在风险、建立产业链运行反馈机制等路径,推进农业产业链稳定运行。     

边疆社会稳定与民族政策执行的和谐共生之道——当前民族政策执行困境分析

作为一个多民族国家,民族政策是实现国家各民族团结、和谐有序生活的重要策略。民族政策执行是将民族政策价值目标从观念形态转化为现实形态重要过程。正视当前民族政策执行中存在利益冲突、行为失范、政策生态不良、政府执行力低下等困境,不断协调民族政策利益关系、规范主体行为、优化政策生态、提升政府执行力,就成为破解民族政策执行困境以及推进边疆民族地区社会和谐发展的重要途径。     

一二三产业融合发展推动农业供给侧结构性改革路径探讨

农业供给侧结构性改革,是破解农业发展新难题、转变农业发展方式的必然要求。实践表明,农村一二三产业融合发展,是农业供给侧结构性改革的科学选择。一二三产业融合发展的关键在于提高农业比较效益,政策着力点在于建立产业链与农民的利益联结机制,目标在于推动农业现代化。推进农村产业融合发展要依托农业资源整合市场要素,注重"产、城、人"互动融合,借力金融政策支持,坚持市场导向。     

我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

工业反哺农业——新时期中央作出的重要战略决策

宏观经济政策是影响农业发展的重要因素,我国实行工业反哺农业的时机和条件现在已经成熟。中央不失时机作出实行工业反哺农业的战略决策具有重大的现实意义。工业反哺农业立足点在“哺”而不是“补”。现阶段,要着力做好培养农业的“造血”功能、处理好公平目标与效率目标之间的衔接、调整国民收入分配格局、加速农业剩余劳动力转移等方面的工作。     

群体分化与政治整合

社会群体的形成及其分化是以市场经济体制为取向的改革以来社会结构演变的基本逻辑。由于市场机制的作用以及改革本身的不均衡特性,使得社会逐步形成了群体结构,不同的群体通过有形无形的组织形态,向社会提出了一定的利益诉求并影响着社会的政策制定,同时也引发了一些利益矛盾和社会危机。有效整合不同社会群体的利益诉求,对于提高党的执政能力、对于实现社会和谐与政治稳定,均具有重要的意义。     

工业反哺农业的国际经验及其启示

英、美、日等国工业反哺农业政策的主要特征是:政策目标以提高长效性的农业生产能力为主,兼顾增加农民收入和保护环境;政策手段以土地等基础设施投入、农用生产资料补贴、信贷服务和价格支持为主,提升农业现代化水平;资源短缺型国家努力提高土地经营规模,资源富裕型国家开始保护生产能力.要严防"拉美陷井".这些经验为我国从决策层面更好地处理国民经济与"三农"的关系,促进城乡经济协调发展,具有重要借鉴意义.     

现代农业结构演进趋势之我见

现代农业结构是现代农业的主体骨架,其发展趋势反映了现代农业的发展方向。从深层发展看,现代农业结构的演进呈现市场化、特色化、多功能化趋势。我国农业结构调整,应该适应这些发展趋势,正确把握市场导向与地区特色、长期目标与近期利益、农民主体与政府调控的辩证关系。     

美国农业：如何在市场经济中实现政府目标？

美国农业：如何在市场经济中实现政府目标？冉崇明美国农业能够在现代市场经济中保持长期稳定发展，首先在于农业基本政策的长期稳定；而农业基本政策的长期稳定，并发生对农业的良性作用，又得益于农业立法、执法中的权力和利益制衡机制，得益于政体所决定的立法与行政间...     

从价格支持到农村发展——欧盟共同农业政策的演变与启示

欧盟农业的发展与共同农业政策的成功推行是分不开的。综观共同农业政策的发展变迁,可以看出欧洲各国在各个阶段针对不同经济形势而制定的农业政策是比较成功的。共同农业政策极大地促进了欧洲农业的发展和欧洲经济的复兴,推动了欧洲一体化事业的进程。研究共同农业政策的调整和改革,对我国农业支持和保护政策及农产品贸易政策的制定与执行来说,具有一定的启示与借鉴意义。     

加入WTO与我国农业保护政策的调整

面对加入WTO的历史性机遇 ,建立合理的农业保护制度是当务之急。建立中国农业的保护政策应主要从以下几个方面入手 :确定政策目标的优先序 ,充分提高要素的流动性 ,努力消除地区收入差异 ,加大扶贫力度 ,确保合理的支持结构 ,加快培育出口主导型农业产品销售和加工“龙头企业” ,并逐步健全和完善农业的法律体系 ,使我国农业尽快走上依法治农的道路。