说“给政府找麻烦”实质是拒绝监督

从行政伦理上讲,政府是公民联合聘请的大管家,公民申请政府公开"三公"经费,就好像主人要求管家报一下账,说说钱都花哪儿了,这乃是天经地义的事情。何况,《政府信息公开条例》亦有明确规定,"涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况"的信息应当主动公开。然而,近年来一些地方政府和有关部门非但没有做到主动公开,面对公民申请还充满了傲慢和偏见。河南省南阳市青年王清对当地181个政府部门,提出包括"三公"经费在内的7项信息公开申请,许多部门没有实质性回复,他本人反而被当成了间谍跟踪和监视。     

资讯

全国市县级政府"三公"经费将于2015年前全面公开前不久,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。文件指出,政府信息公开是现代政府的内在必然要求,是推进依法行政、打造"阳光政府"、提升政府公信力的重要举措。文件要求,当前要重点推进9个方面的政府信息公开:一是推进行政审批信息公开。二是推进财政预算决算和"三公"经费     

政府信息公开权利滥用及其应对

在政府信息公开中出现的行政相对人长期、大量反复的政府信息公开申请行为,实践中将此类申请界定为"政府信息公开权利滥用"或者"知情权滥用"。以"陆红霞案"为代表的个案认定,并未很好解决滥用政府信息公开申请权与诉权之间界限不清的问题。     

公共图书馆在政府信息公开中的作用与发展

政府信息公开是政府法制管理的本质要求,是人民群众主权的有效保障,是信息社会资源最大化的必然要求。公共图书馆在政府信息公开中的主要作用是:参与政府信息公开制度的建设;整合政府信息资源,构建服务平台;揭示和宣传政府信息服务,将"信息"送达普通群众。同时,公共图书馆在政府信息公开体系中要加快自身建设,寻求不断发展。     

试论我国政府信息公开管理机制的完善

管理机制是影响当前政府信息公开工作的主要因素之一。目前我国政府信息公开管理机制存在不够"专"、"明"、"威"、"顺"等一些突出问题,本文从促进主管部门专业化、吸收社会力量参与以及明确主管职责职权等三个方面提出了完善建议。     

国内外一月大事

(2013年7月6日至8月5日)△政府信息公开锁定九大领域7月11日《人民日报》报道,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,要求大力推进重点领域信息公开,包括推进行政审批信息公开、推进财政预算决算和"三公"经费公开、推进保障性住房信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进环境保护信息公开、推进安全生产信息公开、推进价格和收费信息公开、推进征地拆迁信息公开、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开等。     

长春市政务信息公开对策分析

长春市政府扎实推进自身改革,在政务信息公开方面做了一些有益的探索。政府信息公开机制建设进一步完善,信息公开平台建设进一步加强。但面对和发达省份的差距,长春市应转变观念,由政府"菜单"向群众"点单"转变,公开形式由"单向发布"向"互动交流"转变,监督机制由政府督导向第三方独立测评转变,同时需提升能力,加强专业人员队伍建设。     

浅析政府信息公开的豁免制度

《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的颁布是我国政府信息公开进程中极具里程碑意义的跨越，这标志着我国政府信息公开制度具有了可操作性的法律规范。信息公开与保密是政府信息化工作中两个同等重要的课题，公开是为了促进政治民主，社会和谐，保密是为了维护国家安全，商业、私人利益。政府信息公开的豁免虽只是政府信息公开的例外，但在大力倡导政府信息公开制度，发展民主政治的国际形势下，信息保密的问题也值得关注。保密问题解决得好坏，直接关系到政府信息公开制度的发展。     

扫描

<正>政府信息公开案件正成为行政案件的重要增长点《半月谈》记者从北京市高级人民法院获悉,北京法院2014年受理政府信息公开类一审案件达到1032起,同比增长27.6%,政府信息公开案件正成为行政案件的重要增长点。从败诉情况来看,2014年行政机关败诉在所有北京法院一审案件中约占12.8%,政府信息公开类案件行政机关败诉率为11.8%,低于乡镇政府涉诉案件、工商类案件和城建类案件。记者梳理最高人民法院2014年发布的政府信息公开典型案例后发现,其中就有行政机关以"商业秘密""内部信息"作为不公开信息的理由、后被法院判令对相关信息予以公开的情     

法制化：政府信息公开的路径选择

政府信息公开,是指政府行政机关通过行政相对人便于接受的方式和途径公开其政务运作过程,公开有利于行政相对人实现其权利的信息资源,允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开制度是一种承认公民对国家政府拥有的信息公开请求的权利,国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。世界各国都用法律的形式对此加以规定,以保证公众的信息获取权。目前,我国政府信息公开的法制化,需要选择的路径主要有以下几个方面:第一,制定政府信息公开的专门法律。我国尚未制定有关政…     

委托代理视域下政府信息公开影响因素研究——基于中国省级面板数据的实证分析

公开透明是现代政府治理的基本价值理念。本研究基于委托代理理论构建了一个解释政府信息公开影响因素的框架,提出了公众监督力度、惩罚实施力度、信息公开意愿与能力三个方面14个研究假设,并以30个省级行政区域的面板数据对假设进行检验。研究发现,公众受教育水平、网民比例、城镇化水平、政府与市场关系、组织配套、制度配套、技术运用能力对信息公开具有显著正向影响,法律制度环境、政府在职消费、地方领导意愿在一定条件下对信息公开具有显著影响,而公众收入水平、外资投资规模、经济发展水平、财政充裕程度对信息公开不具有显著影响。研究结果表明政府信息公开水平的提高受到公民素质、法制建设、机关观念、配套能力等相关因素的共同驱动,并非简单的财政投入所决定。     

政府信息公开、自由裁量权与标准化制度嵌入

政府信息公开过程中自由裁量权的存在,是应对区域差异、法律滞后性和多维的个性化信息公开需求的需要,但不当的自由使用又存在过度解读与滥用的可能。嵌入标准化制度,建立政府信息公开ISO质量管理标准化体系,全方位实施信息公开过程和内容的标准化,有望从制度层面上约束自由裁量权的"脱嵌行为"。正确界定上位法与下位法、标准化与个性化、强制性标准与自主性标准、国家标准与地方标准之间的关系,从源头上嵌入标准化制度和理念,推动政府信息公开向精准化、法治化、透明化转变。     

治道变革背景下中国政府信息公开的价值取向

世界范围内治道变革的兴起和中国政府体制改革的开启,促使我们必须以治道变革为背景思考中国的政府信息公开。治道变革背景下中国政府信息公开的价值取向主要表现为政府经济信息公开的效率性、政府政治信息公开的人本性、政府文化信息公开的开放性、政府社会信息公开的服务性和政府政务信息公开的公正性。     

观点

正公开政府"权力清单"压缩办事人员自由裁量权中共中央政治局常委、国务院总理李克强近期在国务院常务会议上就如何改进公共服务,明确提出三项具体要求:信息公开、流程简化、数据共享。李克强说,要方便办事群众,最重要的工作就是信息公开。要让大家知道,政府具体提供哪些     

完善“三公”经费公开制度让权力在阳光下运行

公开"三公"经费的意义不在于"公开"本身,而是通过信息公开来规范政府在职消费行为,营造清明的政治环境,打造阳光透明政府。近年来,我国在公开"三公"经费方面取得积极的进展,但还存在公开格式不统一、公开内容较粗泛、公开途径单一、财政支出预算制度建设滞后、相关法律法规建设缓慢、职务消费制度存漏洞、监督主体执行力欠缺等问题,应通过统一公开格式、细化公开项目、增加公开途径、深化政府财政支出预算制度改革、健全法制保障、改革职务消费制度、加强人大制度建设等方面健全和改进目前我国"三公"经费公开制度。     

我国政府信息公开制度的完善与发展

提高政府透明度主要是实行政府信息公开制度。信息公开制度有利于增进人民群众对政府的信任，同时也有利于帮助人民群众的生产和生活。但真正实现政府信息公开制度也存在着不少问题。为了使政府信息公开落到实处，真正实现政府信息公开化，必须实行信息安全与信息保密并举；推进制度改革，建立完善的政府信息公开体系；加强电子政务建设，为政府信息公开提供先进的技术保障。     

政府信息公开行政案件中政府信息豁免公开理由的实证研究

《政府信息公开条例》对政府信息豁免公开的情形作了简单规定,行政机关对政府信息豁免公开理由的频繁使用及法院在司法审查中的艰难作为,使得政府信息公开案件成为近年来数量上升快、引发争议多的一类新型案件。文章在分析信息不存在、信息内容涉密、信息为过程性信息等政府豁免公开理由的基础上指明,法院应加强在政府信息公开案件中的司法审查力度,加强行政机关对各种信息公开豁免理由的说明和举证义务。     

政府信息公开锁定九大领域

日前,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,国务院要求各地各部门从九个方面推进政府信息公开。在推进行政审批信息公开方面,国务院要求重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,     

用“第三方”检验政务公开效果

<正>受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组(以下简称"项目组")对2014年国务院各部门、各省级政府、各计划单列市政府实施信息公开制度的情况进行了详细的第三方评估。项目组也于前日公布了这份评估报告。负责此次第三方评估的项目组承担着对56个国务院     

治道变革背景下中国政府信息公开的基本价值取向

世界范围内治道变革的兴起和中国政府体制改革的开启，促使我们必须以治道变革为背景思考中国政府的信息公开。治道变革背景下中国政府信息公开的价值取向主要表现为：政府经济信息公开的效率性、政府政治信息公开的人本性、政府文化信息公开的开放性、政府社会信息公开的服务性和政府政务信息公开的公正性。