服务型政府中行政人员的伦理价值构建——基于“利他主义”理论

党的十七大报告明确指出,发展社会主义民主政治就必须加强行政体制改革,构建服务型政府。我国所倡导的服务型政府就是以实现“利他主义”为基础的,以为民服务、为民谋利为目标的政府及执政原则。在这过程中,不仅要加强法制建设,更要加强行政人员的伦理价值建设。由于行政人员伦理价值的主观性因素较强,所以时刻面临着伦理价值扭曲的风险,由此出现了诸多伦理困境,主要表现为官本位思想下忠诚度缺失、责任伦理价值萎缩,公正理念扭曲、行政人格偏离正轨,趋于病态方面。因此,本文旨在站在服务型政府的角度,为实现具有“利他主义”人格行政人员的伦理价值构建一条有效的路径选择,解决行政人员的伦理困境,再造行政人员的伦理向度。     

中国特色社会主义生态文明制度的公正价值审视

公正是中国特色社会主义生态文明制度的内在要求和价值目标。公正价值虽然在生态补偿制度、环境税费制度、生态红线制度等生态文明制度中得到一定贯彻落实,但制度公正欠缺仍旧存在且原因复杂。作为政治要求,公正价值的实施由于环境治理主体一定程度上的非合作博弈而步履维艰;作为伦理追求,公正价值虽得到广泛认同有时却难以操作和实施;作为经济诉求,公正价值虽具备可操作性有时却难以落实到位。促进生态文明制度公正必须从"顶层设计"出发,抓住重点扭转生态文明制度建设中存在的公正缺失现象,完善资源环境保护目标规划与环境影响评价制度,构建政府、市场、公众协同治理的生态文明制度体系。     

民事证明责任分配的价值思考

民事证明责任分配的价值,既要考虑民事实体法的价值准则和立法目的,又必须围绕民事诉讼制度的自身规律与内在要求,在价值取向上应当遵循程序公正优先原则、最大限度地保障实体公正原则和符合诉讼经济原则。     

责任政府建设的基本原则与主要任务——基于共享发展理念视角的探讨

在新时代中国语境下,责任政府的时代内涵与根本实践应该是落实共享发展,促进社会公平正义,更加重视民生问题,更加关注人民对美好生活的向往。责任政府的应有特征是明确的价值取向、注重能力提升,拥有责任心;责任政府建设的基本原则是在发展中保障和改善民生原则、兼顾各方利益原则、可持续共享原则、多主体参与原则;责任政府建设的主要任务是缩小贫富差距、落实精准扶贫政策、推进基本公共服务均等化、构建社会公平保障体系。     

处罚公正原则的环境正义探讨

某些城市清理畜禽养殖企业的禁令是不正义的,包括社会不正义、地理不正义、程序不正义。处罚公正原则的环境正义进路在于既要从价值层面考量责任设定的正当性,又要从规范层面审视罚制设计的合理性。当行政处罚公正原则作用于环境行政处罚领域时,其所遵行的正义价值目标也必须相应具体为环境正义,否则就无法真正实现处罚公正原则。     

劳动教养：聆询制度的价值、原则、缺失与完善

目前,劳动教养聆询制度已经在全国推行。劳动教养聆询属于广义上的听证程序,又是一种"准司法审判程序"。其价值主要体现为平衡、平等、公正、效率和廉政,对中国社会主义民主和法治建设起了积极的作用,具有重要的理论价值和现实意义。劳动教养聆询制度遵循公开、公正、职能分离和事先告知等原则,其在实践方面尚存在原则要求、根本目的、价值宣传和程序作用等缺失。为此,全社会应加大聆询宣传力度,增强民警人权意识,保证聆询公正透明,并建立聆询效力制度。     

公正执法是提高公安运行效率的基础

在现代社会和市场经济中,社会公正是社会主义的核心价值取向,是马克思主义具有强大生命力的原因,是现代社会的基本价值理念和基本规则。只有基于社会公正,社会方能实现安全运行和健康发展。正是因为社会公正如此重要,所以公安机关必须把追求社会公正落实到日常的工作实践中,不断地加强自身的人文素养,以加强公正执法的制度建设,保证公安执法的实体公正,进一步强化公安执法的程序化,保证公安执法的程序公正,用自己的实际行动推动社会走向更加公平、正义。     

劳动教养聆询制度探讨

在劳动教养审批程序中,聆询属于广义的听证程序,又是准司法审判程序。聆询的价值意义主要体现为平衡平等、公平正义、效率、廉政等。从执法实践看,聆询制度尚存在着原则要求、根本目的、价值宣传、程序作用等方面的缺失。对此,要加大聆询制度的宣传力度,增强干警人权意识,保证聆询公正透明,并且建立聆询效力制度。     

揭开聆询的面纱：价值、原则、缺失与完善

聆询是公安部设立的一种新的劳动教养审批制度。聆询属于广义的听证程序,又是准司法审判程序。聆询的价值主要体现为平衡、平等,公正,效率,廉政等。聆询制度的主要原则是公开、公正、职能分离、事先告知等。从执法实践看,聆询制度尚存在着原则要求、根本目的、价值宣传、程序作用等方面的缺失。在实践环节完善聆询制度的途径是加大聆询宣传力度;增强民警人权意识;保证聆询公正透明;建立聆询效力制度。     

试论治安管理处罚中的自由裁量权问题

治安管理处罚中的自由裁量权是公安机关行政执法权力的重要组成部分,其存在是《治安管理处罚法》调整社会关系之需要。探讨治安管理处罚中的自由裁量权存在的价值、方式,对于解决公安机关行使该项权力时存在的瑕疵,促进公安行政执法,保护违反治安管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关要正确行使治安管理处罚中的自由裁量权,必须符合立法意旨、合理正当的原则,遵循程序公正、效率和合法并重原则,提高执法民警的综合素质和加强对自由裁量权的控制。     

国家赔偿归责原则探讨——从执法责任追究机制的角度

当前的国家赔偿归责原则与执法责任追究之间存在某种紧张关系——国家赔偿实行违法归责原则,承担国家赔偿责任意味着存在违法,违法则要进行执法责任追究,因此对执法机关、对受害人、对落实国家赔偿制度都造成负面影响。为了既有利于规范国家机关及其公务人员的职权行为,又有利于消除归责原则与执法责任追究之间的紧张关系,重构国家赔偿归责原则,可以借鉴法国的国家赔偿法,建立以公务过错责任为主,以无过错责任为辅的归责原则体系。     

国家赔偿归责原则探讨——从执法责任追究机制的角度

当前的国家赔偿归责原则与执法责任追究之间存在某种紧张关系——国家赔偿实行违法归责原则,承担国家赔偿责任意味着存在违法,违法则要进行执法责任追究,因此对执法机关、对受害人、对落实国家赔偿制度都造成负面影响。为了既有利于规范国家机关及其公务人员的职权行为,又有利于消除归责原则与执法责任追究之间的紧张关系,重构国家赔偿归责原则,可以借鉴法国的国家赔偿法,建立以公务过错责任为主,以无过错责任为辅的归责原则体系。     

节能减排强化政府生态责任

党的十七大报告中,明确提出加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;十一届全国人大一次会议上的政府报告中,温总理提到“十一五”规划纲要要把节能和减排作为约束性目标。如何实现节能减排？这就要求在进行工业化、现代化发展过程中,建立节能减排的道德约束机制、监测体系、法规以及绿色经济管理制度等,落实政府节能减排工作责任制。通过强化政府生态责任,加强各种有效措施,促进人与白然、社会的和谐发展。     

大学生“身边责任”教育探析

目前,高校大学生中存在着"身边责任"缺失的问题,必须加强其"身边责任"教育.就目前实际情况来说,"身边责任"教育要重点抓好学会学习、注重礼仪、诚实守信、善待生命、感谢恩情、和谐宿舍人际关系等教育.     

行政责任制度设计的理论原则

良好的行政责任制度是保障和实现行政责任的基本前提。行政责任制度的设计应符合制度的重要性原则、权力制约和独立监督原则、权力责任适当配置原则、责任落实的个体化原则和公共参与的价值原则等五项理论原则。     

私营企业社会责任缺失的成因与对策

企业应承担相应的社会责任,但私营企业对其利益相关者社会责任缺失的问题突出。私营企业主社会责任意识淡薄、企业短期行为、监督与约束机制不完善等是私营企业社会责任缺失的主要成因。要从增强私营企业主社会责任观念、完善企业发展外部环境、加强外部监督与约束力来强化私营企业社会责任感。     

社会公正问题产生原因探析

社会公正缺失问题的出现并非偶然现象而是人类社会发展的必然产物,其产生是多种因素综合作用的结果.宏观考察人类社会发展的历史可以发现,生产力的发展状况始终是社会公正缺失的根本原因;制度设计的价值取向、制度的选择、各种制度间的配合以及文化因素也是社会公正缺失的重要原因.     

我国应对短信诈骗案件的工作缺失及重点

手机短信诈骗案件具有隐蔽性强、危害性大、案件证据获取难等特点。我国在应对此类新型案件的工作中存在通讯运营商对短信业务监管的缺失、金融部门对银行卡的管理缺失、公安机关管理打击的缺失以及相关法律的制定和执行的缺失等问题。为此,应提高公众群体的识别能力;相关行业要增强社会责任,加强本行业的业务监管;政府部门的工作要体现以民为本的精神,筑起综合治理的共同体。     

刑事诉讼的价值冲突与平衡

刑事诉讼具备工具价值与独立价值两大类型价值。刑事诉讼的工具价值即其外在价值,刑事诉讼独立价值是体现刑事诉讼活动本身符合公正等价值要求的优秀品质,是独立于实体结果之外的本体价值。刑事诉讼价值中既存在工具价值内部价值取向之间的冲突,即正义、效益、自由、秩序、安全的冲突,又存在工具价值与独立价值之间的冲突。要坚持适度平衡的原则,在刑事诉讼中的不同阶段公正与效益应各有侧重,自由优先、兼顾安全,优先考虑刑事诉讼的独立价值,兼顾工具价值。     

全面从严治党视阈下国企党建问题与路径研究

推进国企党建是落实全面从严治党的必然要求,是坚持党要管党、从严治企的根本举措。当前国企党建面临着党组织主体责任缺失、基础工作薄弱、党员理想信念弱化、党建工作与生产经营“脱轨”等突出问题。有效破解当前国企党建困境,关键是夯实党建主体责任、严肃党内政治生活、推进反腐倡廉教育和加强思想政治建设。