群言堂

群言堂“决策失误赔偿制”喝彩●丁玉华前些时候，湖北省襄樊市樊城区委、区政府做出决定：在全区各级领导干部中试行决策失误赔偿制度。这一制度的出台为企业走出多年来形成的“盲目决策——巨额损失——无人负责”的恶性循环的怪圈开了一剂良方。我为这种做法喝彩。目前...     

不可忽视的一种腐败现象——浪费

浪费在我国是一个很具普遍性而又远未引起人们高度警觉的社会腐败现象。其表现形式多种多样,主要有以下七种:决策型浪费。指领导层决策失误造成的浪费。在全国不少地方,至今仍能看到一些因领导不顾客观实际、不讲民主、不讲科学进行决策而造成的巨额浪费现象。这种决策型浪费往往表现为“三拍”决策,即“拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人”,给国家造成了巨大的经济损失。     

“三拍”干部决策失误与赔偿制

时下，有一些举”二一卜》）卖书、不看报、不调查研究，腹中空空，但却“胸中无数点于多，情况不明决心大”，在决策前拍脑袋，决策中拍胸脯，决策后（捅了娄子）拍屁股，被群众称为“三拍”领导干部。如此“三拍”出现严重的决策人误、造成巨大的经济损失乃至社会政治影响，实在分触目惊心，又实在是并不鲜见。报载，一个在浙江很有名气的木雕’－，因为厂长决策失误，管理不善，使企业1000多万元化为乌有。无独有偶，西北一家施工企业，在一项工程投资没到位的情况下，企业领导偏听偏信，盲目决策，把企业50O万元现金垫人该上程后·施工…     

把握“民主”、“科学”两个关节点

汪洋同志多次强调，决策失误是最大的失误，决策造成的浪费是最大的浪费。在正确决策的诸多要求中，“民主决策”、“科学决策”是两个重要的关节点——科学决策有赖民主，民主能够保证决策更科学。     

思想政治工作要谨防“五代替”

1999年 6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第四条规定了“领导干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计”，这一规定明确了领导干部任期经济责任审计应实行“先审计、后离任”。　　“先审后离”有利于上级领导和组织部门充分利用审计结果，以防止领导干部使用上的失察和失误。而且“先审后离”可以有效制止领导干部离任前的“突击花钱”等行为。但实行“先审后离”，在实际工作中难以操作。首先，最大的困难是目前领导…     

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决策性浪费比贪污受贿更严重我们对贪污腐败可谓痛心疾首，但对于由长官意志所造成的决策性浪费，却还没有足够的警醒。实际上，由盲目拍板、错误决策所造成的经济损失，甚至比贪污受贿更严重。决策性浪费，主要表现在某些领导拍一下板，投资一个项目，根本不计效益、不顾后果、不负责任。能否作出科学合理的投资决策，最大限度地避免决策性浪费，是衡量国家竞争力的重要因素。为此，我们必须进一步推进我国的决策科学化和民主化，并通过具体的制度建设，端正各级决策者的工作作风，切实改变少数领导干部中存在的“决策前拍脑袋、决策中拍胸…     

应推广决策失误赔偿制

据１９９６年１２月２４日的《中国人事报》载，河北省丰宁满族自治县县委、县政府针对一些领导干部不重视调查研究，在决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、决策后拍屁股造成不应有的经济损失行为，从１９９５年以来在全县乡局级领导干部中试行决策失误赔偿制度，收到了良好的效...     

决策失误就是决策失误 贪污受贿就是贪污受贿——与胡伟及宋建平、曲蕙蕙同志商榷

看过本刊２００２年第二期胡伟同志的文章《决策性浪费比贪污受贿更严重》一文，似感不妥，想说几句，又念初衷尚好，意在引起人们对决策的重视，想必读者能有取有舍识得“庐山真面目”，亦就此搁笔罢了。再看本刊第四期宋建平、曲蕙蕙同志的反驳文章《“决策性浪费比贪污受贿更严重吗？”》后，甚感不妥之处超过前者，不得不说了。胡文讲，“决策性浪费比贪污受贿更严重，”“贪污受贿要反，决策性浪费也要反”。宋、曲一文认为，胡文的观点是“绝对不妥的”，“将决策失误与贪污受贿联系起来并进行比较，就大错特错了，”“如果因决策失误…     

决策失误与“交学费”

针对个别领导干部盲目拍板、错误决策，造成十几万、甚至上百万的资金打“水漂”，但往往因为没有落入个人腰包，因此本人觉得没事，组织很少追究这一实际，陕西省榆林市今年把解决决策失误问题正式提上日程，作为反腐倡廉的一项重要任务来抓，该市市委书记说：“对决策失误这种现象必须高度关注，彻底整治……”目前，该市对一个错误决策、盲目上项目的乡镇主要领导实施了责任追究。     

领导干部决策偏失的成因及改进

以习近平同志为总书记的党中央已经绘就实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴＂中国梦＂的宏伟蓝图。战略既定,遂成大愿,需要各级领导干部在全面深化改革中通过具体的谋划和决策担当使命,履行职责,能干事,干成事,干好事。谋划和决策是领导干部的基本职责,只有在依法、科学、民主决策上下功夫,才能履行好领导干部的使命和担当。一、领导干部决策偏失的成因影响领导干部科学谋划和决策,导致失误的原因是多方面的,笔者认为主要表现在以下几个方面：“唯上”观念。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据,以确保较高层面的决策得到落实。但是,建立在“唯上”哲学和单纯“上级”观念基础上产生的形式主义往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行,不仅使本级的决策缺乏创造性,而且使本级决策既脱离上级的精神实质,又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性,导致谋划和决策失误。     

关于加强干部监督工作的思考

干部监督工作是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程 ,需要我们积极研究新问题 ,探索新方法 ,创造新经验 ,以增强这项工作的科学性、针对性和实效性。一、干部监督工作要突出重点首先 ,从监督对象上来说 ,要盯紧“重要岗位”。把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点落到实处 ,这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人 ,如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督 ,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控 ,给工作带来损失 ,给事业造成危害。其次 ,从监督内容上来说 ,要把住“重要决策”。重要…     

反思与前瞻——推荐《贵州可持续发展研究丛书》

当前,全省上下都在积极参与“西部大开发,贵州怎么干”的大讨论,都在认真思考如何抓住西部大开发的千载良机,促进贵州的经济发展。历史的经验告诉我们,决策是发展的关键,决策的成功是最大的成功,决策的失误是最大的失误。要正确决策,就要做到以下三点:一是防止“情况不明决心大,心中无数点子多”,“立项目时拍脑袋,上项目时拍胸脯,出了问题时拍屁股”,而是要科学决策,实事求是,从实际出     

“领导决策失误追究制”好

今年初以来,江苏省启东市实行“领导决策失误追究制”。该市首先明确了决策程序,规定在重大事项决策前必须深入实际调查研究,形成可行性报告后,让领导班子集体研究决定,并引进专家论证机制,确保决策正确。对不调查研究,不充分论证,盲目决策而出现失误者,责令其经济赔偿,并给予党纪政纪处分;造成重大失误的,追究法律责任。     

关于提高党委决策执行质量的思考

新修订的《中国共产党军队委员会工作条例》在“议事和决策”一章中增加了决策监督和纠错的规定，既有利于解决影响党委决策质量和决策有效执行的问题，更有利于强化各级党委领导责任、减少决策失误和决策损失，其目的是确保党委决策的质量和效益。     

领导干部要警惕家风不正

当前，在少数领导干部家庭中，存在着家风不正的现象，严重地损害了领导干部的形象和威信，导致领导决策失误，产生了不良的后果。家风不正主要表现在四个方面：一、涉政之风。家属不厌其烦地过问领导者的公务，以“枕边风”、“桌边风”等形式进行干预，将个人意志转化为...     

用科学的发展观引导干部科学决策

领导干部落实科学发展观首先必须保证决策的科学性,否则,不仅会造成不可挽回的资源浪费和经济损失,而且会损害群众利益,影响经济社会的可持续发展。所以,有必要以科学发展观引导干部建立科学的决策机制,从源头上防止违背客观经济规律、社会规律和自然规律等重大错误决策事件的发生。一、领导干部决策失误的原因一是迎合领导的喜好决策。有些领导干部不是一门心思扑在工作上,而是成天捉摸上级领导的意思,认为要在仕途上有发展,关键是要有人看重,事是做给领导看的。于是,他们往往根据领导喜好决策,领导今天说养牛好,就穷其全力养牛,明天说养羊…     

适应知识经济的要求提高领导行政决策水平

随着新世纪日益临近，突飞猛进的科技进步和初见端倪的知识经济，正在急剧地改变着整个世界的面貌。为此，我们每一个人都必须增强紧迫感，积极主动地迎接知识经济时代的到来。特别是作为领导干部，面对知识经济悄然来临，如果行政决策还停留在过去依靠一般的“经验决策”方法和把希望寄托在领导个人的智慧上，是远远不能适应需要的，甚至还会带来决策的失误，造成巨大的损失。要增强行政决策的正确性，在坚持科学决策、依法决策和民主决策的同时，还必须用最新的知识经济思想武装头脑，按照知识经济的要求提高行政决策水平。一、适应“知识…     

积极防范决策失误

在现实生活中，因决策失误，给国家造成损失的事例不少：中原地区某制药厂，投资 30亿元，建成之日是关门之时，这个城市须用十年才能还清这笔债务；四川天府墙地砖厂，未竣工就宣告破产；一度被誉为广州“特一号”的广州乙烯工程，投资 80亿元，试产三个月就停产，每天要负担 200万元的贷款利息，每日还得拿出 700万元作为设备维护和保养费……更令人忧虑的是，决策失误至今仍未引起社会的高度重视，很多人熟视无睹或见怪不怪，更有一些人振振有词：改革嘛，难免会有失误，就算是交了“学费”。“交学费”成了决策失误的“护身符”。 　…     

官员问责再定边界

中央发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),针对以下七种情形对党政领导干部实行问责。第一,决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响。第二,因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事     

解决领导干部引咎辞职问题的制度选择

领导干部因工作严重失误、失职或者对重大事故负有重要领导责任而“自觉”引咎辞职 ,体现了领导干部对权力、对人民高度负责的精神 ,是领导干部责任意识觉醒的结果 ,也代表了我国民主政治建设所取得的成就。自 2 0 0 2年中央正式颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》实行引咎辞职制度以来 ,中央和地方的多名领导干部因为在重大安全责任事故中负有重要领导责任或未完成上级下达的专项任务而相继引咎辞职 ,在社会上引起了强烈反响 ,这说明引咎辞职在我国已经取得了一定的政治和社会效果。但从目前的实施情况来看 ,这一制度尚处于初始阶段 ,一…