社会结构阶层化给社会管理带来的挑战——以江苏省太仓市为例

从一定意义上说,社会管理的过程就是构建合理的阶层结构与和谐的阶层关系的过程.文章以江苏省太仓市为例,分析社会阶层结构变迁、阶层利益分化给社会管理带来的挑战,研究发现社会阶层结构滞后于经济结构,社会阶层利益关系存在结构性张力是社会管理面临的主要难题.在此基础上提出社会管理的着力点,即构建合理的社会流动机制和社会资源分配机制.     

利益和谐是社会和谐的根本

利益和谐就是要满足人们在现实生活中的经济、政治、文化等各方面的合理需求。利益和谐是社会和谐的基础和根本。要实现利益和谐进而达到社会和谐,就要实行区域发展战略,加快农村建设,打破垄断,实行调控政策;要进一步完善民主选举制度,完善监督机制,加强法制建设。     

嵌人性治理：公众利益诉求理性表达的路径探析——以民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷为视角

社会协同是创新社会管理机制的核心内容,民间组织嵌入基层征地拆迁过程是多重张力催生的结果。民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷,有助于基层政府和公众之间的良性互动,实现公众利益诉求的理性表达。当前,在由单纯的政府管理转向社会治理的发展态势下,民间组织的嵌入性治理可以有效发挥其整合分散的公众利益诉求、实现公众与基层政府信息的双向传递及合理分担基层政府部分社会管理职能的作用,通过政府一公众间的良性互动,最终实现公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建的双重目标。     

信息是堵不住的

当下，我们处在一个新媒体时代，网络使得信息传播速度更快、节点更多、范围更广，想要堵住信息的传播是不现实的，电不符合人民群众的利益诉求。突发事件一发生，公众急于知情，既出于自我防范，又出于监督政府；媒体更是急于报道，既满足公众知情权的需求，也是对社会问题的预警。应对突发事件，政府唯一正确的选择就是及时发布真实信息。     

嵌入性治理:公众利益诉求理性表达的路径探析——以民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷为视角

社会协同是创新社会管理机制的核心内容,民间组织嵌入基层征地拆迁过程是多重张力催生的结果.民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷,有助于基层政府和公众之间的良性互动,实现公众利益诉求的理性表达.当前,在由单纯的政府管理转向社会治理的发展态势下,民间组织的嵌入性治理可以有效发挥其整合分散的公众利益诉求、实现公众与基层政府信息的双向传递及合理分担基层政府部分社会管理职能的作用,通过政府—公众间的良性互动,最终实现公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建的双重目标.     

社会认同:协调社会利益关系的新视角

从提升社会认同的视角分析社会利益关系的协调,实际上就是全方位动员各管理主体,明确各自的定位,多渠道运用各种机制,建构整体性的、有效的、集体合作的社会利益关系调适系统。这是现代社会发展的必然要求、是构建和谐社会的基本要求、是创新社会管理体制的积极要求、是社会利益关系的内在要求。在社会利益关系调适系统中,应该充分发挥党的领导地位、政府的主导地位、社会组织的中介作用和公众的基础作用,紧紧抓住完善社会治理结构这一突破口,并加强相关的各项制度建设。     

社会利益多样化与始终代表最广大人民的根本利益

在社会利益多样化的历史条件下,始终代表最广大人民的根本利益,是执政的中国共产党面临的新课题。始终代表最广大人民的根本利益,就是使人民的物质文化生活需求不断得到满足,人民依法享有管理国家和社会事务的权力,享有广泛的权利和自由,实现人民共同富裕和中华民族伟大复兴。这要求始终以经济建设为中心,实现社会全面进步;统筹兼顾,全面安排,使各方面利益得到合理和有效实现;继续深化体制改革,健全完善公平合理的社会利益格局和利益获取机制;全党要增强代表的意识,发扬代表的作风,提高代表的能力。     

企业在加强和创新社会管理中的作用 ——杭州“援通”参与居家养老服务提供的实践和经验

近年来，公众对公共服务和社会管理的需求持续增长，但既有公共服务和社会管理体系尚难以充分满足公众的需求。党和政府适时提出要强化各类企事业单位的社会管理和服务职能。杭州市明确政府、市场和社会的边界，通过完善制度建设，搭建企业参与居家养老服务提供的平台，与企业分工、协作，充分调动企业的积极性并利用其优势，以“援通系统”作为信息平台和资源整合者，联合政府、服务商、社区、公众等共同构成了公共服务供给的协作网络。这一实践表明了私人部门在公共服务和社会管理中的主体地位及其能动性，但其继续发展和推广仍需作出进一步努力。     

试论网络时代城市社会管理方式的嬗变与创新——杨浦区新江湾城社区“双版主、双进入”管理模式的实证

社会管理的对象是公众和公共事务,只有让公众广泛参与到社会管理中,才能保证社会管理的效率和公平。上海市杨浦区新江湾城社区＂双版主、双进入＂管理模式就是主动运用现代信息技术、积极引导社区居民广泛参与社会管理的成功典范。本文主要论述＂双版主、双进入＂管理模式的产生背景及其推进过程中的经验与做法,进而探讨其对现代城市社会管理方式创新的启发和思考。     

坚持正确的利益导向

从某一侧面说，社会中一切属人的关系都是利益关系，社会中一切矛盾的根源在于利益的差异或对立。社会要凝聚人心，协调矛盾，形成强大合力推动历史前进，必须有一个正确的利益导向。本文认为，正确的利益导向就是对需要的因势利导。需要是利益生成的自然基础，是人类行为的原始动力。合理满足人的多层次需要，开发、刺激和强化人的需要，人的潜能就能得到充分发挥，人就会充满创造力和活力。社会通过各种手段如舆论、行政、法律和经济手段将由需要转化而来的动力引向社会进步方向，从源头上为社会发展提供动力，这就是利益导向。利益导向决…     

公共服务供给方式优化:提高政府社会管理水平的路径与思考

政府公共供给必须满足社会公共需求,这是社会发展的一个基本条件,而合理的公共服务供求关系是政府进行有效社会管理的基本前提。但是,当前我国公共服务供求关系存在着许多问题,特别是当前我国政府公共服务供给方式难以适应公共需求的变化,这些问题也直接反映出了政府社会管理水平。因此,优化公共服务供给方式,从而最大限度地满足人民群众不断增长的公共需求,是实现政府社会管理水平的有效路径选择。     

法治创新：创新社会管理的必要模式

社会管理，是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。当前我国经济社会形势的一个突出特点，就是经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸显。社会问题多发有诸多因素的影响，其中一个重要因素就是现有的社会管理体制难以适应经济社会快速而深刻的变化，这就迫切要求创新社会管理体制。     

以完善社会管理推动和谐社会建设

完善社会管理，是中国共产党十六届六中全会《决定》提出的一项重要任务。面对社会结构的剧烈变动，只有切实完善社会管理，才能有效化解各种社会矛盾，保证社会安定有序；面对利益格局的深刻调整，只有切实完善社会管理，才能统筹协调各种利益关系，从根本上减少社会冲突：面对公共需求的急剧增长，只有切实完善社会管理，才能不断满足人民群众多样化的物质文化需求。维护和保障人民群众的合法权益；面对人们思想观念的重大变化，只有切实完善社会管理，才能有效引导各种社会思潮，不断扩大社会共识。然而，如何才能做好完善社会管理的工作呢？笔者认为，主要应从以下三个方面着手：     

营造良好的社会环境促进科技创新

科技创新是实现科技与经济结合的关键,适宜的社会环境将促进科技创新。这种社会环境主要涉及三方面因素:社会需求为科技创新提供精神动力,科技创新是满足市场需求的基本手段;加大科技投入力度、实施激励企业成为技术创新主体的财税金融政策;开放、宽容的人文环境是科技创新的温床。     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

政府购买社会组织服务的理论逻辑、现实难题与路径创新

改革开放以来,我国经济迅猛发展,社会公众的物质生活得到基本满足,但是对社会公共服务的需求正日趋增加,政府的公共服务职能受到了严峻的挑战。处于试点阶段的政府购买公共服务虽取得了一定的成效,但也遇到了诸多问题:法律法规的缺失、社会观念的滞后、社会组织的薄弱以及监管体制的乏力。立足于全面深化改革的背景,我们可以从政府、社会组织和公众三个主要层面寻求解决之道。     

从利益表达机制看构建社会建设合力的必要性

社会建设是利益调整和合理化的过程,作为社会有机体三大构成部门的市场、政府和社会三部门在利益表达方面各有优势又都有不足,因而,在社会建设过程中,需要三个部门共同参与、相互配合,以形成社会建设的合力。     

推进社会治理精细化的路径研究

从社会治安到社会管理再到社会治理的转变,从传统粗放式、经验化管理到科学、合理的精细化治理,符合时代需求和社会需求。社会治理精细化是刚性管理与柔性服务的结合,是工具理性和价值理性的结合。因而,推进社会治理精细化需要多元主体协同、资源统筹联动、网络服务体系、人才队伍建设和动态绩效评估。     

提高处理利益关系的能力

当前,我国社会结构变化中最突出、最核心的变化,就是利益结构的变化。社会成员之间的利益越来越多元化和异质化,公众的利益意识越来越自觉,组织化程度会越来越高,社会利益集团越来越多,关系越来越复杂。在社会转型期,利益分化是正常的,但利益关系不能断裂。执政党协调各种利益关系能力的大小,是社会能否保持和谐稳定的决定性因素。在新形势下,不断提高处理利益关系的能力,是构建和谐社会的题中应有之义。在发展社会主义市场经济的过程中,原有的利益格局被打破,利益主体日趋多元化,社会利益关系越来越丰富和复杂,呈现出以下几个特征:一是利益…     

全国党建研究会网页正式开通

广东省委党校韩锐撰文：今天，当我们观察世界、观察历史的视角更加客观的时候，我们可以清晰地看到诸多为政者所必须遵循的客观要求。比如，所有执政者都必须获得社会绝大多数公众的支持，前提条件是要不断满足民众日益增长的各种需求，这是政权稳定的基础。为此，所有执政党都必须做到：一、大力发展社会生产力。为稳固政权。为满足民众生存、发展的需求提供物质基础。