进度垫支医疗救助金法探究

城乡贫困群众重大疾病医疗救助的一个重要原则和要求就是:坚持与定点医院直接进行结算,实施事前救助。传统的救助资金结算方式有两种,一种是由个人(即救助对象)先行支付医疗费用,诊治结束后持医疗费用发票及明细单据到救助管理机构报销规定比例费用。这种方式的好处是,救助资金支出管理操作简单,不易与医院产生纠纷,不会超额支出救助资金,但由于它是与救助对象个人进行结算,实施的是事后救助,不及时,不便民,与当前医疗救助的总体要求明显不符;另一种是由救助管理机构先行支付给救助对象个人一定金额     

问：享受了年累计最高救助金额以上的救助对象．如果还急需连续治疗但无力承担费用，是否还能继续申请救助？

答：这次实行的城乡医疗救助制度，是通过财政拨款、社会福利基金投入、社会捐赠、城乡医疗救助资金适当补助以及医疗机构适当减免门诊费、检验费、治疗费等多种形式．对患重大疾病住院而无力承担医疗费用的城乡困难居民，给予限额医疗救助金补助，政府处于主体救助地位，但慈善组织也将起到协助作用。享受了年累计最高救助金额超过3万元或2万元以上的救助对象，如果还急需连续治疗但无力承担费用，可向红十字会、慈善会等团体申请资助。     

完善机制 多措并举 推动社会救助能力建设上台阶

近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作,不断健全完善城乡社会救助体系,从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系,社会救助覆盖人口逐年增长,救助资金大幅增加。     

工作动态

涿州市 积极推进城乡社会救助体系建设 河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实 施方案》,建立完善了城乡居民低保、农村五保 供养、医疗救助、教育救助、城镇居民住房保障、 司法救助、劳动就业援助,电网改造费用减免, 特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源 有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金 和接受的社会捐赠等,各项社会救助资金能够 及时到位。为把救助工作真正落到实处,该市成 立了社会救助工作领导小组,实行政府主导、归     

五措并举加强城乡医疗救助工作

<正>医疗救助是解决困难群众"看病难、看病贵""因病致贫、因病返贫"的重要民生举措,是社会保障和社会救助体系的重要组成部分。为切实把困难群众就医难就医贵的问题办好办实,笔者就当前城乡医疗救助工作存在的问题,提出几点工作对策。(一)健全财力投入机制,解决救助资金"供求"矛盾。一是统筹城乡医疗救助筹集标准。在筹集资金标准上应该做到一体化,由省统筹实施。二是适当提高筹集标准,以中心城区低保保障标准为基数,建立医疗救助筹集标准随低保标准自然增长而自然增长机制,并按照既定比     

进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

新时期民政要着力三大体系建设

新时期民政要着力三大体系建设,切实解决好民生,落实好民权,维护好民利. 一要着力构建城乡社会救助体系,解决好民生.构建城乡社会救助体系,要着力构建以城乡低保救助、灾害应急救助、住房救助、医疗救助、助学救助为主体,以就业援助、科技援助、司法援助和临时救助为补充,与各类优惠政策相衔接的新型社会救助体系,形成"政府领导、民政牵头、部门实施、基层落实"的保障城乡特困群众基本生活的长效管理机制.一是要推行自然灾害救助工程,妥善安置好灾民;二是要实施城乡低保工程,切实保障困难群众的基本生活;三是要落实五保供养工程,实现应保尽保;四是要实行临时救助工程;五是要推行医疗救助工程;六是要实施教育助学工程;七是要实施住房救助工程;八是要实施司法援助工程;九是要实施就业援助工程;十是要实施科技扶贫工程.     

社会救助和灾害应急救援

山东省广饶县民政局积极开展城乡困难群众门诊费医疗救助工作。此次医疗救助共救助城乡困难群众237人．救助金额138万元．目前救助资金已全部发到困难户手中。     

宁波市农村“三老”人员生活补助每月提高90元

河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实施方案》．建立完善了城乡居民低倮、农村五保供养、医疗救助、教育救助，城镇居民住房保障、司法救助、劳动就业援助、电网改造费用减免、特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金和接受的社会捐赠等，各项社会救助资金能够及时到位。     

地方政讯

浙江省财政厅,民政厅印发了《关于印发<浙江省医疗救助资金管理暂行办法>的通知》(浙财社字[2005]35号),进一步规范医疗救助资金管理。一是要求各地政府将医疗救助资金列入年度财政预算。二是建立财政专户,用于办理医疗救助资金的汇集,核拨等业务。多渠道筹集的各项医疗救助资金应全额汇缴财政专户。三是医疗救助资金只能用于救助对象的补助,不得用于医疗救助工作经费和人员经费,严格实行专款专用。四是根据各地医疗救助实施情况和财政状况及工作成效等,采取以奖代补的方式,省财政酌情给予适当补助。五是资金发放坚持公开、公平、公正的原则,通过张榜公布、新闻媒体公告等方式定期向社会公布医疗救助资金的发放情况,自觉接受社会监督。六是各级财政、民政、审计等部门加强对资金使用管理的监督检查,杜绝挤占挪用等现象的发生。     

湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案

为了贯彻省委、省政府关于建立健全城乡社会救助体系要求,缓解城乡贫困众就医困难问题,根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》和《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》要求,结合本省实际,对建立和实施我省城乡贫困群众医疗救助制度提出如下方案:     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

工作动态

<正>克拉玛依市推进医疗救助城乡一体化2010年,新疆克拉玛依市出台新的医疗救助政策,取消了城乡医疗救助差别,这是克拉玛依市2009年实施城乡居民基本医疗保险、消除城乡差别后,在城乡一体化进程中迈出的又一步。此次医疗救助政策调整,将针对低保对象、五保供养对象实施的医疗救     

安徽省民政厅 安徽省财政厅 安徽省劳动和社会保障厅 安徽省卫生厅关于印发《安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见》的通知

各市、县(区)民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局:现将《安徽省城乡困难群众医疗救助实施意见》印发你们,请遵照执行。2007年3月下发的《城乡特困群众医疗救助实施意见》同时废止。     

北京市 编密筑牢困难群众大病救助安全网

<正>一、合理界定救助对象,努力扩大保障范围。2015年,北京市在全国率先印发《关于开展因病致贫家庭医疗救助有关问题的通知》,将大病救助范围由城乡低保、低收入等社会救助对象,扩大到发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重大疾病患者。自2016年政策实施以来,全市已批准办结因病致贫家庭大病患者救助的1110人次,累计支出资金1409万元。     

短讯

<正>社会救助和灾害应急救援★日前,山东省济宁市出台了《城乡医疗救助"一站式"即时结算服务暂行办法》,设计了城乡医疗救助"一站式"即时结算服务管理系统,确定对城乡低保对象、农村五保对象实施医疗救助"一站式"即时结算服务。救助病种为白血病、尿毒症、恶性肿瘤、冠心病、脑出血、脑梗塞等25种。(布留宪)     

应建立跨区域的低保工作委托制度

新时期民政要着力三大体系建设,切实 解决好民生,落实好民权,维护好民利。 一要着力构建城乡社会救助体系,解决 好民生。构建城乡社会救助体系,要着力构建 以城乡低保救助、灾害应急救助、住房救助、 医疗救助、助学救助为主体,以就业援助、科 技援助、司法援助和临时救助为补充,与各类 优惠政策相衔接的新型社会救助体系,形成 “政府领导,民政牵头、部门实施、基层落实” 的保障城乡特困群众基本生活的长效管理机 制。一是要推行自然灾害救助工程,妥善安置     

短讯

社会救助和社会福利湖南省凤凰县出台《2006年度城乡社会救助体系建设目标管理考核办法》,重点在资金投入和项目监管上下功夫．按计划有效整合全县扶贫、财政、民政．残联、民族．教育．社会捐助等各类资金2000余万元．全面建立“基本生活、特困医疗、就学．建房．法律．科技”等六大专项救助制度．开展城市低保．农村低保,农村五保供养、城乡特困医疗救助．贫困学生救助、建房援助和“一帮一”结对救助等活动。 (林子发)     

以科学发展为指导 建立多层次的新型社会救助体系

云南省地处西部边疆少数民族地区，经济发展落后，贫困面大，致贫因素多，贫困发生率高，加之自然灾害频发，社会救助任务重、困难多。自20世纪90年代以来，省委、省政府对城乡贫困问题高度重视，在城镇低保、救灾、医疗救助等方面出台了一系列文件，救助资金逐年增加，初步建立了城乡社会救助体系。     

金平区大力推进城乡医疗救助

从2005年11月起，汕头市金平区正式实施城乡医疗救助制度。三年多来，金平区坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以服务社会为根本要求，全面实施城乡统筹，积极推进城乡医疗救助工作。截至今年3月底，该区已受理医疗救助对象1357人次，发放医疗救助金348万元；资助低保对象和五保户参加新型农村合作医疗保险12375人次，