如何唤醒农村的“沉睡资本”

建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,激活农村"沉睡的资本",是城乡一体化建设的重要手段。作为宁波市城乡一体化综合配套改革试点单位,江     

产权抵押“贷”动农民致富

"我打算在那边的几个山头种松树,并且计划发展林下养鸡。"秋高气爽时节,站在一处山顶,鸟瞰翠绿的松林,聆听如歌的松涛,黄建军"指点"江山,感觉自己身上每个细胞都充满干劲。黄建军在田东县平马镇合恒村林场有一片2400亩的马尾松林,价值约2500万元。为扩大生产规模,今年5月底,他以林权抵押,贷款1500万元。他乐呵呵地说:"有产权就有资金,有资金就好干事。资金不用愁,创业有奔头。"乘着农村金融改革的东风,田东县许     

关于农村土地承包经营权抵押贷款的调查与建议

<正>目前,随着农村产业化经营的推进,经营主体对资金的需求更为强烈,由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押,无法从金融机构获得融资,资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转,农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动,这对农村产业化发展的经营主体而言是杯水车薪,无疑会影响到我市农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。为此,农工党眉山总支市直支部组织党员进行了相关调研。     

承包地经营权抵押贷款卡在哪儿

农企农户“贷款难、贷款烦、贷款贵”一直是块硬骨头。为此,中央不断出台政策,为农企农户贷款难清障。其中,“两权”(农村承包土地经营权和农民住房财产权)抵押贷款被认为是农村金融改革破冰之举。然而,半月谈记者发现,“两权”抵押贷款,尤其是农村承包土地经营权抵押贷款仍遭遇落地难问题。     

土地承包经营权是否可以用来抵押或者偿还债务

【案情】曲某打算购买农用车跑运输,找到同村家境富裕的陈某借款,同时请邻居张某担保。为保证各方利益,三人签订了一份借款合同,约定：如果曲某不能偿还借款,陈某可以要求张某无条件偿还全部借款;如果张某无财产偿还,     

土地承包经营权抵押融资加速自我发展思考——基于广西视角

实施西部大开发以来,国家在西部大开发新农村建设中投入大量的资金,新农村建设取得了长足的发展,但从我国新农村建设的长期性和艰巨性来看,国家资金的投入远不能满足西部广袤农村的建设和发展。从广西新农村建设的角度探讨土地承包经营权抵押融资在解决西部建设中资金不足、加速西部新农村建设的可行性。     

农地金融创新背景下的土地承包经营权抵押法律制度构建

农业现代化和农民增收致富的实现离不开农村金融的大力支持。目前我国农村金融存在严重的"金融抑制"问题,探索农村土地承包经营权抵押法律制度,创新农地金融迫在眉睫。我国立法在一定程度上否认土地承包经营权财产属性的完整性,限制了农地抵押权能的发挥。当时立法禁止土地承包经营权抵押是出于该制度不利于保护集体成员权、不利于发挥农村土地的社会保障功能、不利于保护国家耕地的考虑。随着改革开放的深入和农民主体身份的多元化,农村土地的社会保障功能被不断弱化,农业规模经营开创了农业经济的新局面。允许土地承包经营权抵押是合乎法理的,也是对现实需求的回应。应明确界定土地承包经营权抵押的标的物,以实现物权;重构土地所有权的权能,以实现土地承包经营权的"权利束";修改相关法律,允许土地承包经营权抵押,并建立配套制度,以构建土地承包经营权抵押法律制度体系。     

农村土地承包经营权若干问题的法律思考

《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布实施对长期缺乏相关法律直接调整的农地承包制来说,起到了积极的宣示和推进作用。但是,制订出来的承包法的性质与其立法宗旨有明显偏差。文章结合物权法草案中的相关规定,指出农地承包法在立法与实践中的不足,并提出相应的建议。     

农村土地承包：农民权益的重要保障

农村土地承包法执法检查是今年全国人大常委会监督工作的一个重点。受全国人大委托,市人大常委会于今年8月至9月,重点围绕有关规范土地承包经营权流转、对违法行为的查处、对农村承包土地纠纷调解仲裁工作的支持、法律宣传等几个方面,对本市贯彻实施《农村土地承包法》情况开展检查。     

农村土地流转的法律盾牌

<正>国家实行农村土地承包经营制度,这是一项基本国策。法律保护农民的承包经营权,我国的《民法通则》《土地管理法》《农业法》《物权法》《农村土地承包法》等法律对农民土地承包经营权     

农民土地财产权利如何实现

中国农村土地制度改革的本质是适应时代发展,探索更加公平、有效的农村各类土地不同的市场化形式。而土地承包经营权的流转方式、农地转非中的收益分配、农村宅基地的权属问题则是其中亟待突破的几个重要方面。     

重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见

工作思路。抓住我市统筹城乡综合配套改革试验机遇,先行先试。在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,不断扩大农村产权抵押融资规模,在试点基础上逐步推广农村土地收益保证贷款。完善权属登记及流转管理体系,健全农村资产评估体系,优化抵押登记服务体系,建立健全农村资产流转处置机制,完善风险分担补偿机制,不断提高金融机构参与积极性。工作目标。到2017年,基本形成产权明晰、价值明确、流转便捷、融资高效、资源市场化配置的农村产权融资及配套制度体系,有效盘活农村"沉睡"资产,农民财产性收入大幅增加,现代农业发展的金融服务需求得到充分满足,力争累计实现农村产权抵押融资1000亿元。工作任务。一是明确重点服务对象。三是扩大产权融资范围。三是积极创新融资模式。四是切实降低融资成本。五是合理确定贷款期限。六是创新优化服务方式。三作机制。一是完善权属登记及流转管理休系。二是健全农村资产评估体系。三是优化抵押登记服务体系。四是建立健资产流转处置机制。完善农村资产交易市场体系。建立不良资产片机制。五是完善风险分担补偿机制。积极推动涉农融担保发展。深入开展保险成其是政策性农业保险业务。完善专项风险补偿机制。六是提高参与机构积极性。强化金融监管服务。加强财税激励。加强农村信用环境及法制环境建设。加大政府支持力度。     

市场化抑或政策性:农地经营权抵押的实践逻辑与反思

赋予土地承包经营权抵押权能是农村产权改革的主要内容之一,其目的是发挥农地的杠杆融资效应,激活农村金融市场。各地实践的农地抵押贷款模式却普遍存在农地抵押作用弱而政策性强的特点,说明农地抵押的市场化存在内在缺陷,而更加依靠行政力量推动。行政强推的农地抵押实践同时存在一定的政策扭曲和风险,不宜盲目大面积推广。     

改革激发农村活力

正11月17日,海盐县百步镇得胜村股份经济合作社成员代表会议,表决通过了《百步镇得胜股份经济合作社农村土地承包经营权"定量不定位"确权登记工作方案》和《关于实行"定量不定位"农村土地承包方案决议》。土地承包"定量不定位"是浙江坚持和完善农村基本经营制度、稳定农村土地承包关系并保持长久不变的一项探索,通过积极鼓励农民通过土地入股、委托流转等形式推进土地整组、整村流转,扩大土地规模化经营效率。2014年,随着农村集体经济股份     

天津市人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权林权农业设施等确权登记和抵押融资工作的意见

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位： 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发[2013]67号）和《中共天津市委天津市人民政府关于加快发展都市现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（津党发[2013]2号）精神,     

对农村土地承包经营权入股法律问题的思考

随着我国城乡一体化进程的加快,我国城乡统筹试验区的设立,政府为增加农民收入,保护农民切身利益,根据有关规定和国家基本耕地政策允许农民以农村土地承包经营权入股设立公司。因为有限的农村土地被开发和征用,低廉的安置补偿金无法给失地农民提供就业和生活的保障。于是,政府允许农民以取得的农村土地承包经营权入股,以优化集约经营     

土地承包：应赋予农民自决权

2002年《农村土地承包法》的颁布,意味着农民对于土地长期而稳定的承包经营权从此将拥有法律的保障。它向亿万农民表明党在农村的基本政策将保持长期稳定。因此,这部法律的颁布无疑具有十分重要的意义。然而,在现实层面,“30年不变”并不为农民普遍接受和欢迎,或者说对于“30年不变”写进法律,许多农民并不领情。笔者以为,就目前多数地方农村实际情况而言“,赋予农民长期而有保障的农村土地使用权”不如给予农民承包土地的自决权。尽管中央关于土地承包期的政策,从上世纪80年代初期大包干时的15年不变,发展成后来的30年不变,但农民并没有多…     

土地流转拓宽农民致富路

【核心提示】 土地流转是土地使用制度的一次重大变革。农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将土地承包经营权向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展多种形式的规模经营。通过土地流转,农民不仅可以获得财产性收入,还可向本地或外地的二、三产业转移就业,增加家庭经营收入。土地流转能够有效改善土地资源配置效率,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。同时,有利于提高农民非农转移的稳定性,从而弱化城乡二元结构,推进城乡一体化进程。     

成都启示录:土地流转与公共服务

持续8年的统筹改革,让成都的农民真正尝到了甜头",还权赋能"的原则让农民真正实现了"民事民议,民权民定"。这样的大胆尝试和推行让成都成为国内唯一一个城乡差距在不断缩小的特大中心城市     

基于农地保障功能区域差异视角的探讨

农村土地所具有的保障功能制约了土地承包经营权抵押贷款制度的实行，但我国农地保障功能不断弱化而且区域差异极大，这为我国试行土地承包经营权抵押贷款制度提供了可行性。本文认为可在经济发达地区，以发展型耕地承包经营权为抵押客体，以非农收入水平高的企业型农户为抵押主体进行试点。