湖北“十二五”时期新农村建设推进思路

“十一五”期间．湖北坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局．把加快新农村建设作为统筹城乡发展、努力构建城乡一体化发展新格局的重要战略和“三农”工作的总抓手．科学规划，试点先行；突出重点，加大投入；加强指导．循序渐进：扎实推进，全面发展，初步形成了仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化试点、脱贫奔小康试点、全省新农村建设乡镇试点、     

推进社区建设 实现城乡一体化

鄂州市现辖鄂城、华容、梁子湖3个县级行政区和葛店、鄂州两个经济技术开发区，21个乡镇，3个街道办事处，320个建制村，54个城镇社区居委会（城区34个，乡镇20个），规划建设106个农村社区。2008年以来，市委市政府立足实际．着眼长远．提出了“在全省率先实现城乡一体化”的奋斗目标，收到了较好的效果。     

以新型农村社区建设为载体创新社会管理

新型农村社区建设是做好“三农”工作的基础，是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，这已被全国各地风起云涌的新型农村社区建设实效全面验证。在推进新型农村社区建设中加强社会管理创新是当前经济社会发展面临的重大现实课题，     

循化县——“五大措施”加快推进城乡一体化进程

去年，循化县紧紧围绕打造全省城乡统筹发展先行区目标．以“五大措施”助推城乡统筹发展。加快推进城乡一体化进程。该县确立了建设“黄河上游生态环境优美、地域民族特色浓郁的旅游休闲胜地和生态园林城市”定位。提升品位。增强城镇文化软实力。按照“西延东伸、南改北扩”的县城建设思路。完成投资4.23亿元，实施了积石大街道路西延、民俗风情一条街等基础设施建设工程。     

深入开展“四联”活动发挥党组织在城乡一体大统筹中的领导核心作用

近年来。七台河市新兴区委在城乡党组织中探索开展了以“资源联用、组织联建、党员联管、活动联搞”为主要内容的“四联”活动．充分发挥党组织的领导核心作用．推动城乡一体大统筹、大发展。一、树立大党建工作理念．引导城乡党建资源联用。区委坚持立足全局统筹城乡发展，成立了一体化工作领导小组，区委书记任组长，组织部、农委等12个党政职能部门主要领导任成员，定期研究一体化工作，统筹城乡党建资源，协调解决瓶颈问题。打破户籍管理、社会保障等方面城乡壁垒，创新政策机制。推动城乡居民在身份、优抚安置、医疗救助等八个方面集中统筹，全区有4．4万农民变成市民，城乡一体化进程不断加快。     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

创新“双转双带”模式 加快打造城乡一体化先导区

统筹城乡经济社会发展,逐步破解城乡二元结构,推进城乡经济社会发展一体化,是解决“三农”问题的治本之策,也是建设社会主义新农村的有效途径。近年来,北安市按照中央、省关于加快构建城乡经济发展一体化新格局的总体要求和部署,坚持以科学规划为先导,创新实践土地流转规模经营、农民转向城镇和新社区：城镇和农垦森工带动“双转双带”模式,找到一条加快推进城乡一体化进程的有效路径,加速打造全省城乡一体化先导区。     

城乡一体化建设的实践与启示——以襄13B市尹集乡为例

湖北省襄阳市襄城区在全面建设小康社会的进程中．以实现农村改革发展“二次飞跃”为目标．坚持城乡统筹发展．着力农业农村经济发展和农村社会管理体制机制创新．积极探索以城镇化为引领的城镇化、工业化、信息化、农业现代化“四化同步”实现途径．选择了基础条件较好的尹集乡进行试点．规划用3年左右的时间．实现“城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系、基层组织建设”等七个一体化．把尹集建成全省镇级市建设试点、全市整镇推进城乡一体化示范区及全国农村综合改革试验区。     

推行农村基层行政管理体制改革

近年来，平原县坚持用统筹城乡一体化的理念来谋划统筹城乡基层党建工作，从整合农村基层党组织入手，以推行农村基层行政管理体制改革为切入点，着力抓好统筹设置社区党组织、选优配强支部书记、完善干部党员管理制度、统筹城乡资源配置四个环节，努力构建组织共建、资源共享的统筹城乡基层党建工作新格局。     

推进我省新型农村社区建设的几点思考

党的十八大报告提出“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途经”。实现这一从城乡非均衡发展向城乡一体化发展的历史性跨越，任务艰巨而光荣。当前，最重要的是要找准一个切入点。扎实、有效地推进城乡一体化发展。从欧美发达国家的社会进程来看，从自然村落发展到农村社区是实现城乡一体化的发展方向，建设新型农村社区是城乡一体化最佳切入点。一、我省新型农村社区建设工作情况     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出,要“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市,我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,坚持以一体化理念谋划基层党建,以一体化思路推动组织建设,以一体化方式优化资源配置,初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

创新载体 增强活力

杭锦后旗建立以“十个一”工程为载体的创先争优工作新机制，形成了党群联动、干群联动、城乡联动、资源联动、旗镇村（社区）三级联动的统筹城乡基层党建工作格局，走出了一条在城乡统筹中推动经济发展、促进和谐稳定的成功之路。     

探索农村社区党建“五五模式”

2007年，高唐县推进行政村规模调整，将全县712个自然村合并为188个行政村（社区）。2010年，计划进一步将农村社区和行政村合并调整为100个农村社区，实现农村社区组织全覆盖。工作中，将农村社区党的建设作为统筹城乡发展的突破口，积极整合五种党建资源，创新五项工作机制，建立农村社区党建“五五模式”，在统筹城乡党建一体化方面进行了有益探索和实践。     

适应城乡一体化建设与发展需要的组织工作分析研究——来自重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践调查

城乡一体化承栽着城市的发展之重，寄托了农村的未来之望。党的十七大作出了城乡经济社会统筹发展的战略部署，组织工作如何顺应城乡一体化发展形势，是当前和今后一段时期必须面对的现实课题。在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践与探索的基础上，分析了城乡一体化建设过程中组织工作存在的不适应问题，提出要破除四个认识误区，树立“非均衡推进理念”、“依托工业集聚和产业支撑的城镇化理念”、“城乡融合需要社会认同为前提的理念”、“关键在激发农民主体意识的理念”。坚持从创新培训模式、拓宽选人视野、健全评价体系入手，提升党政领导干部领导和推动城乡一体化建设的能力水平。坚持多元开发与健全机制相结合，重点从人才开发机制、人才市场体系、人才信息服务平台三个方面下工夫，建立开放的城乡一体化人才市场体系。坚持以改革创新精神，促进党的组织与城乡经济社会组织相融对接，探索城乡互动的党组织资源配置与活动方式，建立覆盖城乡的党员管理和联系服务群众机制，加快农民工“市民化”推进步伐，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。     

江北区努力构建城乡统辞行基层党建新格局

江北区围绕基层党建工作适应和推动城乡统筹发展的要求．按照将“两新”组织党建纳入城市社区党建、机关事业单位党建融入城市社区党建、农村党建过渡到城市社区党建的总体思路，统筹推进党的基层组织建设。社区党建以服务群众为重点．积极加强社区党委统揽能力建设。落实两级代表议事会议制度，推进机关党组织与社区党组织结对共建．努力实现社区党建规范化、     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

切实抓好农村党支部书记队伍建设

近年来,莱芜市作为全省统筹城乡发展改革试点市,始终把加强农村党支部书记队伍建设作为基层党建工作的重点来抓,不断创新机制,夯实基础,为推进统筹城乡一体化发展,加快新农村建设提供了人才保证和动     

对力口快通辽市城乡一体化建设进程的调查与思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是经济社会发展的客观规律，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，通辽市坚持经济结构调整与转变发展方式并举、富民与强市并重的发展思路，为统筹城乡发展、推进城乡一体化创造了有利条件，提供了大好机遇。加快通辽市城乡一体化建设，就要实现城乡建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化。     

构建城乡一体党建工作新格局

坊子区紧紧围绕服务城乡一体化发展战略，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，形成了城乡一体的党建工作新格局，为统筹城乡和谐发展提供了良好的组织保证。