开创国有资产管理体制改革的新局面——学习贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》

《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》),于2003年5月27日由国务院颁布实施。这是贯彻落实党的十六大、十六届二中全会精神和“三个代表”重要思想的要求,推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措。 一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义 《条例》的颁布实施,标志着国有资产管理体制改革进入新的阶段。改革开放以来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产管理体制改革不断推进。但总体上看,国有资产管理面临的体制性障碍没有真正解决,政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能没有真正分开。一方面     

试论乌鲁木齐市国有资产重组与结构调整的目标

随着国有企业改革和国有资产管理体制改革的不断深化,着眼于搞好整个国有经济,下大力气进行国有资产重组与经济结构调整,已成为推进国有经济由粗放型经营向集约型经营转变,提高国民经济素质和效益,发挥国有经济主导作用的根本出路,这是“九五”期间国有企业改革和国有资产管理工作的一项主要任务,也是今后乌鲁木齐国有经济持续、快速、稳定健康发展的关键所在。     

竞争中性、生产效率提升与国有企业改革

以"竞争中性"原则指导国有企业改革,有助于创造公平竞争的环境,推进整个产业生产效率提升,从而对提升供给效率和质量,进而推动经济市场化转型具有重要的实践意义。在我国经济步入新常态之前,国有企业共经历了四轮改革,尽管取得了突出成就,国有企业财务指标明显转好,但是这些成就与国有企业所处的垄断地位和享受的特殊待遇有关,其实际生产效率依然不高。在这种情况下,"竞争中性"要得以实现,就必须在国有企业改革中实现生产效率提升,否则国有企业将面临生存危机,相应的改革也难以推进。在"竞争中性"原则下推动新一轮国有企业改革是未来发展趋势,以混合所有制改革和国有资产管理体制改革为主要内容,通过设置国有资产投资和运营公司这一中间性组织,可以解决国有资产的监督和企业生产效率提升的问题,有望对未来国有企业发展产生深远影响。     

四川国有资产授权经营管理研究

文章在总结国有资产授权经营试点实践经验的基础上,根据新形势下国有资产管理体制改革的新要求和新任务,提出了进一步推进国有资产授权经营管理的新形式和新途径.文章提出的意见和建议对进一步深化国有资产管理体制改革具有十分重要的意义.     

以改革创新精神不断完善各类国有资产管理体制

目前,国有企业改革发展的任务仍然十分繁重,仍然面临着许多体制机制障碍,进一步深化国有企业改革,必须加快完善各类国有资产管理体制。党的十八大明确提出要"完善各类国有资产管理体制",这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定,也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要深刻领会和认真贯彻党的十八大精神,     

论完善市场经济体制中国有企业党委面临的重大新课题

坚持公有制为主体,国有经济为主导,多种所有制经济共同发展;全面理解发挥国有经济主导作用的科学含义,增强国有经济对国民经济的控制力;正确认识混合股份制是公有制的主要实现形式,逐步推进国有企业改革;通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革等是国有企业体制改革面临的大方向和大趋势。明确完善国有企业法人治理结构中党委的地位、作用和工作机制,企业党委政治核心的含义和实质,把握政治核心的基本内容和实现途径,是国有企业实现政治领导和发挥政治核心作用的重要内容。以改革的精神推进国有企业党建创新,就要充分认识党建创新的必要性,抓住其基本要点,研究推进基层党建创新的对策措施。     

构建新型的国有资产管理体制——安顺国有资产管理体制改革的案例分析及启示

欠发达地区如何从自己的实际出发,改革传统的国有资产管理体制,构建推动国有资本有效运作、促进国有资产保值增值的国有资产管理体制,是顺利实现国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组的重要条件之一。为此。我们于2000年8月对我省安顺地区(现已改为安顺市)国有资产管理体制改革的有关情况进行了调查研究,以期将这一问题的     

国有资产管理体制改革的几个问题

改革国有资产管理体制就是要推进国有资产的市场化运作,重点是解决国有资产的有效经营问题。在新的国有资产管理体制框架内,企业法人治理结构如何规范运作,管资产和管人、管事相结合与《公司法》、《证券法》的关系如何协调,这是国有资产管理体制改革不容回避的重要问题。在国有资产管理体制改革过程中,必须加快建立相关的法律法规,进一步规范国有资产管理机构的职能,降低国有资产管理体制改革中的风险,防止改革成本的上升。     

积极推进国有资产管理体制改革

党的十五届四中全会明确提出要“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。”从我省国有资产管理工作实践中，我们深深感到：体制不改革，国有资产经营管理责任就无法明确，调整布局、优化结构、保值增值、提高效益、防止流失就无法落到实处，国有资产管理工作就只能头痛医头，脚痛医脚，也就无法从根本上推进国有企业改革和发展。一、正确认识国有资产管理体制改革的重要性推进国有资产管理体制改革，必须正确分析认清国有资产经营管理状况，明确改革方向和工作思路。党的十一届三中全会以来，我…     

宏伟的目标 艰巨的任务

党的十五届四中全会是在我国改革开放和社会主义现代化建设进入世纪交替的关键时期召开的一次重要会议。会上，江泽民同志发表了重要讲话，并审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。这是在邓小平理论和党的十五大精神指导下做出的战略决策，必将对我国国有企业的改革和发展以及整个经济体制改革和国民经济持续快速健康发展产生巨大的推动作用。推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重…     

深化经济体制改革的重大任务

在党的十六大报告中把国有资产管理体制改革放在国有企业改革的前头 ,而且在大会的摘要报告中只突出了国有资产管理体制改革 ,很少涉及国有企业本身的改革 ,这就说明国有资产管理体制改革在当前国有经济改革中处于多么重要的地位。一、构建国有资产管理体制的新思路改革开放 2 0多年来 ,我国国有经济有了很大发展。到 2 0 0 1年 ,全国国有资产总计 10 9316 .4亿元 ,高于当年国内生产总值。其中 ,经营性国有资产总量为 7314 9.3亿元 ,占 6 6 .9% ;非经营性国有资产总量为 36 16 7.1亿元 ,占 33.1%。上述国有资产 ,分布在全国各地方、各行业的…     

上情下达

2005年深化经济体制改革的10项重点工作1、深化农村经济体制改革。2、深化国有企业和国有资产管理体制改革。3、进一步改善非公有制经济发展的体制环境。4、深化金融体制改革。5、深化财政税收投资价格体制改革。6、加快现代市场体系建设。7、推进科技教育文化卫生体制改革。8、推进收入分配和社会保障制度改革。     

深化经济体制改革八重点确定

一是推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。二是加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度．健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点．全面推进资源税改革。三是深化金融体制改革。     

在国有企业混合所有制改革中防范国有资产流失

国有企业实行混合所有制改革对于国有资本保值增值、提高国有经济竞争能力、放大国有资本功能等方面起到重要作用。近年来,我国国有企业积极探索混合所有制改革,实现了快速增长。当前,加强国有资产监管、防止国有资产流失是我们面临的一项重要任务,要着力加以研究防范,以期更好地推动国有企业深化改革,促进国有经济持续健康发展。     

建规立制 任重道远——写在《企业国有资产监督管理暂行条例》实施一周年

2003年5月27日,国务院正式公布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》),以行政法规的形式确定了国有资产管理体制改革的基本思路和基本框架,明确了国有资产监督管理机构的组建原则和职责定位,规定了企业国有资产监督管理的基本制度和原则要求。一年来国务院国资委、地方国资委和广大国有企业高度重视,全面贯彻《条例》规定的各项要求,在组建国有资产监管机构、依法履行出资人职责、加强企业国有资产监管、推进国有企业改革等方面,努力做到四个“牢牢把握”,使各方面的工作取得了积极进展。牢牢把握国有资产管理体制改革…     

积极推进我省国有资产管理体制改革

从我省实际情况分析，推进我省国有资产管理体制改革，当前应着重抓好以下几个方面的工作：1、进一步统一认识，争取各级领导的直机和支持。国有资产管理体制改革涉及到政府对国有企业管理体制、管理方式的改变，涉及到政府部门职能的调整，要求按政企分开、政资分开的原则，调整和重新明确产权关系，改革的难度比较大。因此，要采取多种方式，广泛宣传加强国有资产管理的有关知识，着重帮助各级领导正确认识国有资产管理体制改革的重要性和紧迫性，坚定推进改革的信心和决心。2认真抓好试点，积极促进中心城市率先改革。我省株洲、长沙、湘…     

以国资改革带动国企改革实现国有资产保值增值

深化国有资产管理体制改革,是完善社会主义市场经济体制的重要内容,是推进国有企业改革和发展的体制基础,是加快经济结构战略性调整的重要保障,是促进政府职能转变的必然要求,也是增强经济活力和壮大经济实力的基本措施.     

切实履行出资人职责 实现国有资本保值增值

近日,北京市国资委已正式成立。可以说这是北京市国有资产管理体制改革工作迈出的重要一步。北京市成立国资委是贯彻落实党的十六大精神的重要战略举措。党的十六大根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求,本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务,明确提出要深化国有资产管理体制改革。这是完善社会主义市场经济体制,搞好国有企业,发展壮大国有经济,坚持和完善我国的基本经济制度的十分重要的战略举措。根据党的十六大和十六届二中全会精神,按照今年5月27日国务院公布实施《企业国有资产监督管理条例》的要求,市委九届五次…     

坚定不移地推进国有企业改革的进程

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱.搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义.”自十一届三中全会以来,国有企业改革历经二十余年,这是国有企业改革不断探索、不断深化的二十年.回顾二十年的历史进程,总结国有企业改革的基本经验,对于不断推进国有企业改革的深化和发展,对于促进整个经济体制改革的进程,建立和完善社会主义市场经济体制,具有十分重要的意义.     

国有资产应进一步优化集中

据《中国企业报》报道,国资委副主任邵宁日前表示,国际金融危机给国有企业带来巨大考验。前4个月,国有企业营业收入和利润双双下降。他强调,今后在推进国有企业改革和国有资产管理体制改革过程中,国