中国加入WTO与公务员制度现代化的思考

中国加入WTO之后 ,在人事行政方面 ,WTO的规则与规范深刻影响行政环境的变迁、人力资源的开发利用 ,其为公务员制度现代化提供了客观依据 ,同时指出了公务员制度现代化的方向在于树立企业型范式的观点 ,强调公务员开发机制的强化、绩效管理文化的塑造和公务员管理机制的科学化、民主化建设     

试论国家公务员考录制度实施中应注重研究的若干问题

随着我国人事制度改革的不断深化以及国家公务员制度的实施,通过考录制度充实国家公务员队伍的举措已广泛为社会所认同。多年的公务员考录实践取得了可喜的成就,特别是在考录机构及考录程序建设方面,已基本形成体系。但在如何深化考录制度实施,使其更科学、更有效方面还有待于进一步改进和完善。本文拟就这一主旨,在考录工作的前瞻性基础研究、考录测试内容的界定和方式方法的选择等操作性研究、考录中介——专业考官队伍建设研究等方面进行探索,以期与同仁商榷。     

“凡进必考”可以提升基层公务员的专业自主性吗?--基于准自然实验的断点回归分析

"凡进必考"制度是我国选贤任能制度的重要内容,有利于我国干部队伍专业化建设,但现有研究对考试录用制度与专业自主性关系的解释存在不足。本研究提出了理论上的解释:"凡进必考"制度触发基层公务员与内部人利益分离机制;注重专业能力的"凡进必考"制度触发专业角色期待机制,两者均有利于专业自主性提升。本研究采集我国东中部10个城市基层公务员数据,使用断点回归与中介效应方法,实证结果显示:《国家公务员暂行条例》1996年在地方落实后触发利益分离机制;基层公务员专业能力对公务员制度变迁与专业自主性关系起到中介作用;2014年实施《党政领导干部选拔任用工作条例》开始限缩"公开选拔"适用范围对专业自主性产生负面影响。未来选贤任能制度完善中,如何平衡灵活录用与专业自主性是一个有待解决的问题。     

从“举孝廉”看当代公务员廉政制度建设

"举孝廉"作为我国古代一项重要的官吏选拔制度,在挑选德才兼备的人才入官、保持官员廉洁和净化社会风气等方面发挥了相当积极的作用。文章诠释了"举孝廉"对当代公务员制度建设传递出的勇于打破现行利益格局、以制度约束权力、拓宽选任官员渠道以及敢于进行制度创新的当代借鉴价值,并结合当前我国公务员财产申报制度受阻这一客观现实,提出我国公务员廉政制度建设应抓住机遇,选定部分注重德孝的地方政府和"孝廉"文化气息浓厚的历史名城,并配以严格的现代公务员选拔程序,在严格监督、审核包括官员财产申报制度的基础之上,积极开展新时代的"举孝廉"试点工作,从而为建立中国特色社会主义的公务员廉政制度进行有益的探索。     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大,形成的历史时期不同;法规体系完善程度不同;对公务员的政治条件要求不同;对公务员的管理办法不同;公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究,有利于我国公务员制度的建设,有利于我国干部人事制度的改革。     

文化建设要注重公务员精神塑造

党的十七届六中全会吹响了社会主义文化建设的集结号,兴起了社会主义文化建设的新高潮.全会通过的《决定》,深刻阐述了中国特色社会主义文化建设的奋斗目标和重要方针,强调了要坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国.《决定》对于推动我国社会主义文化的发展,无疑具有强烈的现实意义和深远的影响力.社会主义文化建设涵盖各民族、各阶层、各群体,需要各行各业的加进和投入.在社会主义文化建设的大系统中,公务员的文化建设和精神塑造是一个重要的方面.众所周知,公务员尤其是担任领导职务的公务员,在我国的政治生活和文化建设中居于重要地位,搞好公务员和领导干部这个群体的文化建设和精神塑造,将会对全体公民起到一种良好的带头和示范作用.     

国家公务员行为规范建设存在的问题与反思

我国国家公务员指行政机关除工勤人员以外的工作人员。在推行国家公务员制度以前，称之为行政机关工作人员。他们是建设中国特色社会主义的具体组织者、领导者和执行者。规范国家公务员的行为，具有十分重要的意义。一、加强国家公务员行为规范建设的重要现实意义（一）加强国家公务员行为规范建设是提高行政效率、完善政府公务员形象的重要措施。行政机关是一个多层次、多部门的复杂结构体系，同其他社会组织机构一样，行政机关构成要素中包含着这样一些基本方面：人员组织结构、追求目标体系、权威领导体系、物质技术设备和制度规范体系。…     

提升公务员依法行政能力研究——以南京市为例

依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则,是实现建设法治政府目标的唯一途径.本文通过对<2005年南京市推进依法行政工作情况汇报>及调研问卷分析,在肯定成绩同时指出了目前在南京市公务员依法行政能力方面存在的不足,并进而提出了要从依法行政推进与公务员法律意识提高形成良性互动、规范公务员学法用法制度、完善依法行政培训制度、健全责任追究和监督机制等四个环节入手,进一步推进公务员的依法行政能力建设的建议.     

与美国公务员制度比较下的科举制度的启示

通过对科举制度和美国公务员制度的比较,我们发现在公务员的制度建设上一味地跟在美国后面而无视中国的传统是大错特错。科举制度是我们的先人给我们留下的一笔不可多得的宝贵财富,值得我们珍惜。它对指导我国公务员制度的建立和完善具有重大现实意义。     

我国公务员“凡进必考”研究的热点与趋势——基于可视化知识图谱的文献计量分析

以2002-2012年中国学术期刊网络出版总库（CAJD）收录的287篇国内公务员＂凡进必考＂研究文献为样本来分析,我国公务员＂凡进必考＂研究呈现出六大热点主题：考录制度与管理的研究、招考对象的研究、考录机构与平台的研究、考录方式与手段的研究、能力建设的相关研究、时代背景与意义的研究。未来研究的前沿趋势包括：政策立法与制度建设、考录制度与公务员管理、大学生报考公务员的理性引导、公务员社会保障制度的健全与完善、公务员考录的信息化建设,以及公务员分类管理与事业单位公务员改革等几大方面。     

为什么中国如此强调官员的交流

中国非常强调公务员的交流,这是我国政治生态所特有的现象。中国公务员交流制度强调权力的控制、注重通才的培养,一直以来受到党和国家的高度重视。由于中国传统文化和当代特有的政治体制,中国公务员交流制度的存在是必然的。公务员交流旨在有效控制官员、地方,从而加强中央的权威,同时建立一支高效廉洁的干部队伍以实现更稳固的国家治理。     

推进我国公务员财产申报制度的思考

党的十八届三中全会在加强反腐倡廉法规制度体系建设的基础上,突出强调了预防腐败,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。公务员财产申报制度是全球公认的对腐败能够有效预防和惩治的法律制度。本文针对推进我国公务员财产申报制度,讨论了我国公务员财产申报制度的发展概况,提出对我国公务员财产申报制度进一步完善的立法意见。     

新加坡公务员廉政制度建设及其借鉴意义

新加坡政府公务员制度建立时间并不长,但在廉政建设方面成效卓著。新加坡公务员的廉政制度从公务员的聘任制、公务员制度中廉政要求的法律化、健全的监督机制、高薪养廉式的福利待遇等方面都为我国国家公务员制度建设提供了借鉴意义。     

在中性的工作分析和职位分类的基础上构建公务员能力新体系

工作分析和职位分类是公务员能力建设的基础。在制度中性的基础上进行公共部门工作分析和职位分类,并在此基础上,按照工作需求控制模型进行的公务员能力新体系的建设,为解决当前公共部门人员能力与职位不匹配、效率低下等问题提供了一条新的途径。     

建设统一的公务员考试制度应策探析

我国公务员考试制度规范和提高了公务员职业的准入门槛,但考试的公开性、平等性、竞争性、公信力等方面都还存在欠缺,公务员考试制度亟待完善统一。建设相对统一的公务员考试制度,应走出“多头管理”的困境,将公务员考试组织、管理和监督的权力收归中央集中控制,应维护公务员考试在地域组织管理上的全国相对统一;克服应考范围局部化缺陷,规范公务员入口,必须严格控制和规范公务员非考试进入途径,凡进必考,应考范围要普遍覆盖;跨越部门、地域、管理体制差别和行政级别,设置统一的考试职业类别和水平级别,分别组织公务员考试,提高考试的区分度,实行公务员执业(或职业)资格考试制度是建设统一公务员考试制度的主要途径。     

创建高绩效机关 推动机关现代化建设——青岛市机关现代化建设的实践探索

创建高绩效机关做人民满意公务员工作是机关现代化建设的重要载体，体现着世界眼光、战略思维，是世界前沿的公共管理理念、先进的现代管理技术与青岛机关实际有机结合的产物，是党的执政能力建设和先进性建设在机关的结合点。五年来，青岛以“创建高绩效机关，做人民满意公务员”为目标，着力在文化、管理、技术等方面进行突破，积极探索既具有中国特色又符合现代机关建设规律的组织模式，推动了机关现代化建设，提升了城市核心竞争力。     

英美公务员制度比较

英美两国长期以来业已建立起相当健全的公务员制度,两者虽然存在着许多共同之处,但它们之间的差异仍很大,表现在:公务员的界定和法律地位、管理机构、考试录用制度、退休以及公务员管理监控机制方面的不同等。对英美公务员制度进行比较研究,有利于我们更深入的了解英美两国的公务员制度,进一步推进我国公务员制度的建设。     

试论公务员个体与群体角色伦理健全的途径

公务员掌握着公共权力，肩负着增进公共利益的责任和义务，需要有健全的角色伦理机制，才能够使我国真正做到和谐发展和全面繁荣。公务员角色伦理建设的必要性，表现在公务员个体自律与他律、理想自由与责任意识、重建诚信行为、私人领域的独立化等方面。只有通过道德化的社会秩序、政府能力的道德整合和组织环境的建设来进行公务员个体与群体角色伦理建设，才能建立起一个较为完善可行的机制，提高公务员的伦理道德水平。     

加强机关现代化建设 推动青岛经济社会又好又快发展

青岛市直机关工委遵循科学发展观,以加强和改进机关党建为根本,以＂创建高绩效机关,做人民满意公务员＂为目标,以改革创新的精神,在机关文化、管理、技术等方面进行突破,积极探索既具有中国特色又符合现代机关建设规律的组织模式、制度安排、运作机制、绩效评估和责任追究,着力建设科学化规范化现代化党政机关,提升城市核心竞争力,推动青岛经济社会又好又快发展。     

建立健全公务员激励约束机制问题的思考

公务员激励约束机制是公务员管理机制的重要组成部分，建立健全公务员激励约束机制是加强公务员队伍建设的必要手段，是提升公务员能力建设的重要方面，同时也是深化干部人事制度改革的重要内容。广西柳州市公务员激励约束机制随着公务员法的实施而日臻完善，对全市公务员队伍建设起到了很好的促进作用。