人户分离下的社区管理模式新探索——基于大明湖街道办事处南北历山和舜井社区的调研

“人户分离”是目前社区社会管理中面临的普遍问题，如何在现有制度下创新管理模式以适应这种挑战是居委会的新课题。大明湖街道办事处的南北历山和舜井社区居委会是济南市人户分离现象较为突出的一个社区，在多年摸索中总结出了一套行之有效的应对措施。居委会首先变更指导理念，变“以地域为依据提供服务”为“以人为依据提供服务”，创新形成了“三站式管理”、“244、时服务热线’’和“居委会流动办事”3种服务方式，并积极探索“双向管理”新模式。居委会“以人为本”理念的树立和积极发挥党员作用是成功的主要原因。     

从居民到公民:社区人的成长——以上海为例

社区的蓬勃发展需要"人"这一主体的成长,社区人由居民到公民的成长,将为社区这一新型公共空间的发展提供行为主体.这种成长需要进行民主的训练和组织化的培育,上海社区居民委员会不断扩大的直接选举和社区民间组织的自组织发展为社区人公民性的成长提供了空间.而社区人的这种成长将为城市基层社会的治理提供动力,是使民主运转起来的重要力量,推动着城市社区的快速发展.     

“两个世界”的融合——以场北公寓内就读于两种学校的外来务工子女为例

外来务工子弟已经成为社会和学术界备受关注的群体。研究以上海市宝山区场北公寓内就读于两种学校的外来务工子女为例，借助小组工作、团体训练、个案工作与深度访谈、参与观察与行为观察记录和文本分析等方法，探索一种能通过改变朋辈关系和社区环境以帮助外来务工子弟成长和融入社会的模式。     

“三项措施”推进区域化党建

坚持“三线运行”，健全社区区域化党建组织基础。以发挥党组织领导核心作用为重点，将党组织延伸至138个网格，建立完善社区党的组织体系。以推进社区民主政治建设为目标，广泛搭建社区居委会、居民小组、楼栋长、楼门信息员4级自治构架，建立完善社区居民自治组织体系。选聘105名辖区单位领导担任街道、社区“大工委”兼职委员或社区党组织“第一书记”，建立完善以区、     

柳州市社区戒毒与康复工作的实践探索

柳州市社区戒毒和社区康复工作在全区率先探索建立了以“就业安置”为核心，以“启航工程”为载体，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复新模式，最大限度地安置社区戒毒、社区康复人员。柳州市从组织机构、戒毒经费、工作流程、工作职责等各方面进行规范，并结合实际，推动试点先行，全面推进了社区戒毒与社区康复工作。     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

健全工作体系 推进社区党建

武汉市武昌区水果湖街地处湖北省委、省政府所在地，全街共有25个社区，社区党员3203名。近年来，街党工委以服务群众为重点，以群众满意为标准，以建设“和谐水果湖”为目标，积极探索社区党建工作，取得良好效果，2006年荣获“全国先进基层党组织”称号。     

社区党建浇灌文明和谐花——鄂州市建立社区党建工作长效机制纪实

近年来，鄂州市各街道社区坚持以党建为龙头,以服务居民群众为根本,从解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题人手，完善社区功能。提高社区党组织服务水平。     

和谐社会城市社区新型组织传播模式的构建

城市社区是城市组织结构的基础性单元，它的发展是中国城市发展和变迁的一个缩影，整合现有社会资源，构建新型组织传播模式迫在眉睫。应建立以社区党组织为领导核心，以社区自治组织为传播主体，以社区经济、社会组织和志愿者组织为基础，调动各种社会力量尤其是大众传媒的参与性和积极性构建职责明确、协作互助的社区微观、中观和宏观组织传播网络，这种新型组织传播模式必能为共同建设和谐社区提供一种新的思路。     

他山之石——基层党组织必须具备十种能力

百步亭花园社区是由民营企业武汉安居工程公司开发建设的新型社区，社区入住8万多人，其中党员3217名，近年来，社区党委坚持以党建为龙头，提升社区为民服务的功能，建设诚信友爱的和谐社区。百步亭花园成为全国唯一荣获首届“中国人居环境范例奖”的社区，社区党委被评为全国先进基层党组织。     

整合性公共服务——当代西方国家公共服务提供的新模式

随着公共服务需求日趋复杂性,整合性公共服务成为当代西方国家公共服务提供的新模式。整合性公共服务以伙伴关系为基本工具,形成了八大创新性内容、以跨界性协同为基本提供结构和具有以公民为中心的协作性公共管理实践模式。借鉴整合性公共服务模式,可以提出推进我国整合性公共服务改革的"三化"对策:以信息化推动公共服务一体化、以城市化推动公共服务网络化和以社会化推动公共服务整体化。     

构建警察公共关系策略探析

警察公共关系是提高公安机关自身影响力,获得最佳组织效益和社会效益的一种管理职能和活动过程。在社会转型时期,明确警察公共关系的界定,分析影响警察公共关系的主要因素,提升建立警察公共关系的必要性和紧迫性,探析构建警察公共关系的措施与策略,对提高公安工作实效和树立良好的警察形象具有积极的指导和推动作用。     

论突发公共事件中社会舆论的引导

突发公共事件发生时,不进行积极的舆论引导,易导致谣言盛行,影响公众理性判断,不利社会稳定。不论是从公共安全功能还是公众知情权等实际情况看,面对突发公共事件,政府安全管理部门必须主动应对,让公众尽快了解事实真相,培育公众健康应对的心态,重建社会正常秩序。     

关于治安学教师专业发展方向的思考

治安学科的教师要结合治安学科的特点尽快确定专业发展方向.根据社会治安防控体系建设情况和治安学整体学科发展目标,治安学专业发展方向初步确定为:治安学基础理论方向,治安管理方向,治安防控体系建设方向,治安案件查处方向,等等.教师在专业方向的确定中,要与所教课程相结合,要与治安实践相结合,要与专业兴趣相结合,要与所学专业相结合.     

政治学视野下的功利主义公共政策反思

功利主义作为公共政策的价值评判标准,是对公共行政最有影响力的公共哲学。因其过于强调经济理性和后果主义导向,很容易使公共政策走向极端。功利主义的一元价值难以满足公共政策正义、平等、公正等多元价值的标准。功利主义公共政策往往在现实生活中背离了政府作为公共正义代表的考量。     

劳动公益诉讼制度建立的思考

劳动公益诉讼作为公益诉讼的一种,是公益诉讼制度在劳动法领域的典型适用。由于我国当前存在着劳动公益诉讼立法的严重缺失,对于目前众多公司、企业日益严重既损害劳动者合法权益又损害社会公共利益的现象,弱势群体劳动者依法维权显得苍白无力。根据我国实际国情,建立劳动公益诉讼制度,来维护劳动者合法劳动权益和社会公共利益,促进社会的和谐发展。     

服务型公安行政构建——基于新公共服务理论的视野

在我国推行服务型政府的进程中,作为国家重要行政机关的公安机关也应建立顺应时代潮流的服务型公安行政。因此,我们以新公共服务理论的视角,审视现阶段我国公安行政中存在的问题,并在此理论指导下找到构建服务型公安行政的路径无疑有着重要意义。     

论现代公诉权的价值构造

"公诉权"在我国被长期认为就是专指"刑事公诉权"。在这一片面认识的束缚下,"公诉权"很难被介入到民事、行政诉讼领域中,客观上阻却了公诉权的生存空间。其实,公诉权也是一种诉权,它除了涵盖刑事公诉权外,还应包括民事公诉权和行政公诉权。现代公诉权的确立,不仅便于我们对各个诉讼制度框架进行整体把握,而且有利于深化和挖掘公诉权理论的新内涵,科学合理地配置公诉权在具体制度中的应用,更好地保护国家和社会公共利益,以维护法制的统一。     

公安院校如何创新公安教育训练工作

创新公安教育训练工作,既是新时期公安工作和公安队伍建设对公安院校的客观要求,也是公安院校实现自身长足发展和人才培养目标的客观需要。要通过创新教学管理、学生管理、科研管理、在职民警培训和隐性教育的方式方法等途径,实现公安教育训练为公安实战服务的目的。     

对挪用公款行为性质认定的几点认识 --兼与熊选国博士商榷

挪用公款罪是市场经济条件下多发的一种犯罪.本罪首先属于侵犯财产罪,其次属于国家工作人员的职务犯罪.本罪的客体首先是国家财经管理制度和"公款"的占有、使用、收益权,其次是国家工作人员职务的廉洁性."公款"应当限于"具有直接支付功能的公共财产"."挪用"有价证券、定期存单和作为结算依据的金融凭证均不属于挪用公款.国库券被司法解释拟制为公款值得商榷.在刑法将挪用公款罪明确规定为"挪用公共财物罪"或单设"挪用公物罪"之前,"以使用变价款为目的挪用公物的行为以挪用公款罪定罪处罚"和"从实质上把握‘公款’的内涵"的观点不宜推广.