社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段,深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点,十七大报告中指出,“完善社会管理,维护社会安定团结”,“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节,社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展,因此,要“重视社会组织建设和管理”。     

农村社区社会组织参与提供社区公共服务的理据与价值

协同学理论、多中心治理理论和新公共服务理论,以及近年来党和国家的相关会议文件,为农村社区社会组织参与社区公共服务提供了确凿的理论依据和政策依据。当前农村社区公共服务供给主体单一、效率低下、总量不足、结构失衡等问题的存在,以及农村社区社会组织的组织本性与独特优势,决定了其参与提供社区公共服务的必要性和可能性。实证研究已证明,农村社区社会组织参与提供社区公共服务有助于增进社区农民福祉、实现社区和谐稳定、加速基层政府转型和优化社区社会组织自身发展。     

农户参与农村公共服务供给模式研究

农村公共服务的单纯政府供给模式存在着决策机制不合理、筹资渠道单一、竞争机制缺失、供给结构失衡的制度缺陷,若想把财政“触角”有效延伸到最“末端”的农村公共服务之中、激活农村公共服务供给的“原动力”,从单纯政府供给模式转向鼓励农户参与供给模式应该成为一种理性选择.为此,必须依托发达地区的经济社会条件、调整多重影响因素;必须...     

马鞍山市社会组织参与社区养老服务研究

随着当今社会治理结构的调整以及政府职能的转变,作为多元参与主体之一的社会组织,在社区养老服务过程中发挥越来越重要的作用。社会组织因其不同于政府机构的独特优势,以更加灵活的方式提供更加个性化的服务,满足老人的需求。[1]从社会组织参与社区养老服务的角度来研究探讨马鞍山市养老模式的选择,并从促进更多的社会组织发挥自身的功能角度探讨构建特色社区养老服务体系,可使社会各界关注社区养老服务并积极投入到其中的建设。     

复杂自适应系统视角下社会组织参与社区公共服务的角色演变

社区公共服务系统是一个复杂的社会系统,社会组织是其中重要一环。社区公共服务的质量改进与社会组织的角色选择密切相关。社会组织在社区公共服务共同生产中的角色,呈现出复杂性和适应性特征,但是学术界较少从动态视角探析社会组织角色与组织环境间的关系。结合复杂自适应系统理论,对M社会组织进行个案分析,我们发现社会组织在社区公共服务共同生产中的角色是在环境选择的被动适应和组织选择的主动适应共同作用下,由“服务生产者”向“共同缔造者”演变。作为“共同缔造者”的社会组织,推进社区公共服务创新,推动基层社会治理现代化。     

以社区为平台构建农村公共服务多元供给机制

农村社区能够为市场、社会以及农民自身参与公共服务供给提供平台和机会,有助于形成政府、市场、社会、农民多元供给主体的合力。保障农村公共服务有效供给,必须构建政府主导、市场优化、社会协同、农民参与“四位一体”的农村公共服务多元供给机制。     

社区社会组织参与和谐社区建设相关问题研究

构建社会主义和谐社会，其重要的基础在于和谐社区。社区社会组织作为和谐社区建设中的重要社会力量，可以通过各种活动和服务，参与所在社区的社会管理、社区服务、社会事务等，弥补政府功能的不足，化解各种社区矛盾，实现社会自治。国家应该完善相关法律制度，政府部门要转变观念，积极培育和发展社区社会组织，鼓励、引导、支持社区社会组织参与和谐社区建设。     

社会组织嵌入基层社区公共服务供给路径探究——以上海市L街道为例

公共服务是基层社区服务建设体系中最为重要的一环,也是社区正常运转的基本要素。本文在结构化访谈与半结构化访谈的基础上,结合文献资料,通过观察分析发现,社会组织在社区公共服务供给上有着巨大的发展空间,社会组织本身有着得天独厚的优势,可以满足公众服务需求多元化,但是在访谈调研过程中发现,在上海这样的国际性大都市,社会组织却没有在社区服务中起到应有的作用,社会组织与社区之间存在着很多的沟通障碍和社会资本缺失,或者说社区没有能力和条件去选择社会组织参与社区公共服务供给,社会组织也无法单方嵌入到社区公共服务供给的场域中来。因此,本文从另一种新的视角,试图阐释社会组织怎样嵌入到社区公共服务体系,实现社区的良性发展。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。在实施中，必须与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，正确处理好与政府、其他团体及妇女群众的关系；必须与扩大人民民主、保证人民当家作主的要求联系在一起，抓住决策、执行和评估三个环节来实施参与；必须与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，找准工作定位。     

政府、社会组织合作供给公共服务的困境及趋势

公共服务供给是政府存在的逻辑起点,但是公共事务结构的复杂化和多样化对这种传统模式形成了挑战,合作供给成为了一种现实选择。政府与社会组织合作供给公共服务既有历史基础的沉淀、理论基础的夯实,也有国际经验的充实和技术力量的支撑,这样的选择逻辑为两者的合作提供了现实可能性。但是通过对两者合作现状的评估,发现政府与社会组织合作供给公共服务面临着目标一致困境、监督困境和能力困境,应寻求两者合作的新模式,对其困境进行化解。     

社会转型期的体育公共服务供给问题

当前，影响我国体育公共服务发展的主要因素有两方面，一是体育公共服务财政投入结构不合理；二是体育公共服务管理机制不健全，不灵活。要促进我国体育公共服务发展，必须以促进体育公共服务均等化为契机，优化财政投入机制；改革现行的体育公共服务管理体制。     

完善我国农村公共服务供给的措施

农村公共服务供给是我国社会主义新农村建设的重要内容,是实现缩小城乡差距的切实途径。本文从现实状况剖析为出发点,铺以理论分析,提出了完善我国农村公共服务供给的可行措施。     

我国农村公共服务供给机制问题探讨

增加农村公共服务供给是解决农村公共服务供需矛盾的根本途径,我国目前农村公共服务供给机制不适应保障公共服务的要求。为此,应建立与完善农村公共服务供给机制。     

组织间合作网络构建:基于多主体参与的公共服务供给模式创新研究

公共服务多主体参与供给是当今全球范围内公共服务供给的一大趋势。近几年来,中国在公共服务的供给中也注重采取多主体参与供给的方式。从表面上看,政府已经注意到了发挥其他主体在公共服务供给中的作用并将他们吸纳到公共服务的供给中,但不同供给主体间的合作水平滞后。有效地提供公共服务不仅需要多元主体参与,还需要各个主体间有效互动产生相乘效果。构建良好的供给主体间的关系成为公共服务有效供给的内生要求。组织间网络理论作为分析组织间关系的重要理论与公共服务的多主体参与具有内在的逻辑契合性,可以在多主体参与供给的基础上建立不同主体间的组织间合作网络。组织间合作网络的构建应从网络的行动者和网络关系两个方面着手,包括行动者的选择和网络结构的设计。网络行动者的选择应考虑网络供给主体的目标、过去的合作关系及网络行动者的资源。不同的网络行动者在合作供给公共服务的过程中应形成一种政府主导的网络结构。     

多元治理视角下促进社会组织参与公共服务的对策探析

随着改革开放不断推进,我国社会组织迅速发展壮大起来,参与公共服务的能力逐渐增强。引入社会组织作为公共服务的供给主体,以多元治理应对政府失灵和市场失灵带来的缺陷,能够更好地适应现代社会的发展,满足公众日益多样化、复杂化的公共需求。公共服务的供给中,政府与社会组织应该以平等的身份进行沟通对话、合作互补、相互制约。政府作为社会治理创新的掌舵者,要承担起元治理角色,开发社会组织参与公共服务的潜力,创造条件保障社会组织参与公共服务;而社会组织要积极主动参与公共服务,借助各种与政府合作的平台,不断提升自身公共服务供给能力。     

社区化治理视角下的农村公共服务供给问题研究

城乡一体化的核心内容是城乡公共服务一体化,即让农村居民享受到与城市居民平等的公共服务。因此,提高农村公共服务供给的水平和质量,是提升城乡一体化水平的重要任务。文章以社区化治理为视角,分析了农村社区建设对于解决农村公共服务供给难题的重要意义,提出社区化的治理方式是未来基层农村治理的主要方式,而通过农村社区建设来改善农村公共服务的供给是未来陕西农村改革和治理的重要步骤,同时就陕西农村社区建设提出了一些建议。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。     

社会组织的公共服务功能浅析

加强社会组织建设、发挥社会组织提供公共服务的重要作用、加强政府与社会组织间的合作是我国社会治理模式转变的重要内容。社会组织是社会服务不可或缺的提供者,政府失灵理论、市场失灵理论和非营利失灵理论分别从不同角度解释论述了社会组织提供公共服务这一功能的优越性及局限性。社会组织作为政府的补充和互补,将逐渐成为提供社会公共服务的重要力量。     

社会企业参与社区公共服务：内在逻辑、模式选择与实践路径

协作治理理念赋予社会企业参与社区公共服务的合理性,社会企业的本质决定了其参与社区公共服务的可行性和适宜性。作为整合了公益与商业的混合型组织,社会企业参与社区公共服务有助于创造多重价值。在实践中,社会企业参与社区公共服务表现为以融入地方社区为基础进行资源筹措、服务性劳动创造和促进服务价值实现的活动与过程。基于价值主张的内容与价值创造的主体形式两个维度,社会企业参与社区公共服务的模式分为社区精细服务商、社区精细服务体、社区综合服务商以及社区综合服务体四种。当前,推动社会企业成为我国社区公共服务多元协作体系的重要力量,需要在政策支持、理念传播、组织能力建设、社会生态系统支持以及社区基础巩固方面探索有效的实践路径。     

风险社会理论视角下城市基本公共服务供给机制研究

在“风险社会”的时代背景下，加强城市基本公共服务供给，保障基本公共服务供给效果，不仅能够预防各种风险的发生，也能在风险发生后将危害降至最低程度。同时，通过“风险社会”的视阈来研究城市基本公共服务供给机制问题，也有助于深化基本公共服务供给的研究，推进“服务型”政府建设。文章在总结、借鉴前人研究成果的基础上，结合“风险社会”理论，重新构建城市基本公共服务供给机制，进行相关制度设计，具有方法论的创新意义。